論高校黨代表作用的有效發(fā)揮

摘 要：高校黨代表具有綜合素質(zhì)高、事業(yè)成就感強(qiáng)、自我實(shí)現(xiàn)期望高、民主意識(shí)強(qiáng)、本職工作繁重、政治人中的“理性公民”的特點(diǎn)，運(yùn)用期望理論，將高校黨代表這一政治角色與自身理性選擇相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)組織目的、公共利益與黨代表個(gè)人利益相統(tǒng)一，促使黨代表主動(dòng)積極發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：期望理論；高校黨代表；發(fā)揮作用

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）26-0127-02

黨的代表大會(huì)制度是我們黨的一項(xiàng)根本性的組織制度，黨代表是各級(jí)黨代表大會(huì)活動(dòng)的主體[1]。黨代表作用發(fā)揮情況，直接關(guān)系到黨代會(huì)職權(quán)的行使，關(guān)系到黨內(nèi)民主建設(shè)的整體水平。因此，充分發(fā)揮黨代表的作用，有利于促進(jìn)黨的代表大會(huì)制度具有更完備的權(quán)力構(gòu)架，從而優(yōu)化重大決策，提升民主層次，調(diào)動(dòng)各種積極性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

中國共產(chǎn)黨對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任，高校要完成自身使命需要黨的領(lǐng)導(dǎo)作為堅(jiān)實(shí)后盾。高校黨代表是高校經(jīng)過規(guī)定程序選舉出來的黨員代表，是高校黨代表大會(huì)活動(dòng)的主體。充分發(fā)揮高校黨代表作用，建立健全相關(guān)保障機(jī)制，對(duì)堅(jiān)持和完善高校黨代表大會(huì)制度，確保黨的教育方針的正確實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，具有重要意義。

目前，有關(guān)黨員代表大會(huì)制度的研究熱點(diǎn)主要集中在黨代會(huì)常任制、黨代表任期制和提案制等方面，這與黨代表如何發(fā)揮好作用緊密相關(guān)。但是，專門以高校黨代表這一群體作為研究對(duì)象的成果還相對(duì)較少。本文引入過程型激勵(lì)理論——期望理論，分析高校黨代表的主要特點(diǎn)和心理需求，將黨組織目標(biāo)與黨代表利益統(tǒng)一起來，更好地促進(jìn)高校黨代表充分發(fā)揮作用，有一定理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校黨代表的主要特點(diǎn)

高校作為傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識(shí)和服務(wù)社會(huì)的專門機(jī)構(gòu)，是社會(huì)組織的一種特殊重要形態(tài)。作為高校的黨代表，與其他社會(huì)組織的黨代表相比，既有作為黨代表的共性，也有一些自身行業(yè)特點(diǎn)。

（一）綜合素質(zhì)高

高校黨代表是所在高校共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀代表，是一個(gè)文化素質(zhì)較高、專業(yè)能力較強(qiáng)、政治信念堅(jiān)定的群體，具有較強(qiáng)的參政議政能力，代表意識(shí)強(qiáng)，可以對(duì)學(xué)校改革發(fā)展提出有建設(shè)性的意見和建議。

（二）事業(yè)成就感強(qiáng)

高校黨代表大多追求卓越、崇尚科學(xué)、追求真理，有著明確的奮斗目標(biāo)和對(duì)工作的高度責(zé)任感，希望發(fā)揮自己專長，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)上的成功；并且，一旦獲得一定成功以后，他們又會(huì)嘗試新的目標(biāo)。

（三）自我實(shí)現(xiàn)期望高

高校黨代表工作的目的不僅是為了獲取勞動(dòng)報(bào)酬，更看重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，期望得到社會(huì)、學(xué)校和所在選區(qū)選民的認(rèn)可，在一定程度上精神需要多于物質(zhì)需要，高層次需要多于低層次需要。這種需要期望通過組織給予的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等形式來得到認(rèn)可。

（四）民主意識(shí)強(qiáng)

高校是知識(shí)分子集中的地方，向來崇尚民主法治、公平正義和自由平等，具有寬松和諧的政治氛圍。在這樣的氛圍下，高校黨代表民主意識(shí)強(qiáng)，思想活躍，敢于建言獻(xiàn)策，敢于民主監(jiān)督，能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、建議及要求。

（五）本職工作繁重

高校黨代表大多是有繁重教學(xué)科研、管理任務(wù)的教職員工，很多還是“雙肩挑”人員，要做到工作上的全面兼顧，確實(shí)很難保證有足夠的精力去認(rèn)真履行黨代表職責(zé)，需要有健康的身心條件和較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。

（六）政治人中的“理性公民”

