“大審計(jì)”引領(lǐng)內(nèi)部審計(jì)工作

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：“大審計(jì)”是一種審計(jì)理念，要求審計(jì)工作要以發(fā)揮公司內(nèi)部審計(jì)職能和作用為最終目的，統(tǒng)籌兼顧，跳出審計(jì)看審計(jì)，注重宏觀，立足全局。

關(guān)鍵詞：大審計(jì)；內(nèi)部審計(jì)；職能

（一）內(nèi)部審計(jì)要樹立大局觀，從宏觀著眼、從微觀入手內(nèi)部審計(jì)要樹立大局觀應(yīng)從兩方面理解，一方面，內(nèi)部審計(jì)要從宏觀著眼，要服從和服務(wù)于企業(yè)改 革發(fā)展穩(wěn)定的大局和中心工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，這是審計(jì)服務(wù)作用更高層次的體現(xiàn)。這就需要內(nèi)部審計(jì)部門把審計(jì)的著力點(diǎn)放到為推動(dòng)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。另一方面，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要從微觀入手，通過對(duì)審計(jì)資料的分析、出具審計(jì)報(bào)告等具體工作，從局部去分析全局、從微觀去思考宏觀，更多地為整個(gè)企業(yè)發(fā)揮作用。

（二）內(nèi)部審計(jì)的職能、內(nèi)容拓展具有非常大的空間 “大審計(jì)”理念要求企業(yè)內(nèi)部審計(jì)從全局和宏觀角度加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出高質(zhì)量的改進(jìn)意見和建議，為企業(yè)提供增值服務(wù)。這樣就必然決定了內(nèi)部審計(jì)要廣泛參與公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，使審計(jì)工作滲透到公司內(nèi)部管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)；通過深入管理來(lái)防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。在“大審計(jì)”理念下，要求審計(jì)內(nèi)容、范圍更廣，更全面。

（三）內(nèi)部審計(jì)必須與紀(jì)檢監(jiān)察等互相配合，形成監(jiān)督合力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康運(yùn)行的“免疫 系統(tǒng)”，與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)稽核等一起構(gòu)成了公司內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)。三者之間在業(yè)務(wù)上應(yīng)加強(qiáng)溝通，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可為紀(jì)檢監(jiān)察部門提供真實(shí)、可靠的依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門又為內(nèi)部審計(jì)部門查處違紀(jì)違規(guī)問題提供必要的線索。內(nèi)部審計(jì)部門可以對(duì)財(cái)務(wù)稽核提出深層次的、獨(dú)立的審計(jì)意見和建議，而財(cái)務(wù)稽核又可以利用其自身優(yōu)勢(shì)將各種問題整改在部門內(nèi)部，減少內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）內(nèi)部審計(jì)要加強(qiáng)事中與事前控制內(nèi)部審計(jì)可以積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式。內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)勢(shì)就是置身企業(yè)，所以更應(yīng)該進(jìn)行過程審計(jì)。有條件的企業(yè)可以加大事中審計(jì)、事前審計(jì)項(xiàng)目的比例，也可以對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)或是確定專人進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤審計(jì)，更可以通過實(shí)施內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)等，擴(kuò)大審計(jì)視角，加大審計(jì)的深度和廣度。

“大審計(jì)”理念與公司內(nèi)部審計(jì)職能的內(nèi)在關(guān)系

（一）發(fā)揮公司內(nèi)部審計(jì)作用是“大審計(jì)”理念存在 的基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)職能和作用是內(nèi)部審計(jì)的安身立命之本，是審計(jì)理念和審計(jì)方法存在的基礎(chǔ)。“大審計(jì)” 理念是建立在發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能和作用的基礎(chǔ)之上的，是從宏觀角度進(jìn)一步提升審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督的目標(biāo)和層次。

（二）“大審計(jì)”理念對(duì)公司內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮起到升華作用 “大審計(jì)”理念是指導(dǎo)審計(jì)工作的方法論，它要求內(nèi)部審計(jì)工作要著眼大局，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注；要求內(nèi)部審計(jì)部門與各職能 部門之間加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，充分溝通，形成合力，共同促進(jìn)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；要求內(nèi)部審計(jì)部門發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。這些內(nèi)容都是對(duì)內(nèi)部審計(jì)查錯(cuò)糾弊等基本職能和作用的豐富，升華了內(nèi)部審計(jì)職能和作用的內(nèi)涵，體現(xiàn)出了公司內(nèi)部審計(jì)走科學(xué)發(fā)展道路的思路和模式。

