完善我國現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的思考

中圖分類號(hào)：F740.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，在這種背景下，完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法制度，準(zhǔn)確及時(shí)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律具有重要意義。文章針對當(dāng)前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并從強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平三方面提出思考建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；現(xiàn)狀；思考

在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢下，國家提出要通過擴(kuò)大國內(nèi)需求和國內(nèi)市場規(guī)模，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，從而保持國民經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這給貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作提出了新的、更高的要求，因此，加強(qiáng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法制度，把握源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，對于推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作順利開展，準(zhǔn)確及時(shí)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律具有重要意義。

一、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

現(xiàn)階段貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是以社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)為核心，以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主體，兼顧零售額、商業(yè)業(yè)態(tài)等統(tǒng)計(jì)需要，全面反映市場、流通、消費(fèi)和行業(yè)主體經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

貿(mào)易統(tǒng)計(jì)按行業(yè)分，包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)四個(gè)行業(yè)；按調(diào)查對象分，包括法人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營戶、商品交易市場和連鎖總店；按調(diào)查方法分，包括全面調(diào)查和抽樣調(diào)查；按調(diào)查內(nèi)容分，包括單位基本情況、商品流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)狀況、能源消費(fèi)情況、信息化指標(biāo)情況，社會(huì)消費(fèi)品零售總額，億元商品交易市場、連鎖零售業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營情況以及消費(fèi)品市場交易情況等；按調(diào)查頻率分，包括年報(bào)、月報(bào)、季報(bào)；按統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類分，包括基層年報(bào)表（21張）、基層定期報(bào)表（12張）和綜合定期報(bào)表（4張），共計(jì)37張統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)范圍廣、內(nèi)容多、指標(biāo)雜、頻率高成為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的突出特點(diǎn)。

二、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

當(dāng)前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作要求高、任務(wù)重，尤其是基層統(tǒng)計(jì)的難度和壓力較大，各級對貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，基礎(chǔ)工作薄弱。

1、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量差?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與調(diào)查單位缺少有效的溝通渠道和制度，對調(diào)查單位的指導(dǎo)培訓(xùn)力度不夠，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)與把握缺少統(tǒng)一規(guī)范的辦法。一方面，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中，大部分個(gè)體、私營企業(yè)不配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作基本由會(huì)計(jì)兼任；另一方面，企業(yè)未建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度，責(zé)任不明確，無統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料不完備，基礎(chǔ)工作薄弱，從而造成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的源頭數(shù)據(jù)存在很多問題，數(shù)據(jù)質(zhì)量令人擔(dān)憂。

2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表繁雜，基層統(tǒng)計(jì)能力面臨挑戰(zhàn)。一是指標(biāo)體系較為復(fù)雜。目前，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基層報(bào)表達(dá)33種，涉及到的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上百個(gè)，報(bào)表種類繁多，指標(biāo)繁雜，但真正能被社會(huì)關(guān)注的指標(biāo)只有消費(fèi)品零售額等，而基層統(tǒng)計(jì)人員很難全面把握指標(biāo)體系并正確填報(bào)。二是數(shù)據(jù)報(bào)送要求高。從2011年年報(bào)開始，國家全面推行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。根據(jù)國家局最新要求，2014年限上個(gè)體戶也要通過企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)，由于填報(bào)方式改變，要求調(diào)查對象須具備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，而貿(mào)易單位中大量的限上個(gè)體戶和規(guī)模較小單位尚不具備這些條件，這給貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作帶來新的挑戰(zhàn)。

3、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)滯后，服務(wù)水平有待提高。一是基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員配置與繁重任務(wù)不匹配。目前，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率高、方法多、程序雜，既有限上企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，又有限下抽樣調(diào)查工作。而大部分縣區(qū)從事貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員只有一名，還要兼任其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，他們既要負(fù)責(zé)限上法人企業(yè)的催報(bào)、指導(dǎo)、審核，還要負(fù)責(zé)限下抽樣調(diào)查的收集、錄入、推算及上報(bào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)更是人員缺乏，任務(wù)繁雜。二是服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在工作內(nèi)容和形式還比較單一，對基層情況了解不夠深入，調(diào)查研究少，對數(shù)據(jù)的解讀能力欠缺，分析研究力度不夠，改革創(chuàng)新的舉措不多。

