淺談縣級供電企業(yè)財務(wù)集約化管理

【摘要】近年來，為貫徹國資委集中資源做強做優(yōu)，提高集團管控能力的要求，電力行業(yè)作為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟快速、健康的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，2009年以來，國家電網(wǎng)公司實施以“六統(tǒng)一、五集中”為重點的財務(wù)集約化管理，實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，對企業(yè)管理提出了更高的要求。為此，深刻領(lǐng)會集約化管理的內(nèi)涵與變化，全面落實集約化管理的各項舉措與要求，努力提高農(nóng)電財務(wù)集約化水平，已成為各級經(jīng)營管理者必須不斷思考、認真落實的課題，就此闡述自己的認識和觀點。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè) 集約化 財務(wù)管理

一、電力企業(yè)財務(wù)集約化管理的內(nèi)涵及特征

1.“集”是指集中企業(yè)人力、物力、財力等多方面的因素，進一步對這些因素進行統(tǒng)一的配置；“約”是在實現(xiàn)對管理生產(chǎn)因素的過程中，注重高效、約束和節(jié)儉，在降低成本的情況下，實現(xiàn)企業(yè)的高效管理。利用財務(wù)集約化管理，集中企業(yè)中的核心力量，提高企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.財務(wù)集約化管理的特征:在資產(chǎn)質(zhì)量、負債質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面上檔次、上臺階。生產(chǎn)要素的相對集中，經(jīng)營集團化、規(guī)?；Ｒ蕴岣咝б鏋樽罱K目標。大力發(fā)展和依托計算機網(wǎng)絡(luò)工程，實現(xiàn)“手工”向“信息化”的轉(zhuǎn)變。

二、電力企業(yè)實行財務(wù)集約化管理的必要性

1.從國際企業(yè)角度方面分析：由于資本密集度高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、業(yè)務(wù)同質(zhì)性強等特點，集中管理的趨勢更為明顯。

2.從國有企業(yè)角度分析：國有企業(yè)普遍存在的經(jīng)營多元化、布局分散化等特點決定了公司管理的難度較大，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，實施財務(wù)集約化管理，將財務(wù)資源集中化管理，堅持統(tǒng)籌調(diào)控和有效運作是有助于公司的固本之道、強本之策。

3.從企業(yè)類型角度分析：電力企業(yè)是資本密集型企業(yè)。實現(xiàn)安全和效益目標的前提是資金的集中管理，而資本集中管理是集約化財務(wù)管理的重要內(nèi)容。

4.從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的類型分析：電力企業(yè)由于其產(chǎn)品品種單一、技術(shù)標準嚴格并且各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)在一起，要求相應(yīng)的財務(wù)管理活動也應(yīng)當走集約化的道路。

5.從企業(yè)性質(zhì)方面分析：電力企業(yè)是政府監(jiān)管的單位，企業(yè)必須執(zhí)行國家的行業(yè)監(jiān)管法規(guī)，采用統(tǒng)一的會計政策，提供規(guī)范統(tǒng)一的財務(wù)信息。

三、深化財務(wù)集約化管理的目標

深化財務(wù)集約化管理工作作為“三集、五大”體系建設(shè)的服務(wù)和支撐，要堅持“六統(tǒng)一、五集中、三加強、三保障”為主線，以應(yīng)用流程標準、成本標準、內(nèi)控標準為重點狠抓財務(wù)基礎(chǔ)管理，以加強預(yù)算集約調(diào)控、資產(chǎn)精益管理為重點優(yōu)化財務(wù)資源配置，以強化結(jié)算支付監(jiān)督、財務(wù)稽核監(jiān)督為重點強化財務(wù)管控為目標，以強化省市公司“雙控”、建立科學的預(yù)算管理體系、提高資金管理效率效益、提升會計信息質(zhì)量、實現(xiàn)實時管控為目標，進一步深化預(yù)算、資金、核算、資本及風險管理，積極促進“三集五大”協(xié)同融合，實現(xiàn)縣級供電企業(yè)財務(wù)管理水平與省市公司接軌。

