伊朗核談進(jìn)入加時(shí),中國(guó)企業(yè)可坐收漁翁之利
不出所料,伊朗和六大國(guó)并未在7月20日前就核問(wèn)題談判達(dá)成協(xié)議。
但各方已同意繼續(xù)核談,并將締約期限推遲至2014年11月20日。在此期間,各國(guó)對(duì)伊朗的多數(shù)制裁舉措仍將生效,德黑蘭政府可獲得28億美元的海外解凍現(xiàn)金資產(chǎn)。
僅僅一年前,該國(guó)還在西方制裁下艱難度日。頗具諷刺意味的是,美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)伊政策,迫使伊朗的地緣政治立場(chǎng)向北京方面傾斜,而正是由于中方支持,魯哈尼政府才能維持正常運(yùn)作至今。
然而,制裁引發(fā)的經(jīng)濟(jì)停滯局面已開(kāi)始顯現(xiàn)。在過(guò)去兩年,伊朗的石油出口規(guī)模下降一半至每天110萬(wàn)桶,這導(dǎo)致該國(guó)通脹率迅速上升,外匯儲(chǔ)備下降,主要貨幣伊朗利亞爾的匯率大幅跳水。
與此同時(shí),伊朗的失業(yè)率攀升至12%至13%,年輕人失業(yè)率更接近30%。在部分城市,婦女失業(yè)率達(dá)到驚人的50%?;旧?,每5個(gè)伊朗人之中,就有1個(gè)生活在貧困線以下。
更為致命的是,制裁讓伊朗商界惴惴不安,對(duì)前景頗感無(wú)望,而這些人卻對(duì)該國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程和民主推進(jìn)肩負(fù)有重要使命。因此,盡管美國(guó)和歐盟口口聲聲支持伊朗民主和中產(chǎn)階層,但他們推行的制裁措施,卻恰恰削弱了該國(guó)剛誕生的民主制度。
或許值得慶幸,如今情況已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),德黑蘭政府正積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的大幅緊縮后,該國(guó)仍將面對(duì)石油收入和國(guó)際貿(mào)易銳減的趨勢(shì),但實(shí)際GDP增速已漸趨穩(wěn)。在過(guò)去幾個(gè)月中,部分受益于伊朗央行采取的舉措,就連通貨膨脹率也開(kāi)始下降。
然而,德黑蘭的遠(yuǎn)期前景依然難以確定。若要實(shí)現(xiàn)該國(guó)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,就需對(duì)體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入改革。
2006年,聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)(美中俄英法)曾與德國(guó)一起啟動(dòng)了所謂的“5+1”談判,試圖通過(guò)外交努力,解決伊朗核問(wèn)題。2013年6月,被西方視為溫和派領(lǐng)袖的哈?!敼幔℉assan Rouhani)上臺(tái)后,談判進(jìn)程開(kāi)始加速。
2013年11月,談判各方達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,這也成為伊朗和美國(guó)近34年來(lái)的首份正式協(xié)定。然而近期,各國(guó)卻在維也納談判中出現(xiàn)延期事件。西方想要大幅縮減伊朗的鈾濃縮計(jì)劃規(guī)模,以確保他們無(wú)法造出核彈。但伊朗方面堅(jiān)稱,其核計(jì)劃是出于和平目的,要求各國(guó)盡快解除制裁。
當(dāng)然,西方各國(guó)之間的立場(chǎng)也并不統(tǒng)一。華盛頓方面要求軟硬兼施,勢(shì)必達(dá)成最終解決方案。而德國(guó)則希望確保和平,促進(jìn)伊朗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并加強(qiáng)德伊經(jīng)濟(jì)合作。事實(shí)上,奧巴馬總統(tǒng)和默克爾總理也心知肚明,如果西方各國(guó)對(duì)伊朗逼得太緊,務(wù)實(shí)的魯哈尼總統(tǒng)或?qū)⒈灰晾蕠?guó)內(nèi)的保守派逐漸孤立。
考慮到伊朗在中東地區(qū)的鄰國(guó)動(dòng)蕩局勢(shì)加劇,極端組織建立的伊斯蘭國(guó)在伊拉克崛起,土耳其政界的共識(shí)開(kāi)始被打破,以及巴基斯坦和阿富汗仍在持續(xù)爆發(fā)武裝沖突,伊朗核談判的結(jié)果就顯得尤為重要。
坦率地講,談判進(jìn)入加時(shí),肯定好過(guò)完全破裂,其現(xiàn)實(shí)影響又將如何呢?
好消息是,談判延期會(huì)促使伊朗石油產(chǎn)量到2015年增加至每天300萬(wàn)桶,相當(dāng)于每日出口180萬(wàn)至200萬(wàn)桶,油價(jià)也將在2014年底前達(dá)到每桶110美元。但若未達(dá)成全面協(xié)議,伊朗的外國(guó)投資規(guī)模仍難出現(xiàn)令人樂(lè)觀的變化。
目前,中東正在承受布什總統(tǒng)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),以及奧巴馬總統(tǒng)的干涉行動(dòng)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。中國(guó)方面則由于同上述各國(guó)頻繁的商業(yè)往來(lái)而變得更受歡迎,與此同時(shí),美國(guó)的威望開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下。
殖民時(shí)代的遺留問(wèn)題,曾讓英國(guó)和法國(guó)在過(guò)去很多年中顏面掃地。而美國(guó)由于積極策動(dòng)阿拉伯世界政權(quán)更替,也正失去當(dāng)?shù)厝说男湃?。在這個(gè)微妙關(guān)頭,中國(guó)的跨國(guó)公司將迎來(lái)異常重要的發(fā)展契機(jī)。
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