信訪檔案工作的作用和特點(diǎn)探討

【摘 要】近幾年來(lái)，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革，城市化建設(shè)的步伐加快，諸多的問(wèn)題和矛盾日益的突顯出來(lái)，并且以不同的形式放映到信訪工作中。信訪作為國(guó)家重要檔案資源的組成部分，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展具有十分重要的作用。在現(xiàn)代社會(huì)中，信訪量的不斷增加，給信訪檔案工作帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。本文主要針對(duì)信訪檔案工作的作用和特點(diǎn)進(jìn)行分析和探討，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作作用的認(rèn)識(shí)，對(duì)于規(guī)范信訪工作，充分發(fā)揮信訪檔案的作用具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】信訪檔案工作；作用和特點(diǎn)；檔案資源

信訪檔案是信訪部門處理來(lái)信來(lái)訪來(lái)電工作中直接形成并經(jīng)過(guò)登記歸檔保存起來(lái)的歷史真實(shí)記錄。而信訪檔案管理作為信訪工作的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)信訪檔案的收集整理、歸檔管理，不僅能夠有效的豐富檔案資源，為信訪工作有序進(jìn)行提高基礎(chǔ)依據(jù)，并且加強(qiáng)對(duì)信訪檔案工作管理，能夠有效的促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，使上訪人能夠行使自己的合法權(quán)利，增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任心，對(duì)于充分發(fā)揮信訪檔案的作用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信訪檔案工作的作用

信訪檔案工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的援助力，加強(qiáng)對(duì)信訪檔案的管理能夠及時(shí)的維護(hù)和滿足上訪人的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)上訪人之間的各種利益。拓展信訪渠道，完善信訪檔案服務(wù)，能夠有效的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多的依據(jù)。充分的認(rèn)識(shí)信訪檔案的作用，分析其特點(diǎn)有助于科學(xué)的管理信訪檔案，最大限度的發(fā)揮信訪檔案的作用。下面主要具體闡述信訪檔案的主要作用：

信訪檔案方便了指導(dǎo)工作的開(kāi)展。信訪檔案作為歷史遺留下的證據(jù)，保持了最為真實(shí)和客觀的記錄，對(duì)于處理同類的問(wèn)題提供了有利的參考依據(jù)。特別是對(duì)于一些歷史遺留信老案時(shí)，信訪檔案更是能在一定程度上還原當(dāng)時(shí)的過(guò)程，提高了處理對(duì)問(wèn)題處理的真實(shí)性和科學(xué)性，避免了案件的處理失誤。通過(guò)信訪檔案充分的掌握歷史資料，使案件處理更具有依據(jù)性和真實(shí)性，真正的處理和解決問(wèn)題。

信訪檔案促進(jìn)了改進(jìn)工作的順利進(jìn)行。信訪檔案記錄的詳細(xì)的、真實(shí)的資料，反映信訪人民的問(wèn)題和信訪答復(fù)的正常依據(jù)。對(duì)于提高人們?nèi)罕姷膮⑴c度，保障上訪人合法權(quán)益發(fā)揮著重要的作用，加強(qiáng)信訪檔案的管理能夠更加全面的了解人民群眾的需求，幫助領(lǐng)導(dǎo)決策，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。信訪檔案為社會(huì)發(fā)展提供了歷史借鑒，是人類精神財(cái)富的象征。信訪檔案記錄各個(gè)歷史階段的情況，為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供了寶貴的依據(jù)，促進(jìn)了現(xiàn)代信訪檔案工作順利的開(kāi)展，并且有利于今后的統(tǒng)籌安排，同時(shí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提高了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和重要的依據(jù)，具有重要的參考作用。

二、信訪檔案的特點(diǎn)

信訪檔案是信訪工作的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)信訪檔案工作的管理，能夠充分的發(fā)展信訪工作的作用，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。信訪檔案它作為信訪活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄，具有真實(shí)性、歷史性、依據(jù)性、價(jià)值性等特點(diǎn)，同時(shí)還具有自身公正性的特點(diǎn)，它作為一種專門檔案，在國(guó)家檔案工作中占據(jù)特殊的地位。信訪檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

