基于目前電力工程項(xiàng)目管理中存在的問題及對(duì)策

【摘要】新形勢(shì)下我國電力建設(shè)的水平不斷提高，為實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)管理與國際先進(jìn)水平接軌奠定了基礎(chǔ)。本文分析了目前電力工程項(xiàng)目管理存在的問題，并提出了一些處理方法，供大家參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程 管理問題 對(duì)策

一、工程項(xiàng)目管理中存在問題特點(diǎn)分析

我國電力基建市場(chǎng)基本上一直是國家電力系統(tǒng)獨(dú)家壟斷，所有電力基建項(xiàng)目主要由電系統(tǒng)內(nèi)的電力基建企業(yè)參與競爭。隨著我國電力管理體制改革的深化，電力基建項(xiàng)目將面向全國甚至是全世界招標(biāo)。激烈的市場(chǎng)競爭已擺在所有基建企業(yè)面前，作者根據(jù)工作多年工作經(jīng)驗(yàn)，將工程項(xiàng)目管理中存在的問題分析如下表一：

管理存在問題特點(diǎn)分析

項(xiàng)目管理不規(guī)范有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重混淆了電網(wǎng)管理部門、投資方與項(xiàng)目業(yè)主之問的關(guān)系，破壞了工程建設(shè)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性和完整性

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固有的項(xiàng)目法人及施工企業(yè)安全管理責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全．安全設(shè)施不完善，還存在不少事故隱患

工藝質(zhì)量不高有的施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理還沒有引起項(xiàng)目法人及施工企業(yè)的足夠重視。施工企業(yè)制度創(chuàng)新不夠，管理基礎(chǔ)薄弱，集約化管理程度很低，技術(shù)裝備差，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活?，F(xiàn)代化管理手段應(yīng)用層次較低

施工企業(yè)功能單一結(jié)構(gòu)趨同、互補(bǔ)性不強(qiáng)，企業(yè)總量過剩，電力建設(shè)市場(chǎng)保護(hù)嚴(yán)重。嚴(yán)重束縛了企業(yè)之間的公平競爭-企業(yè)的管理理念、管理思想，以及員工的管理素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高

表一項(xiàng)目管理問題分析

二、對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思考與分析

（一）對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的思考。在電力工程項(xiàng)目管理中，建立一個(gè)充滿活力、具備快速重組能力的項(xiàng)目組織對(duì)項(xiàng)目管理的成敗至關(guān)重要。大多數(shù)電力工程企業(yè)更多地采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。由于矩陣式組織結(jié)構(gòu)適合于大型工程項(xiàng)目的管理，并且有些突出的優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)榫仃嚱M織的特點(diǎn)可以很好地服務(wù)于項(xiàng)目的實(shí)施：一是資源共享，一般用這種管理模式的企業(yè)能比傳統(tǒng)企業(yè)少用2 0％的員工。二是能迅速解決問題，即在最短的時(shí)間內(nèi)，調(diào)配人才，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，把不同職能的人才集中在一起。三是員工自己能有更多機(jī)會(huì)接觸企業(yè)的不同部門。矩陣型組織結(jié)合了職能型組織和項(xiàng)耳型組織的優(yōu)點(diǎn)，又克服了二者的缺點(diǎn)。

（二）電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目完工并經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)營后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的財(cái)務(wù)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一方面確保了可行性研究和前評(píng)價(jià)的客觀、公正性，另一方面也是進(jìn)一步完善我國投資管理體制的需要。從總的看，電力工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)都遵循一個(gè)客觀的、循序漸進(jìn)的基本程序，大體上可概括為提出問題、籌劃準(zhǔn)備、深入調(diào)查收集資料、分析研究和編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等幾個(gè)步驟，其中關(guān)鍵性的工作就是對(duì)資料的分析研究。根據(jù)電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以把電力項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容劃分為管理后評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)和運(yùn)營后評(píng)價(jià)。

三、電力工程項(xiàng)目管理具體對(duì)策

（一）電力工程項(xiàng)目成本管理。在施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，搞好責(zé)任成本管理，對(duì)所有資源要素按時(shí)問節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生，也就是說，工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，在時(shí)間上保持一致，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。當(dāng)前，質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品 是構(gòu)成龐大電力網(wǎng)絡(luò)的變電站和輸電線路。項(xiàng)目部管理，在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作：（1）建立質(zhì)量管控體系和制度。為了保證工程施工質(zhì)量，施工單位必須設(shè)置專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)。專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)的職能是對(duì)工程施質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和管理。在施工質(zhì)量管理中，施工單位通常應(yīng)建立圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度、專管人員檢查制度、工序、工種間交接驗(yàn)收制度、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)檢查簽證制度、施工質(zhì)量記錄填報(bào)制度、電氣裝置驗(yàn)收制度等等。

（2）施工中的質(zhì)量管理。①施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙，施工及驗(yàn)收規(guī)范、旗工方案施工，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。②電氣裝置試運(yùn)行管理。電氣安裝工程施工完成后，要進(jìn)行試運(yùn)行上作、試運(yùn)行是對(duì)電氣裝置及電氣裝置安裝工程施工質(zhì)量的檢驗(yàn)。在試運(yùn)行時(shí)及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，使電氣裝置的試運(yùn)行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。電氣裝置試運(yùn)行后通過驗(yàn)收移交使用單位，施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務(wù)工作。

施工進(jìn)度控制。電力施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來控制施工進(jìn)度，進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要．編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工的進(jìn)度計(jì)劃。

（三）安全施工的管理。建立健全安全生產(chǎn)保證體系。建立健全各種安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，以及安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并且深入貫徹和執(zhí)行，做到凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。

四、結(jié)束語

本文雖然對(duì)項(xiàng)目管理存在的問題做出了分析，并提出了相應(yīng)的處理辦法，但我國電力工程項(xiàng)目管理存在的問題還有很多，希望本文能夠引發(fā)更多的電力工作者的思考，并提出更好的解決對(duì)策。

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