新形勢下森林管護管理防護的路徑創(chuàng)新

【摘要】森林的形成和成長需要長時間的管護，從幼林到成材，成本付出極大，生產(chǎn)周期相對較長。本文基于林業(yè)干部、職工、科技人員的多年實踐，從天保工程實施之后對森林業(yè)的發(fā)展途徑進(jìn)行了全方位、多角度的研究和探索，歸納總結(jié)了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)?；诖耍接懸幌律止茏o管理防護的路徑。

【關(guān)鍵詞】森林管理防護天保工程

自天保工程實施以來，為加快造林綠化步伐，按照因地制宜，適地適樹的原則進(jìn)行合理細(xì)致的設(shè)計。在實施過程中，為提高造林質(zhì)量和成活率，筆者經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，將自己所掌握的林業(yè)新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)之中，使科技興林真正落到實處。通過多年的實踐，對森林工程的管理防護，可以從以下幾個方面來進(jìn)行。

一、完善林業(yè)生態(tài)體系 實施林分結(jié)構(gòu)改造工程

原生生態(tài)平衡隨著人類開發(fā)建設(shè)活動的干預(yù)已經(jīng)被打破，森林和草原是陸生生態(tài)系統(tǒng)中最重要的組成部分，其成分和結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，相應(yīng)的其生態(tài)功也越完整。生態(tài)保護工程是一項系統(tǒng)工程，它涉及計劃、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、環(huán)保、水利、國土等多個部門、行業(yè)，因此，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策、規(guī)劃時，應(yīng)由多個部門、行業(yè)共同參于制定、實施，合理、科學(xué)地開發(fā)利用自然資源，以達(dá)到整體和諧，既達(dá)到經(jīng)濟發(fā)展的目的，又不致于生態(tài)退化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從天保工期實施以來林業(yè)發(fā)展工程項目看，現(xiàn)有的林業(yè)工程項目規(guī)模偏小，應(yīng)在有宜林土地、有富余林業(yè)工人的林區(qū)適度擴大造林和林分改造規(guī)模。

所謂林分的改造就是采取人工處理的措施和方法，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，改善土壤環(huán)境，提高光能利用率，提高林分質(zhì)量以及生態(tài)功能和經(jīng)濟效益。有學(xué)者認(rèn)為“對低產(chǎn)林采取樹種改良、加強管護、改善林分組成等措施，對殘次林采取改灌叢為喬木、改疏林為密林、改萌芽林為實生林、改低價值闊葉林為高價值闊葉林或針闊混交林等有效措施”。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合中幼林撫育的開展，規(guī)劃對萌生樹種的地塊，采取林冠下補植紅松、云杉等陰性樹種的造林措施，引進(jìn)原生樹種，誘導(dǎo)林分形成復(fù)層異齡針混林，直接向頂級森林生態(tài)群落過渡的強力工作措施，快速形成林分結(jié)構(gòu)合理，林地利用效率高，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益俱佳的森林結(jié)構(gòu)。樹種選擇應(yīng)根據(jù)不同樹種和培育目的及立地條件，按照適地適樹的原則，優(yōu)先選擇落葉松、樟子松、紅松、云杉、白樺等鄉(xiāng)土樹種，并及時進(jìn)行幼林撫育管護。

二、建立森林管護責(zé)任制體系 實施防火防蟲工程

為保障轄區(qū)內(nèi)森林資源安全，在全場內(nèi)實現(xiàn)了單位與單位、單位與個人層層簽定管護責(zé)任狀書，明確了管理與管護的目的、目標(biāo)和管護責(zé)任，并把管護任務(wù)落實到林班小班，使管護落到實處，真正做到有章可循，規(guī)范運作。同時嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制定各項規(guī)章制度，確保工作規(guī)范化、制度化，有章可循，做到防火防蟲人人有責(zé)。

