助學(xué)貸款誠信缺失分析及對策

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：我國實行助學(xué)貸款政策，這項助學(xué)工程自啟動以來，對緩解貧困大學(xué)生經(jīng)濟壓力和促進教育公平起著舉足輕重的作用，有利于為社會提供更多優(yōu)秀的人才資源。雖然國家助學(xué)貸款幫助很多貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，但近年來，貧困大學(xué)生在還款問題上卻不盡如人意，一些貸款大學(xué)生逾期還款，惡意欠款現(xiàn)象極為嚴(yán)重，高比例的違約率使國家助學(xué)貸款這項工程陷入了尷尬境地；貧困大學(xué)生誠信觀念受到社會的拷問，貧困大學(xué)生的誠信道德水準(zhǔn)出現(xiàn)危機，這不僅關(guān)系到國家助學(xué)貸款是否能夠駛?cè)肓夹攒壍?，更關(guān)系到我國貧困大學(xué)生能否順利完成學(xué)業(yè)，最終實現(xiàn)個人發(fā)展和人生價值。

關(guān)鍵詞：助學(xué)貸款；誠信

國家助學(xué)貸款是以學(xué)生自身信用作為擔(dān)保，無需任何抵押，專門幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的銀行貸款。自1999年全面開展以來，我國針對助學(xué)貸款在運行中出現(xiàn)的問題，進行了一系列的政策調(diào)整，但仍然暴露出許多問題，尤其是在還款問題上，高比例的違約率己經(jīng)直接沖擊著銀行的貸款行為，一些貧困大學(xué)生的誠信素質(zhì)令人擔(dān)憂。

1.申請時的誠信缺失

一些大學(xué)生為了獲得國家助學(xué)貸款和貧困補助，故意隱瞞家庭真實經(jīng)濟情況，通過各種關(guān)系使家庭所在地的政府工作人員為其開具虛假家庭經(jīng)濟狀況三級證明。抱著“反正是國家的錢，不貸白不貸，貸了也白貸，白貸誰不貸。”的心理申請助學(xué)貸款。

2. 使用中的信用缺失

國家助學(xué)貸款是國家?guī)椭?jīng)濟困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一種以學(xué)生信用作為擔(dān)保的助學(xué)工程。少數(shù)學(xué)生將家長給的學(xué)費并沒有交到學(xué)校，而是瞞著家長欠學(xué)費，欺騙學(xué)校為其辦理助學(xué)貸款，用貸款的錢買名牌手機、電腦等奢侈品，其日常消費行為與貧困生的身份形成天壤之別，并且占用真正貧困學(xué)生的貸款名額和補助名額，從某種程度上侵占了他人的利益。

3.還款誠信缺失

近年助貸工作中，經(jīng)常面臨一些貧困大學(xué)生誠信意識淡薄，畢業(yè)后不按時還款還息，調(diào)動工作后也沒有將新的工作單位和聯(lián)系方式及時告知給學(xué)校和銀行，甚至出現(xiàn)惡意欠款現(xiàn)象，刻意回避畢業(yè)后的工作去向等重要信息，逃離銀行和學(xué)校的控制范圍。在完全有能力還款的情況下還仍然拖欠貸款，沒有意識到誠信的重要性。因此，較高的違約率嚴(yán)重阻礙了國家助學(xué)貸款的順利進行。

誠信是中國傳統(tǒng)倫理道德的重要行為規(guī)范之一， 解決國家助學(xué)貸款中貧困大學(xué)生誠信缺失的，保障國家助學(xué)貸款的順利進行，以保證國家助學(xué)貸款的順利實施是一項系統(tǒng)工程。需要幾方面入手。

1.強化社會誠信，提高家庭誠信意識

家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。從家庭入手，強化家庭責(zé)任和誠信意識，父母能夠態(tài)度端正，學(xué)生就會在助學(xué)貸款時持謹(jǐn)慎態(tài)度。反之，家長態(tài)度模糊，甚至抱著占國家便宜的思想，學(xué)生就不貸白不貸。因此，家長以身作則，提升自身素質(zhì)，有利于營造良好的家庭誠信環(huán)境，這是子女誠信品質(zhì)形成的保障，也是助學(xué)貸款順利進行的一大保障！

