高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究

摘 要：大學(xué)生黨員質(zhì)量的高低直接影響著中國(guó)共產(chǎn)黨的未來(lái)發(fā)展質(zhì)量。在高校，使大學(xué)生黨員在心理上和行為上形成對(duì)黨員身份的高度認(rèn)同是保障大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要任務(wù)。針對(duì)目前大學(xué)生黨員中對(duì)“黨員身份”存在的部分思想動(dòng)機(jī)不純、理論認(rèn)知相對(duì)膚淺、社會(huì)實(shí)踐能力較為薄弱以及高校對(duì)黨員身份認(rèn)同的培養(yǎng)體系不夠完善等問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)建立包括理論認(rèn)知、實(shí)踐認(rèn)知、激勵(lì)關(guān)懷、黨建工作隊(duì)伍以及網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)平臺(tái)在內(nèi)的“五位一體”的黨員質(zhì)量保障體系。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；黨員質(zhì)量；身份認(rèn)同；保障體系

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）26-0124-03

中國(guó)共產(chǎn)黨是世界第一大執(zhí)政黨，也是世界上黨員數(shù)量增長(zhǎng)速度最快的執(zhí)政黨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立之初，全國(guó)黨員數(shù)量為440多萬(wàn)，1978年，黨員數(shù)量發(fā)展至3 698萬(wàn)人[1]，2012年底，這一數(shù)字達(dá)到了8 512.7萬(wàn)[2]。黨員是黨組織中最根本的構(gòu)成、最能動(dòng)的因子和最強(qiáng)大的動(dòng)力。如果說(shuō)黨員數(shù)量是彰顯政黨執(zhí)政根基的重要表征，那么黨員質(zhì)量的高低則直接決定著政黨的執(zhí)政能力、發(fā)展速度與發(fā)展水平。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，在黨員隊(duì)伍不斷壯大的同時(shí)，如何保證并不斷提升黨員的質(zhì)量已經(jīng)越來(lái)越引起理論界與實(shí)務(wù)界的關(guān)注。

近年來(lái)，隨著高等教育的大眾化，大學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量在黨員發(fā)展總數(shù)中所占的比例逐年提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，在校大學(xué)生黨員為251.2萬(wàn)人[3]，占同年全國(guó)黨員總數(shù)的3.13%[4]；2012年，高校學(xué)生黨員突破290.5萬(wàn)[5]，占當(dāng)年全國(guó)黨員數(shù)的3.41%。高校是國(guó)家高層次人才的培養(yǎng)基地，中國(guó)共產(chǎn)黨未來(lái)發(fā)展和前行的中堅(jiān)力量最終將主要出自于此。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的未來(lái)建設(shè)者，可以說(shuō)，大學(xué)生黨員的質(zhì)量直接關(guān)系著這個(gè)世界第一大執(zhí)政黨的發(fā)展質(zhì)量。蔡元培曾言：“欲知明日之社會(huì)，先看今日之校園”，這一論斷對(duì)于黨的未來(lái)發(fā)展與黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量而言，亦然。

一、高校學(xué)生黨員身份認(rèn)同的界定

高校是大學(xué)生修身、立德、為學(xué)和世界觀、價(jià)值觀、人生觀的養(yǎng)成之所。在學(xué)生黨建工作中，高校的主要任務(wù)不僅僅是在程序和組織上發(fā)現(xiàn)和發(fā)展黨的后備力量，更重要的是為大學(xué)生黨員提供對(duì)于黨的理論與實(shí)踐的深刻認(rèn)知平臺(tái)，使大學(xué)生黨員在心理和行為上形成對(duì)黨員身份的高度認(rèn)同，并畢其一生完成與黨組織的全面、深度融合。