（三）樹立“大審計(jì)”理念，是發(fā)揮公司內(nèi)部審計(jì)作用的有效途徑 樹立“大審計(jì)”理念，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求，對(duì)各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出了新的 目標(biāo)?！按髮徲?jì)”理念要求審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)資源運(yùn)用、與其他部門之間的溝通協(xié)調(diào)、具體審計(jì)項(xiàng)目的組織等都要做到把握重點(diǎn)、統(tǒng)馭全局，是更高層次的審計(jì)管理觀。這種理念能對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，從企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境去認(rèn)識(shí)、理解、把握，從制度機(jī)制上找 原因，提建議，促進(jìn)審計(jì)職能和作用的發(fā)揮。

在實(shí)際工作中堅(jiān)持“大審計(jì)”理念的幾點(diǎn)想法

（一）發(fā)揮公司內(nèi)部審計(jì)體制優(yōu)勢(shì)，走“大審計(jì)”的路子

內(nèi)部審計(jì)部門今后要加強(qiáng)審計(jì)工作的規(guī)劃性和統(tǒng)籌安排，著力抓好公司內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)編制；在工作安排上，要合理調(diào)配公司的審計(jì)力量，保證公司重大的、重點(diǎn)的、難點(diǎn)的審計(jì)任務(wù)能全面覆蓋； 要對(duì)下屬企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)有效督導(dǎo)，促使其審計(jì)職能落到實(shí)處。為適應(yīng)“大審計(jì)”的理念，還要對(duì)全體審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能提出更高的要求，要抓好對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和考核工作，通過掌握和了解多學(xué)科的知識(shí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高審計(jì)人員的戰(zhàn)斗力。

（二）把握公司的發(fā)展大局，做好審計(jì)立項(xiàng)工作要從“大審計(jì)”理念出發(fā)，充分做好審計(jì)立項(xiàng)的調(diào)研工作。重點(diǎn)做好三方面的結(jié)合：一是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門的結(jié)合，特別是加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、計(jì)劃、紀(jì)檢監(jiān)察、 內(nèi)控等部門的溝通，了解上述業(yè)務(wù)部門關(guān)心的事情，需要解決的問題，都是審計(jì)立項(xiàng)的依據(jù)和參考。二是與廣大審計(jì)人員的結(jié)合，審計(jì)人員工作在審計(jì)一線，能夠從審計(jì)業(yè)務(wù)角度提出比較客觀的意見。三是與外審?fù)獠榈慕Y(jié)合，為我們審計(jì)提供立項(xiàng)依據(jù)。審計(jì)立項(xiàng)要突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)。通過研究總部和企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)把握企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)的安排部署，依此明確我們的審計(jì)總體思路、確定審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)、擬訂審計(jì)工作長(zhǎng)期規(guī)劃和審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃。要處理好全面審計(jì)與突出重點(diǎn)的關(guān)系，通盤考慮全局，注重把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，均衡安排每年的審計(jì)工作量。

（三）加強(qiáng)與各職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力審計(jì)應(yīng)努力與其他專業(yè)管理部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，通過建立信息交流，相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，共同發(fā)揮各部門的職能作用。比如，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面要與組織人事部門結(jié)合，可將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與干部隊(duì)伍建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)。在專案違紀(jì)調(diào)查方面與紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合，審計(jì)工作中遇到的案件查處難題可以尋求紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門也可以借助內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)特點(diǎn)將發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)進(jìn)一步查實(shí)，共同發(fā)揮 好源頭治理和過程控制的作用。在投資審計(jì)方面與計(jì)劃及工程部門密切結(jié)合，內(nèi)部審計(jì)要提前介入，確定專人進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤審計(jì)，項(xiàng)目完工后要及時(shí)配合計(jì)劃、 工程部門進(jìn)行結(jié)算和竣工決算審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資審計(jì)的閉環(huán)管理。

（四）審計(jì)人員要將“大審計(jì)”理念落到實(shí)處審計(jì)人員在具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中要時(shí)刻以“大審計(jì)”理念為指導(dǎo)，將其實(shí)質(zhì)融入項(xiàng)目實(shí)施過程中，落到具體行動(dòng)上。審計(jì)組作為審計(jì)工作的戰(zhàn)斗隊(duì)，更要善于從體制上、機(jī)制上去查證和處理問題，促進(jìn)企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。審計(jì)查出問題是第一步，是履行審計(jì)的職責(zé)所在。要從實(shí)際出發(fā)，妥善處理審計(jì)出的問題，充分把握依法依規(guī)審計(jì)與實(shí)事求是處理問題的關(guān)系，提出富有建設(shè)性的、操作性強(qiáng)的審計(jì)意見和建議，提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)監(jiān)督的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]一本并非一般意義上的審計(jì)專著——簡(jiǎn)評(píng)《大審計(jì)戰(zhàn)略》，周英虎，廣西審計(jì)，1998

作者簡(jiǎn)介：延鑫（1989.11-），女，山西大同市人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生在讀，審計(jì)專碩，研究方向：審計(jì)理論與實(shí)務(wù)。