試析檔案的經(jīng)濟屬性

摘 要：檔案工作如何適應(yīng)知識經(jīng)濟時代與市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，實現(xiàn)時代對檔案價值的追問與呼喚，不僅是檔案工作者，也已成為管理學(xué)和信息經(jīng)濟學(xué)研究的課題。因此，厘清檔案的經(jīng)濟屬性，無論是理論還是實踐的雙重意義，都是亟待解決的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：檔案；經(jīng)濟屬性；契約

中圖分類號：G270 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）26-0097-02

隨著經(jīng)濟建設(shè)的突飛猛進和科學(xué)的進步，我國的檔案工作正逐步延伸到生活的方方面面，在促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮不可替代的重要作用，對推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。伴隨知識經(jīng)濟時代的到來，人們對信息需求方式?jīng)_擊著原有的檔案工作運行機制、服務(wù)理念和管理方式。為了適應(yīng)社會發(fā)展需求，傳統(tǒng)的檔案服務(wù)體系、服務(wù)理念、服務(wù)方式都必須進行創(chuàng)新。近年來，我國市場體制的建立與健全打破了計劃經(jīng)濟體制下檔案單一政治屬性，其經(jīng)濟屬性越來越引人注目，尤其是民營檔案事業(yè)的崛起，將檔案的經(jīng)濟屬性與傳統(tǒng)檔案的政治屬性形成了沖突和矛盾。這樣就使檔案角色面臨著重新定位，檔案屬性面臨重新調(diào)和。檔案工作如何適應(yīng)知識經(jīng)濟時代與市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，實現(xiàn)時代對檔案價值的追問與呼喚，不僅是檔案工作者，也已成為管理學(xué)和信息經(jīng)濟學(xué)研究的課題。因此，厘清檔案的經(jīng)濟屬性，無論是理論還是實踐的雙重意義，都是亟待解決的現(xiàn)實問題。

屬性是對象（事務(wù)）本身所固有的特性，由其內(nèi)部矛盾所決定，不依賴于人和人的需要而存在。在社會演變發(fā)展過程中，檔案作為人類社會實踐活動和認識活動的原始記錄，涉及政治、經(jīng)濟、軍事領(lǐng)域和科技、教育、文學(xué)、藝術(shù)、生活方式等文化領(lǐng)域，是人類文化的記錄與物質(zhì)承載體，承載著積淀、升華、傳承文化的重任。檔案作為人類“文明之母”，是一定文化形態(tài)的產(chǎn)物，是人類文化資源的重要組成部分。這一實體文化規(guī)定了其社會存在與發(fā)展的某些屬性，其中包括經(jīng)濟屬性和政治屬性等。

關(guān)于檔案的經(jīng)濟屬性。從本質(zhì)看，檔案是人類創(chuàng)造和發(fā)明的一種記憶工具，人腦記憶的外延。從內(nèi)容看，在人類歷史長河中，檔案是真實再現(xiàn)歷史面貌和過程的原始記錄。這種原始記錄不是自然產(chǎn)物，而是社會產(chǎn)品。盡管檔案的外在形式是物質(zhì)載體，卻是人類有意識、有目的創(chuàng)造物——文化財富的重要組成部分。文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，它凝結(jié)著復(fù)雜的社會關(guān)系和社會內(nèi)容。因此，檔案具有歷史再現(xiàn)性、信息性、政治性、經(jīng)濟性、文化性、社會性、知識性、教育性、價值性等屬性。