關(guān)于身份，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)張靜教授認(rèn)為，它是“社會(huì)成員在社會(huì)中的位置，其核心內(nèi)容包括特定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、忠誠(chéng)對(duì)象、認(rèn)同和行事規(guī)則，還包括該權(quán)利、責(zé)任和忠誠(chéng)存在的合法化理由”[6]4。英國(guó)著名社會(huì)心理學(xué)家亨利·塔吉夫（Henry Tajfel）的界定是“個(gè)體認(rèn)識(shí)到他屬于特定的社會(huì)群體，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到作為群體成員帶給他的情感和價(jià)值意義?！盵7]而當(dāng)個(gè)體以特定社會(huì)組織成員確定（definite）他們自己的時(shí)候，這種由群體定位的自我知覺(jué)在社會(huì)行動(dòng)中就會(huì)產(chǎn)生心理區(qū)辨效應(yīng)（psychological distinctive effects）[8]?；诖耍矸菡J(rèn)同理論強(qiáng)調(diào)，身份是由我們所屬的群體塑造的，我們從屬的群體對(duì)我們自己是如此重要，以至于我們?cè)趲缀鯖](méi)有受到任何激勵(lì)的情況下都會(huì)自發(fā)地讓自己所屬的群體比其他群體更優(yōu)秀，自覺(jué)或不自覺(jué)地表達(dá)出群體持續(xù)穩(wěn)定的真正內(nèi)心的高度認(rèn)同感和歸屬感[9]。一言以蔽之，大學(xué)生黨員的身份認(rèn)同強(qiáng)調(diào)的是黨員對(duì)黨組織具有源自內(nèi)心的信任感和歸屬感，同時(shí)能夠真切感受到黨組織和黨員身份帶給自身的滿足感和自豪感，實(shí)現(xiàn)黨員與黨組織在心理上、行為上、組織上的全面融合。

高校學(xué)生黨員的身份認(rèn)同是高校黨員質(zhì)量提升的前提和基礎(chǔ)，它并非一蹴而就，而是一個(gè)逐漸累積、融合、漸變、升華的過(guò)程；它并非一個(gè)被動(dòng)過(guò)程，而是基于內(nèi)在要素與外在要素的共同作用，黨員通過(guò)參與，在全面認(rèn)識(shí)黨的理論、目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上，凝成對(duì)黨的堅(jiān)定信仰和深厚情感，并長(zhǎng)期自覺(jué)付諸實(shí)踐的狀態(tài)，是黨員內(nèi)在信仰與外在行動(dòng)的統(tǒng)一體。

二、高校學(xué)生黨員身份認(rèn)同存在的主要問(wèn)題

高校學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中最具熱情和發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也最不成熟的一部分。年輕的他們擁有高歌勇進(jìn)的政治熱情，卻缺乏研判情勢(shì)的政治理性；他們擁有專業(yè)前沿的知識(shí)，卻缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的累積；他們渴望成為先鋒、締造輝煌，卻往往缺乏對(duì)黨員身份的清晰認(rèn)知與投身社會(huì)主義的躬身實(shí)踐。具體而言，高校學(xué)生黨員身份認(rèn)同存在的問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面。

（一）部分大學(xué)生獲取“黨員身份”的思想動(dòng)機(jī)不純

亞里士多德說(shuō)過(guò)，“人是天生的政治動(dòng)物?！闭稳烁袷侨烁裣到y(tǒng)中的重要組成，大學(xué)生亦然。對(duì)于大多數(shù)高校學(xué)生而言，他們自中學(xué)時(shí)期既已有了對(duì)黨的基本政策理論的初步認(rèn)識(shí)，進(jìn)入大學(xué)以來(lái)，黨組織更是他們接觸到的最大、最多、最近的政治組織。因此，大多數(shù)高校學(xué)生黨員具有對(duì)黨組織的堅(jiān)定政治信仰，能夠堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，能夠自覺(jué)地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力奮斗。但部分黨員對(duì)于自己的“黨員身份”也存在個(gè)人主義、功利主義、從眾心理等動(dòng)機(jī)，部分學(xué)生黨員純粹將獲得“黨員身份”作為個(gè)人就業(yè)、發(fā)展、評(píng)優(yōu)選先的砝碼，少數(shù)學(xué)生黨員甚至存在“理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律不強(qiáng)，以致思想蛻變”等問(wèn)題[10]。

