社會經(jīng)濟發(fā)展與教育轉(zhuǎn)型

【摘 要】教育只有通過轉(zhuǎn)型，才能成為“人民滿意的教育”。要通過教育轉(zhuǎn)型改革教育體制，有效地協(xié)調(diào)社會與教育、教育與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生、教師與社會的關(guān)系；實現(xiàn)教育的體制轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)型；促使教育由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由教師主導(dǎo)向教師引導(dǎo)、學(xué)生主體、社會參與轉(zhuǎn)變，由追求高學(xué)歷向人才結(jié)構(gòu)均衡轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，由被動改良向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由院校整合向社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。達成質(zhì)量與效率、發(fā)展與均衡協(xié)調(diào)，培養(yǎng)社會需要的合格人才。

【關(guān)鍵詞】素質(zhì)教育教育轉(zhuǎn)型教育體制人才培養(yǎng)社會經(jīng)濟

素質(zhì)教育在思想層面研究相對說已經(jīng)非常完整，包括德育教育、實踐教學(xué)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)等等。10多年來，無論是課程建設(shè)還是教育模式研究，甚至具體到了某個細節(jié)的教學(xué)方式可謂近乎完美了。但是當(dāng)今的教育依然不是“人民滿意的教育”，其中的關(guān)鍵問題究竟在哪里？

一、素質(zhì)教育和教育轉(zhuǎn)型

素質(zhì)教育的障礙來源于教育體制的問題。圍繞著教育的體制改革，近年來我們探索過“教育產(chǎn)業(yè)化”，結(jié)果肥了一部分教育“掮客”，教育公平在哪里？我們探索過“高等學(xué)校擴招”，結(jié)果高校在校學(xué)生數(shù)大大增加的同時學(xué)校的教學(xué)樓也高了，但教育質(zhì)量在哪里？我們探索過“教育內(nèi)涵建設(shè)”，結(jié)果課程的開發(fā)力度是加強了，但課程建設(shè)與教學(xué)的有效性在哪里？我們探索過“中外合作辦學(xué)”，畢業(yè)生似乎能夠獲得了外國的學(xué)歷，但是對真正的意義又何在呢？教育的改革一期、二期又三期，但是人民真正滿意了嗎？我們的探索無不涉及到體制問題，但是又未真正觸及體制。目前的教育改革可以用“娛樂”來形容，就是教育主管領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“娛樂”，教師與學(xué)生的“娛樂”。前者是“愚弄”社會，是“欺騙”；后者是“愚弄”自己，是“無知”。

核心的問題還是教育體制的問題，教育體制的問題在哪里？主要是教育的改革尚未有效地協(xié)調(diào)四個關(guān)系。

教育的舉辦者——政府，未有效地協(xié)調(diào)社會與教育的關(guān)系，尚未有效地確定教育發(fā)展的目標。

學(xué)校的管理者——校長，未有效地協(xié)調(diào)教育與學(xué)校的關(guān)系，尚未有效地確定學(xué)校發(fā)展的目標。

教育的實施者——教師，未有效地協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，尚未有效地確定教學(xué)發(fā)展的目標。

教育的受益者——學(xué)生，未有效地協(xié)調(diào)自身與社會的關(guān)系，尚未有效地確定學(xué)習(xí)發(fā)展的目標。

二 教育轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

從歷史的角度審視教育，每次教育轉(zhuǎn)型無不是在社會經(jīng)濟高速發(fā)展而教育發(fā)展相對滯后的階段產(chǎn)生的。當(dāng)社會發(fā)展到一定的階段，教育與社會發(fā)展的矛盾勢必會不斷加劇，經(jīng)濟高速發(fā)展的同時這種矛盾也就日顯突出。解決矛盾的辦法只有兩個中，或是隱瞞問題嫁禍他人，結(jié)果促使矛盾激化；或是直面問題改變自我，達成教育與社會新的和諧。

經(jīng)濟發(fā)展決定教育，特別是教育的結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟不僅為教育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，更為教育明確了目標、內(nèi)容和方法，決定了教育發(fā)展的規(guī)模和速度。目前社會經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型，那么教育如何轉(zhuǎn)型？是等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到位后教育再轉(zhuǎn)型？還是與經(jīng)濟同步？或是超前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？經(jīng)濟的增長點能否成為教育的增長點？

如果講經(jīng)濟增長的方式是由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；由出口拉動向出口、消費、投資協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變；由高碳經(jīng)濟型向低碳經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變；由投資拉動型向技術(shù)進步型轉(zhuǎn)變；由技術(shù)引進型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；由第二產(chǎn)業(yè)帶動向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；由“少數(shù)人”先富型向“共同富?！鞭D(zhuǎn)變。那么教育的轉(zhuǎn)型也必須是由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由教師主導(dǎo)向教師引導(dǎo)、學(xué)生主體、社會參與轉(zhuǎn)變；由追求高學(xué)歷向人才結(jié)構(gòu)均衡轉(zhuǎn)變；由追求規(guī)模向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變；由被動改良向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由院校整合向社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三 教育轉(zhuǎn)型要有效地協(xié)調(diào)了二個關(guān)系