2.學(xué)校加強學(xué)生思想教育，樹立誠信意識

貧困大學(xué)生誠信度的高低直接關(guān)系到我國助學(xué)貸款能否順利進行。在西方，誠信主要是建立在人們的契約法律關(guān)系和觀念上的。而在我國傳統(tǒng)社會，誠信作為基本的道德規(guī)范主要不是依靠法律法規(guī)的約束，而是依靠傳統(tǒng)習(xí)慣和輿論來維護。盡管這種文化傳統(tǒng)也暴露出很多弊端，即缺乏連續(xù)性。由于歷史上一度出現(xiàn)道德虛無主義，傳統(tǒng)道德曾被無原則的舍棄，社會中傳統(tǒng)的誠信倫理思想也遭受輕視。因此，要在校園內(nèi)通過各種方式加大對誠信的宣傳力度。首先，高校要通過軟環(huán)境和硬環(huán)境的結(jié)合來宣傳誠信理念。硬環(huán)境包括教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館、食堂等硬件設(shè)施，高?？梢酝ㄟ^在宿舍、食堂和校園內(nèi)的硬件設(shè)施上張貼關(guān)于誠信內(nèi)容的宣傳海報、誠信格言和警句。軟環(huán)境包括高校的辦學(xué)理念和宗旨、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)、教師的素質(zhì)及校園家屬區(qū)的居民素質(zhì)等。毋庸置疑，軟環(huán)境是一所高校的總體文化，高校的軟環(huán)境對大學(xué)生的整體誠信品質(zhì)的形成有著重大的影響。因此，高校要利用廣播、報紙以及板報來弘揚校風(fēng)校紀(jì)，通過校園媒體、校園文化來宣傳誠信光榮，不誠信可恥的觀念，在高校內(nèi)形成誠實守信的輿論氛圍，通過高校大學(xué)生對彼此的監(jiān)督，形成輿論壓力，從而達(dá)到約束大學(xué)生不誠信行為的目的。

3.建立誠信機制，完善跟蹤體系

首先，建立大學(xué)生誠信檔案。大學(xué)生誠信檔案是提高大學(xué)生誠信意識的有效途徑，也是控制國家助學(xué)貸款中誠信危機，提高還款率的有力措施。大學(xué)生誠信檔案從學(xué)生一入校就開始記載，不僅可以督促大學(xué)生信守承諾，提高其誠信意識，還為高校助學(xué)貸款提供了有效的保障。大學(xué)生誠信檔案應(yīng)采用紙制檔案和電子檔案兩種形式，這樣具有一定的流轉(zhuǎn)性和社會共享性。待大學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校將檔案移交給用人單位，并進入人事檔案，使這種信用監(jiān)督延伸到社會?？梢姡髮W(xué)生誠信檔案具有一定的約束功能，是保證大學(xué)生遵守誠信的有力武器。其次，建立誠信獎懲機制。高校將大學(xué)生誠信記錄狀況與獎助學(xué)金，年度評優(yōu)，入黨、保研和申請國家助學(xué)貸款等一切與學(xué)自身利益相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，使誠信記錄良好者受益，而對于誠信記錄差者，高校將取消其參評資格。只有通過嚴(yán)格的制度對大學(xué)生進行系統(tǒng)的誠信教育和全面監(jiān)督，才能使誠信規(guī)范內(nèi)化為誠信心理結(jié)構(gòu)，最終形成誠信品質(zhì)。最后，完善跟蹤體系。從入學(xué)開始，到畢業(yè)就業(yè)。建立與誠信檔案配套的跟蹤體系。檔案進入人事檔案，畢業(yè)后和用人單位緊密聯(lián)系，提醒學(xué)生不要出現(xiàn)違約情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于對高等學(xué)校生活特別困難的學(xué)生進行資助的通知，國家教育部 財政部.教財4號文件

[2]楊周復(fù) 《高等學(xué)校學(xué)生資助政策研究》（7*6北京：高等教育出版社

[3]石兆俊、甘暉 對國家助學(xué)貸款新政策的解讀與分析 [J].中國高等教育