（二）對(duì)于“黨員身份”的理論認(rèn)知相對(duì)膚淺

當(dāng)前，大多數(shù)的學(xué)生黨員對(duì)于黨的基本理論及其“黨員身份”的理性認(rèn)知較為膚淺，對(duì)黨的重大方針、重要文獻(xiàn)缺乏深刻認(rèn)識(shí)和理解。一項(xiàng)調(diào)查顯示，高校學(xué)生黨員“分別有10%和18.2%的被調(diào)查者未讀過(guò)或只讀過(guò)一半《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，32.6%的被調(diào)查者從未讀過(guò)如《共產(chǎn)黨宣言》、《鄧小平文選》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等經(jīng)典文獻(xiàn)。”[11]這一問(wèn)題在各個(gè)高校學(xué)生黨員中是普遍存在的。理論認(rèn)知是身份認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)，在高校百家爭(zhēng)鳴、信息多元的學(xué)術(shù)環(huán)境中，如果大學(xué)生缺乏對(duì)黨員身份的深刻認(rèn)知，在這一世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未完全定型的階段，其對(duì)黨員身份的堅(jiān)定信仰和深厚情感將直接受到影響。

（三）踐行“黨員身份”的社會(huì)行為能力相對(duì)缺乏

大學(xué)生尚處于青年時(shí)期，一方面，他們?cè)趯?shí)踐“黨員身份”的過(guò)程中存在情緒化思想，“在表達(dá)政治熱情和傾向時(shí)，往往缺乏自律理性所要求的冷靜思辨和自覺(jué)約束，更多的是把自己的政治主張建立在理想模型和超前社會(huì)的自我構(gòu)想上，很少考慮時(shí)間的因素和國(guó)情現(xiàn)實(shí)的條件約束?！盵12]52-53從而在價(jià)值判斷與選擇上呈現(xiàn)出了“關(guān)心與冷漠相容，希望與困惑并存，進(jìn)取與彷徨相伴，認(rèn)同與失落交錯(cuò)”的矛盾心態(tài)[13]，這在很大程度上影響著他們的情緒控制與政治選擇。另一方面，大學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作、生活中對(duì)于如何踐行“黨員身份”，如何服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等缺乏科學(xué)的認(rèn)知和切身的實(shí)踐。

（四）高?！包h員身份”認(rèn)同的培養(yǎng)體系不夠完善

當(dāng)前高校對(duì)于大學(xué)生黨員身份認(rèn)同的培養(yǎng)體系尚不完善，在一定程度上存在重程序、輕培養(yǎng)、重成績(jī)、輕思想，重入黨前教育、輕入黨后教育等問(wèn)題[14]。在黨員教育內(nèi)容上缺乏針對(duì)性，以黨的基本理論教學(xué)為主，與學(xué)生黨員的成長(zhǎng)特點(diǎn)、發(fā)展需求的契合度偏低；在強(qiáng)化思想教育的同時(shí)，一定程度上脫離了社會(huì)實(shí)踐的根基，對(duì)大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)力度不足。在教育方法上，以自上而下的灌輸式教育為主，缺乏真正的、經(jīng)常的思想交鋒及對(duì)自我教育的引導(dǎo)和激勵(lì)。此外，教育平臺(tái)相對(duì)單一，主要依托黨課教學(xué)、書籍材料學(xué)習(xí)等平臺(tái)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、公寓等平臺(tái)的利用不足。

三、五位一體：在身份認(rèn)同中保障黨員質(zhì)量

青年時(shí)期是個(gè)體的我向組織的我過(guò)渡和發(fā)展的重要階段。對(duì)于高校而言，大學(xué)生黨員質(zhì)量的培養(yǎng)與保障實(shí)質(zhì)是在嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與程序的基礎(chǔ)上，通過(guò)全面系統(tǒng)的理論培養(yǎng)和有組織有計(jì)劃的實(shí)踐鍛煉，使大學(xué)生黨員能夠逐漸深入地學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨員身份的目標(biāo)、任務(wù)和要求，并在實(shí)踐鍛煉中形成對(duì)黨員身份的滿足感、自豪感、自我實(shí)現(xiàn)感和價(jià)值認(rèn)同，從而自覺(jué)、自律地從單純的自然人向著符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的政治人不斷發(fā)展、鍛煉和完善的過(guò)程。

