論節(jié)能減排與中國經(jīng)濟的低碳發(fā)展

【摘要】新中國在建國之后經(jīng)濟發(fā)展很快，尤其是改革開放之后，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但是遺憾的是，中國走了一條資本主義國家走過的老路，對自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。近幾年，一個新的衡量環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)“碳排量”誕生了，為了響應(yīng)國際環(huán)保需求，同時解決國內(nèi)資源短缺和環(huán)境污染的問題。我國在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出了節(jié)能減排的具體目標(biāo)，本文通過對“十二五”規(guī)劃的背景以及意義的分析，提出未來中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排 低碳 經(jīng)濟

在21世紀(jì)之初，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)為以重工業(yè)為主要發(fā)展方向。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民的生活水平穩(wěn)步提升，但是犧牲的是人類的生存環(huán)境。對能源的使用也是粗放式的，能源消耗量十分巨大，空氣污染也十分嚴(yán)重。基于此種情況，國家連續(xù)在“十一五”和“十二五”規(guī)劃中都提到了節(jié)能減排，資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，表示了政府對資源環(huán)境、能源和氣候的高度關(guān)注。

1 低碳經(jīng)濟可改善的問題

1.1能源安全問題。從能源作為經(jīng)濟發(fā)展的動力基礎(chǔ)上來看，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展必然對能源有極大的依賴性，這是非常正常的現(xiàn)象。但是由于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度過快，并且對能源的利用率太低，要想保證能源的持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)已經(jīng)非常困難，從上個世紀(jì)90年代初期我國轉(zhuǎn)為石油進口國開始，時至今日，能源已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的最大問題。只有節(jié)能減排，才能實現(xiàn)能源安全。

1.2資源問題。中國資源占有總量在世界上屬于前列，但由于中國是世界第一人口大國，人口基數(shù)太大，所以人均占有資源非常低，同樣的經(jīng)濟發(fā)展也需要巨大的資源支持。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國國名生產(chǎn)總值占世界比重為5.5%，但是對能源和資源的消耗卻分別占世界的15%和42%，未來我國可能出現(xiàn)資源極度短缺的局面，所以，未雨綢繆，勢必要盡早開始實施節(jié)能減排，降低對資源的消耗。

1.3環(huán)境污染問題。目前，世界上發(fā)達資本主義國家已經(jīng)很早就開始注意環(huán)境保護問題了，可由于中國經(jīng)濟起步較晚，但是發(fā)展速度過快，所以環(huán)境保護措施不同步非常正常，但是日益惡化的環(huán)境卻影響著國民的生活水準(zhǔn)，所以，必須挽救急劇惡化的環(huán)境問題。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國由環(huán)境污染所造成的損失占同期GDP的3.05%。我國煤炭的占有量為世界的13%，但是油氣占有量卻只有1%，當(dāng)前我國能源的需求的2/3通過煤炭獲得。眾所周知，煤炭相對于石油和天然氣來說造成的污染更加嚴(yán)重，在2005年我過由煤炭燃燒所造成的二氧化硫污染直接造成600億美元的經(jīng)濟損失[3]。另外據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，我國目前有30%的地區(qū)受到嚴(yán)重的酸雨污染。由此可以看出，我國環(huán)境污染已經(jīng)十分嚴(yán)重。環(huán)保必須被提上日程。

1.4氣候變暖。目前世界上最熱門的話題就是“全球變暖”（雖然世界上也有一種聲音認(rèn)為全球變暖屬于正?，F(xiàn)象，但這不在本文探討范圍之內(nèi)），氣候變暖已經(jīng)是不爭的事實，由于氣候變暖所導(dǎo)致的大量物種滅絕已經(jīng)出現(xiàn)征兆，為了挽救人類的生存環(huán)境，每一個國家都必須承擔(dān)這一義務(wù)，所以中國作為一個大國，必須面對這樣一個問題。據(jù)統(tǒng)計，中國國民生產(chǎn)總值的增長占世界的10%，而能源消費的增長卻高達世界總量的25%。為了能擺脫能源浪費的帽子，我國必須實施大量的減排，可以想象中國面臨的巨大壓力。