四、注重細節(jié)、加強管控、努力提高財務(wù)集約化水平需要從以下幾方面入手

1.加強全面預(yù)算管理，有效提升經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量

加強預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、調(diào)整和審批流程，嚴格預(yù)算執(zhí)行控制，加強預(yù)算分析考核，確保資源向核心業(yè)務(wù)集中，提高資金使用效益。結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂全面預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算管理范圍、預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算工作流程、預(yù)算責任分工、預(yù)算執(zhí)行考核等一系列預(yù)算管理行為，真正將預(yù)算管理融入到公司經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。嚴肅預(yù)算審查，按照重要性原則，加強資本性支出預(yù)算、重點成本項目預(yù)算和預(yù)算調(diào)整審核，引導資金高效益使用。建立預(yù)算考核與業(yè)績評價配套聯(lián)動機制，資本性支出預(yù)算安排，應(yīng)重點用于電網(wǎng)建設(shè)與改造、科技開發(fā)、營銷服務(wù)等生產(chǎn)性支出。

2.深化資金集中管理。做好銀行帳戶管控，加快推進帳戶監(jiān)控體系，嚴格“收支兩條線”管理，推行大額資金集中支付，強化融資管控，壓降資金成本，健全資金安全管理制度，提高資金使用效率和效益。

3.統(tǒng)一會計政策。按照國家會計政策規(guī)定以及公司會計實務(wù)發(fā)展的需要，全面實施新《企業(yè)會計準則》。統(tǒng)一執(zhí)行《國網(wǎng)公司會計核算辦法》，規(guī)范電力公司農(nóng)電企業(yè)的會計政策。

4.統(tǒng)一財務(wù)報表編報和報送流程。在財務(wù)管控系統(tǒng)中單獨設(shè)置縣級供電企業(yè)財務(wù)報表，嚴格按照報表編制規(guī)則，明確報表數(shù)據(jù)來源，加強報表審核，建立報表差異分析制度。

5.積極實施電子會計檔案管理，通過智能核算信息轉(zhuǎn)換平臺，將財務(wù)管理信息系統(tǒng)中歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成高壓縮比、高密度加密的電子會計檔案，并對會計檔案資料進行集中存儲、統(tǒng)一管理。

6.深化資產(chǎn)精益管理。組織開展資產(chǎn)清查工作，摸清家底。加強工程項目財務(wù)管理與竣工決算管理，加大資產(chǎn)價值與實物聯(lián)動管理工作力度，加快推進歷史形成的低效無效投資和對外擔保的清理處置，提升資產(chǎn)質(zhì)量。

7.加快推進財務(wù)信息化建設(shè)，全力支撐財務(wù)集約化管理。著力強化系統(tǒng)應(yīng)用，深化“一鍵式”報表應(yīng)用，提高財務(wù)對經(jīng)營決策的支持能力；完善預(yù)算閉環(huán)管理流程，進一步提高預(yù)算對業(yè)務(wù)處理的管控能力。

五、財務(wù)集約化管理的意義

1、提高資金管理效率，優(yōu)化資源配置。電力企業(yè)在實施財務(wù)集約化管理過程中，完善了資金收付流程，提高了資金信息質(zhì)量，提高了資金管理效率，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流、資金流、信息流的統(tǒng)一，優(yōu)化了資源配置。

2、強化風險在線監(jiān)控，加強全面風險管理。電力企業(yè)在實施財務(wù)集約化管理過程中，通過結(jié)合會計集中核算體系和預(yù)算管控機制建設(shè)，完善了風險在線監(jiān)控體系，落實了風險監(jiān)控職責，加強了全面風險管理。

3、深化資本集中管理，強化投資約束。在財務(wù)集約化管理過程中，電力企業(yè)充分發(fā)揮了預(yù)算管控機制和投資風險管理委員會的作用，集中資本管理、集中投資決策、強化投資約束、科學論證謹慎投資、著力優(yōu)化公司投資結(jié)構(gòu)，確保了公司的穩(wěn)健經(jīng)營與持續(xù)發(fā)展，引導和推動了資本向電網(wǎng)主業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的集中，增強了公司的核心競爭力。

六、結(jié)語

財務(wù)集約化管理是以強化財務(wù)管理職能為基礎(chǔ)，以信息化為平臺，以重點資源集中為手段的一種創(chuàng)新管理模式。持續(xù)推進財務(wù)集約化體系深化應(yīng)用工作，加快建立統(tǒng)一的財務(wù)組織體系，進一步提升財務(wù)信息系統(tǒng)功能，扎實做好各項工作，為深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)揮積極作用。

參考文獻：

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[2]劉萬文.電力企業(yè)財務(wù)集約化管理.財會研究.