近年來，由于連年的春旱，森林病蟲害呈持續(xù)發(fā)生、集中爆發(fā)的態(tài)勢。在轄區(qū)這種重要的林區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立較先進(jìn)的森林病蟲害監(jiān)測、防災(zāi)、檢疫、御災(zāi)和服務(wù)保障等防治減災(zāi)體系。建立和完善市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（林場）村四級有害生物監(jiān)測預(yù)報體系，建設(shè)測報站、測報點、檢疫檢驗所、除害處理站、檢疫檢查站，配備應(yīng)急減災(zāi)儀器設(shè)備，確保測報及時、準(zhǔn)確，為科學(xué)防治森林病蟲害提供可靠依據(jù)。保護天然優(yōu)質(zhì)的林產(chǎn)品資源，推廣無公害生物防治新技術(shù)；加強森林植物檢疫，防止邊境外來有害生物入侵，建立轄區(qū)外來有害生物檢疫檢驗除治中心；建設(shè)防治病蟲害、防火共用的簡易機場及物資儲備庫等相應(yīng)設(shè)施。同時，對轄區(qū)內(nèi)重點火險區(qū)綜合治理應(yīng)注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林消防隊伍建設(shè)。在防火初期應(yīng)做好護林防火基礎(chǔ)工作，并與林區(qū)周邊的學(xué)校、廠礦、單位簽訂《森林防火聯(lián)防協(xié)議書》達(dá)到齊抓共管的目的，并對巡山護林員實行防火抵押金制度，提高護林員責(zé)任意識。高火險時期要嚴(yán)格實施護林防火值班制度，堅持二十四小時值守，嚴(yán)格交接班制度，在春節(jié)、清明節(jié)重點節(jié)日重點火險區(qū)域，可在路口、溝口、重要的交通要塞設(shè)置哨卡，嚴(yán)防火源進(jìn)入林區(qū)，實行不定時的巡查制度，以及不定時的督查制度，嚴(yán)防死守。同時在重要林區(qū)內(nèi)的林場、集鎮(zhèn)、道路兩側(cè)設(shè)置宣傳板，書寫宣傳標(biāo)語，并在林區(qū)周邊學(xué)校適時開展護林防火宣傳，并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體上高密度地宣傳高險警示及防火護林的安全宣傳和教育。

三、建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 實施特色種植養(yǎng)殖業(yè)

自天保工程實施以來，轄區(qū)依靠科技支撐發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施科技帶動戰(zhàn)略。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，走出一條“引項目、建基地、抓科技、起示范、促推廣、增效益”的科技興林路子。比如為尋找適合本地發(fā)展的樹種，筆者帶領(lǐng)林場職工完成了印楝與小桐子的試種工作，并建成了印楝基地和小桐子培育基地，為這些新樹種在本地區(qū)的栽植與發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。在林產(chǎn)品加工生產(chǎn)工藝中，與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校合作，通過共建科技平臺，不斷推廣使用先進(jìn)成果和高新技術(shù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。為此，轄區(qū)可以走特色種植養(yǎng)殖業(yè)的道路，從而建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

目前，轄區(qū)內(nèi)林下特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方興未艾，在人口稠密地區(qū)森林已經(jīng)成為綠色種植養(yǎng)殖業(yè)的稀缺資源。轄區(qū)應(yīng)注重發(fā)揮這種稀缺資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)林業(yè)職工建設(shè)形成林上采集資源，林下栽培、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的林特產(chǎn)業(yè)體系?！皬娬{(diào)本土資源特色，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新發(fā)展模式，形成有一定品牌影響力和市場競爭力的特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。因地因林制宜發(fā)展以有機大豆、有機小麥、馬鈴薯等為主的生態(tài)種植業(yè)；以牛、羊為優(yōu)勢的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)；以食用菌、山野菜、藍(lán)莓、核桃等林下資源為主的林特產(chǎn)業(yè)”。重點支持山特產(chǎn)品開發(fā)等項目。

總之，由于自然環(huán)境的變化和歷史的變遷，轄區(qū)內(nèi)森林生態(tài)資源總量銳減，生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。同時，隨著國家林業(yè)政策的調(diào)整，自天保工程實施以來，林區(qū)的作用從提供木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ蠂疑鷳B(tài)安全，林區(qū)全面停止商業(yè)采伐，林業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)隊伍受到很大的沖擊。林業(yè)的發(fā)展急需調(diào)整方向，改革傳統(tǒng)的發(fā)展模式，重新開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)。

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