中國現(xiàn)在的主要壓力是一方面要保持經(jīng)濟的高速發(fā)展，另一方面還要改善能源的利用率，同時還要實施節(jié)能減排，綜合因素太過嚴(yán)重。那么節(jié)能減排到底有什么作用呢？

2 如何控制溫室氣體的排放

事實上，從氣候變化到國家經(jīng)濟的發(fā)展，以及能源的利用到節(jié)能減排，這是一個非常復(fù)雜的問題。首先，國家經(jīng)濟要發(fā)展就必須要依賴與能源，而能源的使用就會排放溫室氣體，排放溫室氣體的同時又造成氣候的變暖，這便形成了惡性循環(huán)。早期中國把氣候變化這一問題歸結(jié)為外交問題，但是隨著經(jīng)濟增長以及國際地位的提升，同時國際責(zé)任的認(rèn)識也加深了，所以中國對氣候變暖這一問題也有了深刻的認(rèn)識，進而把節(jié)能減排提上日程，從而控制空氣污染。

3 節(jié)能減排向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的難點

世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢就是向低碳型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，但是從最早提出建設(shè)低碳經(jīng)濟的英國的規(guī)劃來看，這個轉(zhuǎn)型過程是一個長期的工程。英國尚且需要到2050年建成低碳社會，而處于發(fā)展中國家的中國面臨的挑戰(zhàn)就更加巨大了，如何在探索中掌握解決問題的方法，既是中國的挑戰(zhàn)也是中國的機遇。

在2007年6月，中國陸續(xù)頒布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》等多個文件，這也向世界表示了中國推進節(jié)能減排的決心。在2008年的政府報告中指出，我國的節(jié)能減排取得了巨大進展。在這一專項行動中，國家關(guān)閉了大量高能耗低效率的企業(yè)，同時在污水處理方面也有長足進步。

節(jié)能減排目前已經(jīng)成為全民認(rèn)可的一件事，任務(wù)是艱巨的，前景是樂觀的。但是在取得成績的同時，我們也必須對未來有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識，雖然已經(jīng)有了一定的成果，但是如果放任發(fā)展，在很短的時間內(nèi)這一成果就會被吞噬。所以為了保持這一成果并持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，必須持續(xù)而堅定的保持目前的經(jīng)濟增長方式，徹底實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了保護這一成果，有以下幾點建議：第一需要合理規(guī)劃資源性產(chǎn)品的市場價格；第二需要逐步淘汰高消耗低產(chǎn)能的企業(yè)；第三從行政手段向市場化手段過渡；第四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)所占的比重。通過以上手段，我國一定能把握住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

綜上可知，我國目前處于對能源依賴度極高的中期工業(yè)化階段。而國內(nèi)對能源的依賴主要是煤炭，并且由于目前的國際形勢所迫，煤炭在能源消費中所占的比例短期內(nèi)很難降低，同時能源利用率也相對較低，這就需要我們積極的探索。低碳經(jīng)濟是社會必然的發(fā)展方向，但是又沒有什么經(jīng)驗?zāi)軌蛑苯咏梃b，所以我們必須按照偉大的鄧小平同志所提出的方法“摸著石頭過河”，這樣才能早日實現(xiàn)中國經(jīng)濟的低碳發(fā)展。

參考文獻：

[1]沙之杰.低碳經(jīng)濟背景下的中國節(jié)能減排發(fā)展研究[D].成都，西南財經(jīng)大學(xué)，2011年.

[2]付麗萍.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的行為主體激勵機制研究[D].長沙，中南大學(xué)，2012年.

[3]黃世坤.中國低碳經(jīng)濟區(qū)域推進機制研究[D]，成都，西南財經(jīng)大學(xué)，2012年.

作者簡介：

李琦，生于1984年09月07日，現(xiàn)在單位山西省長治市節(jié)能評估管理中心，助理工程師.