三、加強(qiáng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作方法的幾點(diǎn)思考

形成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作困難的原因是多方面的，針對存在的問題，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，我們要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的高度出發(fā)，做好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確全面地反映消費(fèi)需求的發(fā)展變化趨勢。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，是搞好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)。一方面通過廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)，讓調(diào)查對象知道提供真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的資料是他們應(yīng)盡的基本義務(wù)，如果遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者提供的統(tǒng)計(jì)資料不真實(shí)、不完整，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另一方面要讓調(diào)查對象知道，統(tǒng)計(jì)部門對企業(yè)數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)，企業(yè)數(shù)據(jù)不與稅費(fèi)掛鉤，以增進(jìn)調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)工作的理解支持和配合。同時(shí)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，認(rèn)真查處統(tǒng)計(jì)違法案件，確保統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為搞好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

2、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)解決基層統(tǒng)計(jì)部門人員少與任務(wù)重的矛盾，一方面，要充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，可以在縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部統(tǒng)籌兼顧，通過適當(dāng)充實(shí)貿(mào)易專業(yè)人員或逐步減少貿(mào)易專業(yè)人員兼管工作的途徑，來縮小人員少與任務(wù)重的矛盾。另一方面，要建立對基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制。由于貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊，對統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)流程不甚了解，要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，同時(shí)做到人員變動(dòng)崗位不缺人，確保統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

（二）進(jìn)一步提高貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

1、加強(qiáng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)單位名錄庫建設(shè)。完善的企業(yè)和個(gè)體戶名錄庫是搞好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的首要條件，是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面性和完整性重要基石。一是要依據(jù)全國第三次經(jīng)濟(jì)普查單位核查資料建立起基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)單位名錄庫，并根據(jù)基本單位報(bào)表制度資料及時(shí)補(bǔ)充貿(mào)易企業(yè)和個(gè)體戶名錄庫。二是要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商等部門信息溝通，及時(shí)掌握貿(mào)易基層單位變動(dòng)情況，做好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)單位名錄庫的維護(hù)與更新。

2、加強(qiáng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。新形勢下，抓好數(shù)據(jù)評估測算已成為基層統(tǒng)計(jì)一項(xiàng)必不可少的工作，要研究建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)評估方法，確保各級貿(mào)易數(shù)據(jù)總量與結(jié)構(gòu)的合理性。增加采用相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)性評估。社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)，要與同期的城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政公共支出、增值稅、營業(yè)稅等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，保持關(guān)聯(lián)指標(biāo)的協(xié)調(diào)一致、匹配銜接。增加采用同行業(yè)、同等規(guī)模的可比企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對分析。

（三）進(jìn)一步提升貿(mào)易統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

1、積極做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。圍繞貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極做好調(diào)研、分析及預(yù)測工作。注重掌握宏觀政策，把握發(fā)展趨勢，做好數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，特別要結(jié)合全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，充分利用普查資料開發(fā)，全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的監(jiān)測分析，提高統(tǒng)計(jì)咨詢建議的預(yù)見性、針對性和可操作性。

2、著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。搞好服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)，要圍繞市委市政府的中心工作，提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力、認(rèn)可程度；圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的敏銳性和針對性；圍繞社會(huì)公眾需求，為社會(huì)提供更多、更優(yōu)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，科學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)工作公信力。加強(qiáng)與企業(yè)的信息交流，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)部門對市場運(yùn)行實(shí)際情況的把握能力。

作者簡介：尤文峰（1983-），男，漢族，江蘇省鹽城市人，統(tǒng)計(jì)師，本科，單位：鹽城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心，研究方向：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。