（一）深化黨員身份的理論認(rèn)知

理論認(rèn)知是黨員身份認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)，也是高校最傳統(tǒng)、最主要的教育模式。該項(xiàng)工作貫穿于黨員選拔、培養(yǎng)和發(fā)展的始終，目的在于將黨的基本理論、組織要義、重大精神內(nèi)化為入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員對(duì)黨員身份的科學(xué)認(rèn)知和榮譽(yù)追求，內(nèi)化為對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰，并且能夠在實(shí)踐中不斷深化對(duì)黨的理論的理解和感悟。管理學(xué)大師德魯克曾言，“唯有通過(guò)對(duì)目標(biāo)和自我控制進(jìn)行管理，才能夠使個(gè)人的力量和責(zé)任心充分發(fā)揮出來(lái)。”[15]163對(duì)于入黨積極分子來(lái)說(shuō)，理論認(rèn)知主要表現(xiàn)為開(kāi)設(shè)黨課，發(fā)放《黨章》、黨的十八大、黨的十八屆三中全會(huì)相關(guān)學(xué)習(xí)資料，編寫發(fā)放《學(xué)生入黨指南》，開(kāi)展黨的基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽等。對(duì)于預(yù)備黨員而言，重點(diǎn)在于加強(qiáng)精神性教育，將時(shí)政要聞、紅色經(jīng)典讀書會(huì)、討論會(huì)與專題講座、專家時(shí)評(píng)等相結(jié)合，將集體討論、頭腦風(fēng)暴與理論研究相結(jié)合，將全國(guó)黨員的先進(jìn)典型與身邊學(xué)生黨員的模范事跡教育相結(jié)合，進(jìn)一步提升預(yù)備黨員的黨性修養(yǎng)；對(duì)于正式黨員，主要工作在于編寫發(fā)放《黨員工作手冊(cè)》，明確黨組織對(duì)于黨員的各項(xiàng)政策要求，細(xì)化對(duì)黨員學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自我控制與管理。

（二）強(qiáng)化黨員身份的實(shí)踐認(rèn)知

實(shí)踐認(rèn)知既是理論認(rèn)知在實(shí)踐中逐漸深化并形成對(duì)黨員身份自覺(jué)認(rèn)同的重要階段，也是檢驗(yàn)大學(xué)生黨員對(duì)于黨的理論是否真正認(rèn)知的重要標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)學(xué)家班杜拉認(rèn)為：大多數(shù)人類行為都是通過(guò)模仿和觀察學(xué)會(huì)的[12]57。換句話說(shuō)，對(duì)于大學(xué)生黨員的培養(yǎng)，理論認(rèn)知固然是根基，但更需要為大學(xué)生黨員提供在實(shí)踐中、現(xiàn)實(shí)生活中、同輩群體中認(rèn)識(shí)、理解和實(shí)踐的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，需要讓大學(xué)生黨員從自己的實(shí)際參與中去評(píng)判、去思考。參與實(shí)踐本身能夠比單純的理論學(xué)習(xí)提供更多的責(zé)任承擔(dān)的機(jī)會(huì)和更深層次的身份認(rèn)同的體悟。例如，入黨積極分子通過(guò)參與推優(yōu)、參加優(yōu)秀學(xué)生黨員宣講會(huì)、預(yù)備黨員發(fā)展儀式以及黨員入黨宣誓儀式、列席黨內(nèi)民主生活等，得以形成對(duì)黨組織活動(dòng)的初步感性認(rèn)識(shí)；預(yù)備黨員通過(guò)參與創(chuàng)建示范宿舍、參加志愿服務(wù)、幫扶學(xué)習(xí)困難同學(xué)等途徑，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性和先進(jìn)性；對(duì)于正式黨員而言，關(guān)鍵在于發(fā)揮其在社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、校園文化建設(shè)等實(shí)踐領(lǐng)域的模范引領(lǐng)作用，通過(guò)組織跨專業(yè)、跨黨支部的黨建工作“觀摩學(xué)習(xí)會(huì)”，聘請(qǐng)專家對(duì)廣大黨員開(kāi)展具有針對(duì)性地實(shí)踐能力指導(dǎo)，促使正式黨員在黨建實(shí)務(wù)的組織、參與中，更為深刻地領(lǐng)會(huì)黨的旗幟、道路、理論和制度，更為自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨的最新思想、精神、文件，不斷提升實(shí)踐能力、增強(qiáng)服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)黨員成長(zhǎng)的激勵(lì)關(guān)懷