第一，真實(shí)性和全面性。信訪檔案真實(shí)的記錄了不同時(shí)期信訪活動(dòng)的狀況，以及當(dāng)時(shí)信訪工作的一些處理方法和思想，還原當(dāng)時(shí)的信訪工作實(shí)際情況，對(duì)于今后的查考、研究、爭(zhēng)辯等都提供了有效的資料支撐和憑證。

第二，歷史性、價(jià)值性和依據(jù)性。信訪檔案是各單位檔案的重要組成部分，它記錄著國(guó)家發(fā)展歷程以及不同階段國(guó)家的政治、思想、文化、教育等方面的具體情況，可以直接的說(shuō)信訪檔案見(jiàn)證了一個(gè)國(guó)家的發(fā)展與演變，是國(guó)家改革的重要依據(jù)。真實(shí)的歷史事件記錄，為人類的發(fā)展提供巨大的寶藏，信訪檔案的原始性、記錄性、知識(shí)性和信息性更是直接體現(xiàn)了它的價(jià)值，是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要依據(jù)。

三、加強(qiáng)信訪檔案管理工作充分發(fā)揮信訪檔案的作用

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和深入發(fā)展，人們對(duì)信訪檔案工作的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)。信訪工作內(nèi)容、任務(wù)的變化，都迫切的要求信訪檔案的管理必須要符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展要求，信訪檔案管理作為信訪工作的重要組成部分，是一種重要的信息資源，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)發(fā)展真實(shí)性的反映和資料依據(jù)，是維護(hù)上訪人合法權(quán)益和維護(hù)歷史真實(shí)面貌的基礎(chǔ)性工作。提高對(duì)信訪檔案工作作用的認(rèn)識(shí)，為信訪工作規(guī)范服務(wù)。充分認(rèn)識(shí)到信訪檔案工作的作用，了解其真實(shí)性、歷史性、依據(jù)性、價(jià)值性特點(diǎn)，在實(shí)際中，加強(qiáng)對(duì)信訪檔案的參考，能有效的避免隨意性，減少失誤的發(fā)生。做好信訪檔案的收集和整理工作。做好材料收集工作，最大程度上保證檔案記錄的真實(shí)性和完整性，提高完整的信訪檔案，豐富檔案內(nèi)容，保持歷史的真實(shí)面貌，使檔案更具有價(jià)值，為日后重訪鬧訪時(shí)備查。做好信訪檔案工作還要做好整理工作。檔案整理是檔案管理業(yè)務(wù)工作中關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)檔案的整理，使信訪檔案工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化和制度化。

四、結(jié)束語(yǔ)

信訪檔案工作作為信訪工作的重要組成部分，具有十分重要的作用，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制改革和城市化進(jìn)度日益加強(qiáng)的情背景下，社會(huì)中存在的矛盾和問(wèn)題也日益突出，信訪檔案工作的重要性不斷的突顯，加強(qiáng)對(duì)信訪檔案工作的作用認(rèn)識(shí)，了解信訪檔案的基本特征，能夠充分的發(fā)揮信訪檔案的作用，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，保證上訪人的合法權(quán)益發(fā)揮著重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳光偉；；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用[A]；反腐倡廉理論與實(shí)踐——海南省監(jiān)察學(xué)會(huì)理論研討會(huì)論文選[C]；2006年

[2]陳宏彩；；行政監(jiān)察專員制度：建構(gòu)和諧社會(huì)的制度安排[A]；中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨“政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)”研討會(huì)論文集[C]；2005年

[3]張志偉；中國(guó)信訪制度改革研究[D]；華東師范大學(xué)；2006年

[4]安聰娥；；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改革和強(qiáng)化檔案管理工作的幾點(diǎn)思考[A]；陜西省第七次檔案學(xué)術(shù)討論會(huì)論文匯編（下冊(cè)）[C]；2000年

[5]費(fèi)云東，楊公之；積極做好革命歷史檔案的收集工作[J]；檔案學(xué)通訊；1980年02期

作者簡(jiǎn)介：

劉虹伶，女，漢族，廣西北海市合浦縣人，2007年畢業(yè)于廣西大學(xué)公共管理專業(yè)，管理學(xué)位，現(xiàn)任職廣西北海市人民群眾來(lái)訪接待中心。