橫向壟斷
市場(chǎng)主體是零部件廠商,主要集中在零部件領(lǐng)域。該種壟斷形式比較隱蔽,包括:
a.如果零部件是特定車型專用,在汽車制造商定型生產(chǎn)前,通常提前幾年定制招標(biāo)。零部件廠商們會(huì)事前協(xié)商輪流中標(biāo),沒有競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)通常較高;b.通用車型的零部件無需提前定制,由汽車制造商隨時(shí)采購,零部件廠商們會(huì)統(tǒng)一報(bào)價(jià),操縱價(jià)格。
上述兩種壟斷均抬高了零部件價(jià)格,而使用這些零部件生產(chǎn)出的整車價(jià)格也水漲船高。
縱向壟斷
市場(chǎng)主體為汽車制造商和經(jīng)銷商,主要存在于銷售和售后領(lǐng)域。該種壟斷形式較為普遍,包括:
a.汽車制造商利用市場(chǎng)支配地位要求經(jīng)銷商遵守獨(dú)家購買協(xié)議、區(qū)域限制協(xié)議和搭售協(xié)議等,即禁止經(jīng)銷商從其他供應(yīng)商進(jìn)貨、禁止經(jīng)銷商跨區(qū)域銷售。此外,供應(yīng)商還會(huì)在提供暢銷車型的同時(shí),要求經(jīng)銷商搭售滯銷車型;b.經(jīng)銷商必須從制造商手中購買零部件和裝飾品,這個(gè)價(jià)格一般高于市場(chǎng)價(jià)。
我國汽車流通領(lǐng)域廣泛實(shí)行以4S店為主的品牌銷售模式。上述縱向價(jià)格和非價(jià)格限制,都會(huì)捆綁經(jīng)銷商,并造成汽車售后維修保養(yǎng)的高昂代價(jià)。
壟斷法
2008年8月1日,《中華人民共和國反壟斷法》正式實(shí)施。法案涉及壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位及經(jīng)營者集中等多個(gè)方面,但并不追究刑事責(zé)任,只對(duì)壟斷行為的行政處罰和民事賠償作出規(guī)定。
執(zhí)法部門
商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局三部門將分別對(duì)經(jīng)營者集中、濫用市場(chǎng)支配地位和價(jià)格壟斷行為進(jìn)行執(zhí)法。在今年備受矚目的車企反壟斷案爆發(fā)前,發(fā)改委已陸續(xù)查處液晶面板、奶粉和白酒等行業(yè)的反壟斷案件。
罰款金額
《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條規(guī)定,若經(jīng)營者違反本法,將由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在確定具體罰款數(shù)額時(shí),還需考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間等因素。
罰款去向
財(cái)政部專門設(shè)立了執(zhí)法賬戶用于罰款接收。境外企業(yè)需將罰款匯至該賬戶,之后上繳國庫。
自今年7月起,國家發(fā)改委頻頻發(fā)力,在汽車市場(chǎng)掀起一股反壟斷調(diào)查風(fēng)暴。調(diào)查涉及零部件供應(yīng)商、汽車制造商、經(jīng)銷商及保險(xiǎn)商等多個(gè)領(lǐng)域,包括奧迪、奔馳、克萊斯勒、寶馬及廣汽本田在內(nèi)的多家車企紛紛下調(diào)價(jià)格。截至目前,仍有超過千家企業(yè)正接受調(diào)查。
序幕
4月10日,中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與中國汽車維修協(xié)會(huì)披露了18種常見車型的整車配件零整比,該行業(yè)畸高的零配件價(jià)格首度公布于眾。報(bào)告顯示,奧迪、奔馳、寶馬等車企的零整比超過300%,最高達(dá)到1273%,這意味著更換所有零配件的費(fèi)用可購買12輛新車。
政府反應(yīng)
5月底,商務(wù)部向中國汽車流通協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》,開始征詢打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的意見與訴求。7月初,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局正式接手調(diào)查。
首張罰單
8月13日,湖北省物價(jià)局通報(bào)了武漢4家寶馬4S店的壟斷行為,并依法給予行政處罰,罰金為162.67萬元。這是今年車企反壟斷的首張罰 單。
最大罰單
8月20日,發(fā)改委對(duì)日本12家零部件企業(yè)開出12.35億元的罰單。這些企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng),十年來互相協(xié)商價(jià)格,多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施,以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單。其中,發(fā)改委對(duì)日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友八家企業(yè)依法處罰8.32億元,對(duì)不二越、精工、捷太格特和NTN四家軸承企業(yè)處罰4.03億元。率先報(bào)告壟斷協(xié)議情況,并提供證據(jù)的兩家企業(yè)得以免除處罰。
最新進(jìn)展
目前,仍有超過1000家汽車制造商、零部件供應(yīng)商及經(jīng)銷商在接受反壟斷調(diào)查。
捷豹路虎
7月25日宣布,自2014年8月1日起路虎攬勝加長版5.0V8、路虎攬勝運(yùn)動(dòng)版5.0V8及捷豹F-TYPE敞篷版全系車型的廠商指導(dǎo)價(jià)平均下調(diào)20萬元。另外,公司還將制定針對(duì)經(jīng)銷商與已購車主的補(bǔ)償政策。
一汽-大眾奧迪
7月26日發(fā)布聲明稱,將自8月1日起主動(dòng)下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格,涉及旗下所有國產(chǎn)車型,備件平均降幅達(dá)20%。同時(shí)表示,將根據(jù)市場(chǎng)情況不斷完善原裝備件價(jià)格體系。
奔馳
7月1日開始進(jìn)行售后保養(yǎng)價(jià)格的下調(diào)。8月3日宣布,從9月1日起主動(dòng)調(diào)整部分維修配件價(jià)格,涉及超過1萬個(gè)配件,下調(diào)幅度約為15%。
克萊斯勒
8月5日宣布,即日起調(diào)整部分產(chǎn)品及零配件價(jià)格,其中零配件下調(diào)20%。旗艦產(chǎn)品Jeep大切諾基SRT8價(jià)格下調(diào)6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版下調(diào)4.5萬元。
寶馬
今年上半年,寶馬將原廠零部件產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)格下調(diào)15%。8月7日表示,自8月11日起,進(jìn)一步下調(diào)車身、壓縮機(jī)、剎車盤等2000余件原廠零部件的批發(fā)價(jià)格,平均降幅為20%。
雷克薩斯
8月20日宣布,自今年9月1日起在中國市場(chǎng)下調(diào)約1.5萬件零部件價(jià)格,平均降幅26%。其中,散熱器總成下調(diào)35%,發(fā)動(dòng)機(jī)總成、自動(dòng)變速箱總成下調(diào)30%,空氣囊總成下調(diào)25%。
零部件廠商
推動(dòng)零配件采購以市場(chǎng)為導(dǎo)向,零部件供貨價(jià)格的下降將帶動(dòng)整個(gè)汽車市場(chǎng)的價(jià)格下調(diào)。
汽車制造商
外資車企或?qū)⒁庾R(shí)到在中國市場(chǎng)運(yùn)營亦面臨壟斷風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范自身行為已勢(shì)在必行。
經(jīng)銷商
促使銷售和售后市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨公平,推動(dòng)經(jīng)銷商重新調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略。
保險(xiǎn)公司
車險(xiǎn)保費(fèi)由新車購置價(jià)決定,賠付額則取決于零部件價(jià)格。反壟斷帶來的零部件價(jià)格下調(diào),也將降低車險(xiǎn)賠付支出。
消費(fèi)者
使消費(fèi)者擁有更多選擇,同時(shí)可提升反壟斷意識(shí)。