關(guān)于檔案的政治屬性。眾所周知，檔案的產(chǎn)生與國家的出現(xiàn)差不多同時，檔案一經(jīng)出現(xiàn)就成了統(tǒng)治者治理國家、維護統(tǒng)治的工具，體現(xiàn)了一定階級和政黨的立場、觀點與利益。由于中國封建社會權(quán)力的高度集中，檔案構(gòu)成了以君為本的檔案高度集中統(tǒng)一管理模式，充當著“君主的心臟、安慰和護衛(wèi)”的角色，統(tǒng)治者將檔案視為鞏固其統(tǒng)治的一種武器——“插入鞘中的劍”，與其具有生死與共的密切關(guān)系。檔案被嚴加看管，密藏于皇家禁地的“石室金匱”之中，“百官莫敢望焉，史人無敢至其地”。古今中外，檔案作為一種國家機器，從來沒有停止過運轉(zhuǎn)。即使當代，檔案也是一種關(guān)乎國家安全與利益的戰(zhàn)略資源。執(zhí)政者一定是直接掌控檔案，為其政權(quán)服務(wù)。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“一切階級斗爭都是政治斗爭?！绷袑幹刂赋觯骸罢问墙?jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治同經(jīng)濟相比不能不占首位?！盵1]根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家對政治的論述，我們可以認識到，在階級社會中，政治的實質(zhì)內(nèi)容是階級關(guān)系，政治的根源與目的是經(jīng)濟利益。在各階級的利益沖突中，首先是經(jīng)濟利益必然發(fā)生矛盾和沖突。檔案是階級斗爭的武器，尤其是意識形態(tài)文化的檔案，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給予巨大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟。所以，檔案的經(jīng)濟屬性，實質(zhì)上體現(xiàn)為在整個社會結(jié)構(gòu)中，政治與經(jīng)濟之間的雙向互動關(guān)系。按照馬克思主義的唯物辯證法觀點，在一定條件下，精神可以變物質(zhì)，精神的力量可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。檔案對經(jīng)濟存在一種作用力，正如毛澤東曾經(jīng)所指出“一定的文化（當作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟”。[2]檔案本身既是一種政治武器，也是一種經(jīng)濟資源。

最近，《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)[2014]15號）指出：“檔案作為黨和國家各項工作和人民群眾各方面情況的真實記錄，是促進我國各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)?！睆膬?nèi)容看，檔案是人類有意識活動的產(chǎn)物，既包括上層建筑，也包括經(jīng)濟基礎(chǔ)的各領(lǐng)域；既包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括精神生產(chǎn)的各領(lǐng)域。從功能看，強調(diào)了檔案的憑證作用——“重要依據(jù)”。

在西方政治思想史中，社會契約論認為，社會和國家起源于契約關(guān)系。以社會和國家是人們之間訂立契約的結(jié)果，闡釋政治權(quán)威、權(quán)利和義務(wù)的來源、范圍和條件等問題。馬克思曾言：“國家起源于人們相互之間的契約，起源于社會契約，這一觀點就是伊壁鳩魯最先提出來的?！盵3]契約是作為一種政治契約、社會契約等公法領(lǐng)域的概念和理論而流傳下來的，其本質(zhì)就是以憲法為政治生活準則的憲法政治。

一般認為，契約分兩種：社會據(jù)以成立的契約稱為社會契約，政治機構(gòu)或政治權(quán)威據(jù)以確立的契約稱為政府契約。而社會契約最初作為一種社會規(guī)范是隨著人類社會形態(tài)的發(fā)展而自然產(chǎn)生的，它又有兩個層面：經(jīng)濟層面與社會倫理層面。一方面，契約作為一個法律術(shù)語，是政治的重要元素。在馬克思恩格斯看來，“國家制度只不過是政治國家與非政治國家之間的協(xié)調(diào)，所以它本身必然是兩種本質(zhì)上各不相同的勢力之間的一種契約。”[4]列寧也明確提出，“政治就是各階級之間的斗爭”[5]。另一方面，契約作為一個觀念，是一種平等、尚法、守信的精神。其承諾以法制為基礎(chǔ)，即依據(jù)法律確保契約的實現(xiàn)。契約是法治的重要元素，它規(guī)定著利益雙方在權(quán)利與義務(wù)方面的雙向依存關(guān)系。因此，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也是契約經(jīng)濟。

