幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：城鎮(zhèn)化一直是學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題，城鎮(zhèn)化既是一個(gè)過程，也是一個(gè)結(jié)果，城鎮(zhèn)化的最終目的是滿足人類的需求，服務(wù)于人，幸福又是人類追求的永恒主題，將兩者結(jié)合起來更能實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。因此，對(duì)幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的研究具有重要的意義。本文以浙江省為研究對(duì)象，采用因子分析法對(duì)幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行研究，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)保和居民生活質(zhì)量的提高是其主要驅(qū)動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：動(dòng)力機(jī)制；新型城鎮(zhèn)化；幸福導(dǎo)向型

一、 引言

隨著改革開放的深入，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)也取得了令人矚目的成就，2013年末，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)53.73%，和2000年的36.22%相比，城鎮(zhèn)化率上漲了17.51個(gè)百分點(diǎn)，表明我國人口城鎮(zhèn)化率一直處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。但是，在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市空間快速拓展、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷提升的背后隱藏著諸多現(xiàn)實(shí)問題，如城市用地粗放低效、失地農(nóng)民的利益沒有得到合理保護(hù)、城市空間分布與資源環(huán)境的承載能力不匹配、大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市等等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化也開始由傳統(tǒng)的重?cái)?shù)量、單純?yōu)榱税l(fā)展而發(fā)展、忽略人民幸福需求向重質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)發(fā)展效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一、充分考慮人民幸福需求的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

當(dāng)代，人們對(duì)幸福的訴求不僅包括物質(zhì)生活的基本需求，也包括追求愉悅感受的精神生活層面的訴求，建設(shè)幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化旨在構(gòu)筑居民幸福生活品質(zhì)，以滿足人發(fā)展的多元幸福訴求為導(dǎo)向，建設(shè)綠色、智能、集約、節(jié)約、低碳、生態(tài)的城鎮(zhèn)化。幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制是指推動(dòng)其發(fā)生和發(fā)展所必需的動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善這種機(jī)理的各種組織制度、經(jīng)濟(jì)關(guān)系所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)的總和。目前，國內(nèi)外學(xué)者雖然對(duì)新時(shí)期城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了一定的研究，但主要集中在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、市場(chǎng)、制度等多元力量的驅(qū)動(dòng)上，欠缺具體深入的研究，忽略了地區(qū)差異性。本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用因子分析法，對(duì)浙江省幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析，探索東部地區(qū)幸福導(dǎo)向型的的新型城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?，以期為幸福?dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，并為中西部地區(qū)提供借鑒與參考作用。

二、幸福導(dǎo)向型新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的多元?jiǎng)恿C(jī)制分析

影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的因素很多，本文在借鑒城鎮(zhèn)化一般動(dòng)力機(jī)制的基礎(chǔ)上，在遵循客觀性、科學(xué)性、簡(jiǎn)便可操作性的前提下，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度政策、教育科技、生態(tài)環(huán)保、居民生活六大方面來分析幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力因素。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的前提，為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)性作用，選取人均GDP、GDP增長(zhǎng)率、人均道路面積、每千人口醫(yī)生數(shù)四個(gè)指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的初始動(dòng)力、第二產(chǎn)業(yè)推進(jìn)形成的二級(jí)動(dòng)力及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的后續(xù)動(dòng)力，這里主要選取第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重及第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重兩個(gè)指標(biāo)；制度政策因素對(duì)城鎮(zhèn)化的影響也比較大，選取財(cái)政支出占GDP比重反映非市場(chǎng)化指數(shù)、選取人均實(shí)際利用外資額反映對(duì)外開放程度；教育科技是提高城鎮(zhèn)化綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ)，影響著一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新能力，主要采用15歲以上人口中非文盲人口比重和RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重兩個(gè)指標(biāo)；生態(tài)環(huán)保是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇，與當(dāng)代及后代人類的幸福息息相關(guān)，主要選取建成區(qū)綠化覆蓋率及人均公共綠地面積兩個(gè)指標(biāo)；居民生活體現(xiàn)居民生活質(zhì)量的高低，馬斯洛理論把需求分為生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五類，依次由較低層次到較高層次排列，居民生活質(zhì)量直接影響者其主觀幸福感，主要選取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入兩個(gè)指標(biāo)。綜上，幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化具體動(dòng)力指標(biāo)名稱分別為X1—人均GDP，X2—GDP增長(zhǎng)率，X3—人均道路面積，X4—每千人口醫(yī)生數(shù)，X5—第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重，X6—第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重，X7—財(cái)政支出占GDP比重，X8—人均實(shí)際利用外資，X9—15歲以上人口中非文盲人口比重，X10—RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重，X11—建成區(qū)綠化覆蓋率，X12—人均公共綠地面積，X13—城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，X14—農(nóng)民人均純收入。