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性人”，高校黨代表則是現(xiàn)實(shí)政治生活中的“理性公民”，他們富于理智、有較強(qiáng)的自主意識(shí)，有個(gè)人偏好，會(huì)比較履行黨代表角色的投入產(chǎn)出，會(huì)關(guān)注提案辦理回復(fù)情況，這些都會(huì)影響他發(fā)揮黨代表作用的積極性。

二、期望理論對(duì)高校黨代表發(fā)揮作用的啟示

弗隆姆的期望理論認(rèn)為，人是有思想、有理性的，人們的需求、目標(biāo)、期望決定了激勵(lì)的程度；只有當(dāng)人們有需求，并且有著達(dá)到目標(biāo)的可能性時(shí)，積極性才會(huì)比較高，激勵(lì)水平也比較高[2]。弗隆姆認(rèn)為，激勵(lì)水平是由期望值和目標(biāo)效價(jià)決定的。即，激勵(lì)=期望值×效價(jià)。由此可以看出，目標(biāo)對(duì)個(gè)體的激勵(lì)強(qiáng)度，由效價(jià)和期望值二者的合力決定，只有高效價(jià)和高期望值才能產(chǎn)生強(qiáng)激勵(lì)，任何一項(xiàng)值低都會(huì)影響實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的激勵(lì)力量。這實(shí)際上也就提出了在進(jìn)行激勵(lì)時(shí)要處理好三種關(guān)系，為我們研究高校黨代表心理提供了積極的借鑒作用。

（一）處理好努力與績效的關(guān)系，讓黨代表對(duì)成功履職充滿信心

個(gè)體總是希望付出一定的努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，如果個(gè)人主觀認(rèn)為達(dá)到目標(biāo)的概率很高，就會(huì)充滿信心，產(chǎn)生很強(qiáng)的激勵(lì)力量；反之，如果認(rèn)為目標(biāo)太高，付出的努力很難導(dǎo)致良好的績效時(shí)，就會(huì)失去內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，對(duì)工作產(chǎn)生消極情緒。因而，只有高校黨代表認(rèn)為自己付出的努力會(huì)導(dǎo)致一定的績效時(shí)，他們才有持續(xù)不斷的工作動(dòng)力，其激勵(lì)水平才較高，發(fā)揮黨代表的作用才越積極。

因此，黨組織可以通過搭建平臺(tái)，創(chuàng)造黨代表履職條件，從不同角度提供支持與指導(dǎo)，增強(qiáng)黨代表履職的自信心和期望值。一是加強(qiáng)權(quán)利保障。高校可根據(jù)2010年新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》并結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)貫徹落實(shí)該條例的實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定高校黨代表的權(quán)利與義務(wù)，為黨代表履行職責(zé)提供政策依據(jù)。二是加強(qiáng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障。黨代表所在二級(jí)單位要以適當(dāng)減輕黨代表業(yè)務(wù)工作量等方式，確保黨代表有履行職責(zé)的時(shí)間；學(xué)校應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為黨代表調(diào)研、撰寫提案議案提供經(jīng)費(fèi)保障。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。其培訓(xùn)內(nèi)容要側(cè)重對(duì)代表進(jìn)行馬列主義、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)法規(guī)、黨代表權(quán)利與義務(wù)等方面，引導(dǎo)黨代表主動(dòng)認(rèn)真完成本選區(qū)選民的委托，更好發(fā)揮代表作用。

（二）處理好績效與回報(bào)的關(guān)系，讓黨代表相信認(rèn)真履職能夠收到成效

個(gè)體總是希望取得績效后能獲得某種期望的回報(bào)或獎(jiǎng)勵(lì)，這種績效與回報(bào)之間的關(guān)系也被稱為關(guān)聯(lián)性，只有具備較高的關(guān)聯(lián)性和較高的期望值，才有較高的激勵(lì)水平；否則，激勵(lì)水平是很低的。如果高校黨代表認(rèn)為通過努力履行黨代表職責(zé)能收到成效，那么他認(rèn)真履職的可能性也越大；如果他認(rèn)為黨代表只是一個(gè)光榮稱號(hào)，與組織對(duì)他的實(shí)際考核評(píng)價(jià)無關(guān)，其激勵(lì)力量就很弱，那么他認(rèn)真履職的積極性可能會(huì)有所降低，不愿意在這方面去多花時(shí)間，也就難于發(fā)揮作用。