當代中國，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們普遍認識和把握了契約意識，尤其在法制愈來愈健全和契約關(guān)系愈來愈密切的國家和國際環(huán)境里，契約無所不在，已經(jīng)成為人們所熟知和熟練運用的生存工具。契約交易日益成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶钇毡?、最基本的一種現(xiàn)象。毋庸置疑，檔案作為人類社會實踐活動和認識活動的原始記錄，其憑證作用愈來愈凸顯其重要性。

事實上，檔案與經(jīng)濟活動愈來愈緊密。首先，信息是經(jīng)濟發(fā)展的前提，人類只有借助于信息，才能獲得知識。檔案作為最為直接的原始信息，是一種全面、客觀地反映社會經(jīng)濟活動整個過程的真實記錄。通過自己的記載向世人陳述、展示或揭示歷史的真相。所以，檔案的經(jīng)濟價值又被專家們喻為“鐵皮柜中解放出來的生產(chǎn)力”，其資源開發(fā)利用工作在促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展中將日益發(fā)揮不可替代的重要作用。其次，檔案的生命過程與社會生活有著極其密切的聯(lián)系。檔案在社會生活中產(chǎn)生和形成，為著社會生活的需要而對其進行管理，然后，又是在社會生活中發(fā)揮作用。檔案產(chǎn)生于社會生活、服務(wù)于社會生活的特性，使我們的研究必須以社會整體的檔案文化現(xiàn)象為研究對象。第三，檔案依賴經(jīng)濟的發(fā)展，檔案的內(nèi)容和應(yīng)用于實踐所能夠達到的效果不僅僅同檔案工作所采用的技術(shù)水平相關(guān)，歸根結(jié)底，同經(jīng)濟水平的高低密切相關(guān)。隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，檔案技術(shù)也成為重要的經(jīng)濟資源。檔案與經(jīng)濟活動的密不可分的關(guān)系，是檔案經(jīng)濟的基礎(chǔ)。第四，從國際視角看，21世紀是富有挑戰(zhàn)性的世紀。既是一個知識經(jīng)濟的時代，也是一個“文化管理”時代，又是一個以服務(wù)制勝的時代。服務(wù)勞動在社會勞動總量中所占的比重逐漸增大，地位日益突出。由于檔案工作是以服務(wù)為主要目的的工作，服務(wù)性是檔案工作的根本屬性。從它的管理對象來看，檔案工作并不直接體現(xiàn)一個單位的職能，而是單位職能活動進行的服務(wù)性工作。服務(wù)是檔案管理的一個特點，也是檔案管理的全部意義所在。正如馬克思所指出的那樣：“服務(wù)這個名詞，一般地說，不過是指這種勞動所提供的特殊使用價值；但是這種勞動的特殊使用價值在這里取得了‘服務(wù)’這個特殊名稱，是因為勞動不是作為物而是作為活動提供服務(wù)的?？梢?，這一點并不使它例如某種機器（如鐘表）有什么區(qū)別。”[6]當然，檔案服務(wù)可分為有償服務(wù)與無償服務(wù)。毋庸置疑，檔案工作將面臨許多新的情況、新的問題、新的挑戰(zhàn)。檔案工作的體制環(huán)境、內(nèi)容、任務(wù)、載體、方式、方法也將發(fā)生新變化。

參考文獻：

[1]列寧全集：第40卷[M]北京：人民出版社，1986：279.

[2]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：663

[3]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：147.

[4]馬克思恩格斯全集：第1卷[M]北京：人民出版社，1979：440.

[5]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.308.

[6]馬克思恩格斯全集：26卷：第1分冊[M].北京：人民出版社，1979：453.

Abstract： how archival work adapt the knowledge economy and the demand of market economy development， meet the need of the times of archival value， not only for the scholars， also has become a subject in management science and information economics. Therefore， to clarify the economic attribute of archives is a realistic problem urgently to be solved for both the double meaning of theory and practice.

Key words： Archives； economic property； contract