對(duì)于黨員成長(zhǎng)的關(guān)心、激勵(lì)和幫助，是加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨員身份認(rèn)同的重要途徑。例如，針對(duì)普遍存在的問(wèn)題，開(kāi)展心理與行為問(wèn)題的專業(yè)指導(dǎo)與咨詢，提供職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助學(xué)生黨員健康成長(zhǎng)[14]。面對(duì)特殊矛盾問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展“五個(gè)必談”，學(xué)生干部黨員任免時(shí)必談、受到表?yè)P(yáng)或處罰時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見(jiàn)分歧時(shí)必談，群眾反映不良時(shí)必談；“四個(gè)必訪”，學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、工作和生活遇到重大問(wèn)題時(shí)必訪；生病住院時(shí)必訪；思想波動(dòng)時(shí)必訪；黨員無(wú)故不繳納黨費(fèi)和不過(guò)組織生活時(shí)必訪[16]145。通過(guò)在學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐中的切實(shí)關(guān)心、關(guān)懷、激勵(lì)和幫助，不僅加深了廣大黨員對(duì)于黨組織的心理認(rèn)同，也實(shí)現(xiàn)了黨員個(gè)體的成長(zhǎng)與組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

（四）優(yōu)化黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、學(xué)習(xí)好”的要求，挑選教師黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，選拔、培養(yǎng)學(xué)生黨支部副書記，同時(shí)配置其他學(xué)生黨員干部，組成一個(gè)“政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)過(guò)硬、群眾威信高、配置合理”的學(xué)生黨組織。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員干部隊(duì)伍的教育管理，不斷對(duì)學(xué)生黨員干部培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行探索。努力形成配置合理、規(guī)模適中、運(yùn)行良性的學(xué)生干部黨員隊(duì)伍梯隊(duì)，保證黨員干部隊(duì)伍的有生力量[17]。

（五）完善黨員培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐

黨員培養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)是黨建工作的重要手段。高校傳統(tǒng)的黨員培養(yǎng)平臺(tái)主要包括課堂教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)、宿舍黨建以及紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等，在傳統(tǒng)場(chǎng)域中，大學(xué)生黨員主要是作為信息接收的客體而存在的。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)“虛擬空間”的不斷擴(kuò)展，其對(duì)于大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)的影響亦愈發(fā)深入。網(wǎng)絡(luò)從最初的信息獲取渠道，已發(fā)展成為大學(xué)生溝通交流的重要平臺(tái)，在此平臺(tái)上，大學(xué)生信息傳播的客體逐漸弱化、信息傳播的主體地位不斷增強(qiáng)，而這恰恰契合了青年大學(xué)生渴望彰顯個(gè)性、自我實(shí)現(xiàn)的心理特征。根據(jù)埃里克森的說(shuō)法，青年的心理和行為活動(dòng)已從過(guò)去的被動(dòng)的外部的控制，轉(zhuǎn)向更多的自我控制和調(diào)節(jié)，更多的按照自我的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)來(lái)選擇自己的行為方式[12]100。因此，學(xué)生黨建工作對(duì)“虛擬空間”的有效介入，可以更容易貼近心靈、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量、發(fā)揮作用，從而進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，創(chuàng)新工作載體，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的靈活度和細(xì)膩度，實(shí)現(xiàn)工作“空間”的拓展[18]。

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Abstract： The quality of university student party members will impact the quality of Communist Party of China directly. One of the most important missions of the university is make the student party members form high degree of their identity. The problems of part of the student party members include： impure thoughts， superficial theory， lacking practical ability and the imperfection university training system etc. Therefore， the university should establish the quality assurance system include： theory acknowledge， practice exercise， encourage caring， team and improving network platform.

Key words： University Students；The Quality of Party Members；Identity；Assurance System