教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要面向社會經(jīng)濟發(fā)展，即達成教育的開放性、教育的服務(wù)性、教育的務(wù)實性。為此必須處理好質(zhì)量與效率、發(fā)展與均衡的關(guān)系。

首先是質(zhì)量與效率的關(guān)系。要解決這對看似矛盾的組合，首先需正確解釋質(zhì)量和效率。教育質(zhì)量就是滿足社會需求的合格人才；而效率就是在同等條件下培養(yǎng)更多的合格的人才。這就話中包含三個要素，即同等條件、數(shù)量更多、質(zhì)量達標，這三個要素任意一項打折扣就算不上真正的效率。目前在教育上國家投入了大量的人力、物力，但注重的只有質(zhì)量（確切地講也不是質(zhì)量，只是學(xué)歷——質(zhì)量的不完全指標）。為改變教育“高投入低產(chǎn)出”的局面，必須建立符合社會發(fā)展的人才供給關(guān)系、制定符合社會要求的人才培養(yǎng)標準、探索符合教育規(guī)律的教育教學(xué)標準。要尊重國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學(xué)地增、減系科和專業(yè)、尊重90%以上學(xué)生的就業(yè)意愿，提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力、培養(yǎng)“專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、綜合能力”合格的人才、加強與用人單位的合作，開展多渠道的人才培養(yǎng)機制、建立《學(xué)生成長檔案》，提高推薦可信度和應(yīng)聘成功率等等。

其次是發(fā)展與均衡的關(guān)系?，F(xiàn)在教育界一談到均衡，就會阻塞特色學(xué)校、特色專業(yè)、特色人才的發(fā)展，一談到發(fā)展就會造成失衡，發(fā)展與均衡的矛盾突出。從根本上講，均衡有底線，發(fā)展無上限。均衡發(fā)展不是限制教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校、高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績的學(xué)生的發(fā)展，而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”，而應(yīng)在“填谷”的同時，鼓勵高質(zhì)量的地區(qū)、學(xué)校都能有所發(fā)展，共同發(fā)展。教育均衡發(fā)展是一種教育理想，是一種奮斗目標，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

四 教育轉(zhuǎn)型的方向

1、教育體制轉(zhuǎn)型

所謂教育體制轉(zhuǎn)型，是指教育機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系的管理制度、運轉(zhuǎn)模型和思想觀念的根本性轉(zhuǎn)變過程。教育體制與客觀環(huán)境的適應(yīng)程度，決定了轉(zhuǎn)型內(nèi)容和方向的多樣性。教育在體制上的問題主要還是集中在教育管理上的行政化、運行模式上的程式化以及在思想理念上的僵化。教育體制改革呼喚教育家辦學(xué)。教育家不僅具有完整教育理論，同時還在具體教育實踐中得到充分的肯定，其教育的經(jīng)驗是值得后人學(xué)習(xí)借鑒的。教育體制轉(zhuǎn)型的核心是教育家辦學(xué)，變行政化管理為人格化管理，變程式化運行為人文化運作，變僵化思維為開飯思維。

2、課程文化轉(zhuǎn)型

文化是一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等的綜合，是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。教育在文化層面上的問題集中是尚未形成一個能夠?qū)⑽幕袡C地融合到課程中的課程體系。而課程體系又是直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。無論是學(xué)科體系的課程建設(shè)還是專業(yè)體系的課程建設(shè)，缺少文化是現(xiàn)行課程得不到社會有效支撐的關(guān)鍵因素。

3、培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)型

培養(yǎng)各級各類適應(yīng)現(xiàn)代化要求的人才，特別是創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》突出解決的一個亮點。規(guī)劃綱要的多個部分，都涉及到這個問題，特別是提出要通過改革促進創(chuàng)新型人才

就個體而言，一個關(guān)鍵需求解決的矛盾是：人的個性發(fā)展和社會需求之間的矛盾。而就教育而言，一個關(guān)鍵需求解決的矛盾是：人才培養(yǎng)規(guī)格和現(xiàn)有人力資源之間的矛盾。解決矛盾的目的是為了達到人的個性發(fā)展和社會需求之間的和諧。

參考資料

【1】李繼星 《對義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考》[J] 寧夏教育 2010年第10期

【2】溫州日報甌網(wǎng) 伍廣明 以教育發(fā)展促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展http://www.wzrb.com.cn/article408466show.html