三、 數(shù)據(jù)、模型及回歸分析

本文以1998-2012年為研究窗口，所需數(shù)據(jù)主要來自《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)由計(jì)算轉(zhuǎn)換而來。

對(duì)于幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制指標(biāo)的建立是否科學(xué)、合理、有效問題，本文使用SPSS19.0軟件包進(jìn)行處理，主要包括信度和效度檢驗(yàn)。

信度檢驗(yàn)使用的是Cronbach ɑ系數(shù)，若檢測(cè)結(jié)果大于0.7則可以接受，結(jié)果顯示指標(biāo)體系的總信度為0.787，因此是可以接受的，且各指標(biāo)的信度均小于指標(biāo)體系的總信度，因此各指標(biāo)均滿足信度檢驗(yàn)條件。效度檢驗(yàn)采用KMO和Bartlett的球形度檢驗(yàn)，結(jié)果都在0.7以上，表示適合做因子分析。也就是說幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制指標(biāo)體系通過了信度和效度檢驗(yàn)，該指標(biāo)體系的建立是可行的。

使用SPSS進(jìn)行因子載荷分析，提取四個(gè)公因子，第一因子解釋為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因子，第二因子解釋為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子，第三因子解釋為生態(tài)環(huán)保因子，第四因子解釋為居民生活因子。

假設(shè)線性回歸模型為：Y=C0+C1X1+C2X2+C3X3+C4X4

其中，Y代表城鎮(zhèn)化水平；X1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展； X2代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；X3生態(tài)環(huán)保；X4代表居民生活。

回歸結(jié)果為：Y=0.215+0.046X1+0038X2+0.032X3+0.039X4，sig值接近01，變量顯著，R2=0.861，模型擬合較好。

根據(jù)回歸結(jié)果可以得出，這四個(gè)因子對(duì)幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化影響的顯著性強(qiáng)弱依次為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生活、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然是最主要的動(dòng)力因素。

三、推進(jìn)幸福導(dǎo)向型的新型城鎮(zhèn)化的路徑

（一）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

運(yùn)用信息化和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之更有競(jìng)爭(zhēng)力和活力。首先，依托塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，打造“市場(chǎng)強(qiáng)省”；其次，產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)和大學(xué)之間進(jìn)行合作，向“微笑曲線”兩端延伸；最后， “品牌戰(zhàn)略”。節(jié)能，環(huán)保，循環(huán)，對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。首先，生產(chǎn)要節(jié)能環(huán)保；其次，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)二者的關(guān)系，使環(huán)境生態(tài)化；再次，產(chǎn)業(yè)要高新化；最后，重視對(duì)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）著力改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

推行清潔生產(chǎn)，減輕能源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，建立資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)廢物綜合利用，提高資源轉(zhuǎn)化和綜合利用率，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。建立健全城市節(jié)約和集約的發(fā)展機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)低碳排放，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

（三） 加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)規(guī)劃

一要大力宣傳，提高公眾認(rèn)知度，實(shí)行陽光規(guī)劃；二要強(qiáng)化規(guī)劃的法制地位，各城鎮(zhèn)依法實(shí)施；三要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)用地布局，避免無秩序建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督控制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)間基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

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作者簡(jiǎn)介：陳曦（1990-），女，漢，河南平頂山人，碩士，單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政策。