因此，高?？沙闪Ⅻh代表工作室（或掛靠學(xué)校黨委辦公室），安排專人組織黨代表開展活動(dòng)，處理并反饋代表提案，評(píng)議黨代表調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，定期安排黨代表對(duì)所在選區(qū)聯(lián)系群眾口頭述職等。為解決黨代表業(yè)務(wù)工作繁忙與發(fā)揮黨代表作用的矛盾，高?？山梃b廣州經(jīng)驗(yàn)，分選區(qū)建立黨代表工作站，聘任高校青年馬克思主義學(xué)子擔(dān)任黨代表工作站助理，制定值班表，每天定時(shí)開放黨員工作站，協(xié)助黨代表做好黨的路線方針政策宣傳工作，并在黨代表接待黨員群眾時(shí)，做好相關(guān)記錄，收集意見及建議，發(fā)揮學(xué)子專業(yè)優(yōu)勢協(xié)助黨代表解決問題，做好反饋工作。黨代表做好青年馬克思主義學(xué)子導(dǎo)師，跟蹤培養(yǎng)自己的助理，指導(dǎo)他們解決實(shí)際問題，共同把黨員工作室打造成為“知黨情、聽民意、解民憂、促和諧”的工作平臺(tái)[3]。

（三）處理好回報(bào)與個(gè)人需要的關(guān)系，讓黨代表感到組織的回報(bào)符合個(gè)人預(yù)期

個(gè)體總是希望通過努力獲得的回報(bào)或獎(jiǎng)勵(lì)能夠滿足自己某方面的需要，這種回報(bào)與個(gè)人需要的滿足之間的關(guān)系就是效價(jià)。如果組織所提供的回報(bào)符合黨代表個(gè)人預(yù)期，滿足了黨代表個(gè)人需要，其效價(jià)就高，就能夠產(chǎn)生較大激發(fā)力量。

根據(jù)高校黨代表的特點(diǎn)，他們更關(guān)注事業(yè)發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如果黨代表認(rèn)為認(rèn)真履行黨代表職責(zé)可以與本人晉升、考核評(píng)價(jià)等掛鉤，或者他的提案得到了組織的采納和反饋，得到了所在選區(qū)選民的認(rèn)可，他一定更愿意為此努力。所以，高校應(yīng)該通過為黨代表發(fā)揮作用提供多種回報(bào)來提高激勵(lì)水平，尤其是精神獎(jiǎng)勵(lì)，可將黨代表發(fā)揮作用情況納入本人年度考核中，給予適當(dāng)分值，計(jì)算工作量，并通過學(xué)校媒體介紹優(yōu)秀黨代表的先進(jìn)事跡，激勵(lì)黨代表更好發(fā)揮作用。

為貼近高校實(shí)際，黨委每年可確定一批涉及學(xué)校改革發(fā)展和黨的建設(shè)等方面的重點(diǎn)課題，交黨代表開展調(diào)研，調(diào)研方式靈活多樣，可實(shí)行分散的、不脫產(chǎn)的考察活動(dòng)，提出的議案要能真正反映廣大黨員群眾呼聲，提出的建議要切實(shí)可行[4]。學(xué)校黨委要及時(shí)安排討論研究黨代表提出的議案，同時(shí)應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門研究辦理并統(tǒng)一負(fù)責(zé)答復(fù)，為黨代表認(rèn)真履職提供信心和支持；要建立黨代表履職的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)履行職責(zé)成績顯著的黨代表要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)于不積極參加黨代表活動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)揮作用不明顯的黨代表要提出批評(píng)，或取消黨代表資格。這樣，黨代表就可以明確地知道他們的認(rèn)真履職能夠?yàn)樽约簬硎裁矗榇烁冻鱿鄳?yīng)的工作熱情和積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，黨代表這一政治角色賦予他們特殊的社會(huì)責(zé)任感、榮譽(yù)感和被尊重感，如何將這一激勵(lì)與自身的理性選擇相結(jié)合是黨代表發(fā)揮作用的關(guān)鍵。高校可根據(jù)黨代表的特點(diǎn)和心理需求，構(gòu)建一種現(xiàn)實(shí)可操作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織目的、公共利益與黨代表個(gè)人利益的成功結(jié)合，健全激勵(lì)黨代表充分發(fā)揮作用的各項(xiàng)制度，促使黨代表主動(dòng)積極發(fā)揮作用，改進(jìn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)高校黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

參考文獻(xiàn)：

[1]本書編寫組.黨代表大會(huì)代表任期制工作規(guī)程[M].北京：中共中央黨校出版社，2008.

[2]段萬春.組織行為學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012.

[3]廣州共青團(tuán).廣州首批大學(xué)生黨代表工作室助理今產(chǎn)生—全市228個(gè)黨代表工作室將逐步與高校合作[EB/OL].http：//www.54cn.net/xtyw/article.jsp？articleId=32037902.

[4]劉川生.高校黨的組織建設(shè)[M].北京：中國文史出版社，2011.