鹽城市大市場統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)查研究

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：商品交易市場統(tǒng)計(jì)是對以商品交易市場作為載體的貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)。大型商品交易市場已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，加強(qiáng)大市場統(tǒng)計(jì)研究，對有效反映市場供求狀況、準(zhǔn)確引導(dǎo)市場政策調(diào)控、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著積極的意義。

關(guān)鍵詞：大市場；統(tǒng)計(jì)方法；調(diào)查研究

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)和前沿陣地。億元以上商品交易市場（以下簡稱大市場）作為商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

一、鹽城大市場發(fā)展現(xiàn)狀

鹽城大市場經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，已形成以專業(yè)市場為主、綜合市場為輔，門類較全、各具特色的商品交易市場體系。2013年全市納入年報(bào)統(tǒng)計(jì)的億元市場共29個(gè)，全年成交額92.1億元。其中，綜合貿(mào)易市場5個(gè)，生產(chǎn)資料市場2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品市場10個(gè)，紡織、服裝、鞋帽市場2個(gè)，家具、五金及裝飾材料市場10個(gè)。但從總體上看，鹽城市大市場的建設(shè)與發(fā)展還相對滯后。

1、規(guī)?；潭炔桓?，輻射能力較弱。全市年成交額過5億元的大市場只有4家，其中超過10億元的只有1家，未能發(fā)揮引領(lǐng)商品流通發(fā)展的龍頭骨干作用，在推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合上貢獻(xiàn)不足。

2、地區(qū)發(fā)展不平衡，布局不合理。在全市29個(gè)億元市場中，亭湖區(qū)和鹽都區(qū)共8個(gè)，年成交額37.1億元，占全市總量的40.3%；東臺(tái)市和大豐市共14個(gè)，年成交額37.2億元，占全市總量的40.4%。響水縣、濱?？h還未有達(dá)到億元規(guī)模的市場。

3、經(jīng)營模式單一，管理水平滯后。普遍采取店面式、攤位制的運(yùn)營方式，大多采用“一手錢、一手貨”的交易模式，市場管理仍處于粗放型，市場環(huán)境與配套功能欠缺，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后。

二、鹽城大市場統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

我們通過對鹽城2家大市場的實(shí)地調(diào)研和21家大市場的問卷調(diào)查，初步了解鹽城大市場統(tǒng)計(jì)的基本情況。

1、市場統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備不足。所有市場均未設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)部門，其統(tǒng)計(jì)工作大多由辦公室或財(cái)務(wù)部承擔(dān)，大多數(shù)都指定1人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。從事統(tǒng)計(jì)工作的人員也均是兼職，且因人員流動(dòng)較快，其更換也較頻繁。23家大市場中，有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的有12家，占了52.2%。

2、市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集渠道多樣。因各市場經(jīng)營模式、管理要求都不一樣，所以客觀上造成了數(shù)據(jù)采集方式也不一樣。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，擁有集中收銀系統(tǒng)的只有2家市場，其中只有1家是通過集中收銀系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總采集，但是也沒能做到所有業(yè)務(wù)都能夠集中收銀。還有1家只有在節(jié)日期間、夏季夜場搞活動(dòng)時(shí)集中收銀，平時(shí)通過商戶所交稅款及稅務(wù)資料測算。

沒有實(shí)現(xiàn)集中收銀的市場數(shù)據(jù)采集方式大致有三種：一是由市場管理人員以上門查詢的方式收集各商戶的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)相對真實(shí)可靠，但工作量也較大；二是由商戶定期自行上報(bào)市場管理機(jī)構(gòu)，大多數(shù)市場采用這種方式，普遍存在漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象；三是通過商戶開票銷售測算，但商戶多實(shí)行定額繳稅，占實(shí)際銷售份額不大。

3、市場統(tǒng)計(jì)意識(shí)逐步增強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大市場的統(tǒng)計(jì)觀念缺乏，統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄，但隨著市場競爭越發(fā)激烈，現(xiàn)代化管理程度提升，部分管理規(guī)范、經(jīng)營有序的大市場已經(jīng)意識(shí)到內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作的重要性，統(tǒng)計(jì)的積極性和主動(dòng)性都很高。統(tǒng)計(jì)做得好，對市場的經(jīng)營決策、確定租金的合理水平、規(guī)劃市場內(nèi)部的行業(yè)及產(chǎn)品布局都有非常大的作用。如某大市場為獲得較為準(zhǔn)確的銷售數(shù)據(jù)，采取多種途徑：一是市場管理員每日以上門口頭查詢的方式收集各商戶的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；二是根據(jù)行業(yè)平均利潤和物流情況來測算商戶銷售量；三是與裝潢公司、廣告公司以及施工單位進(jìn)行多方合作，框算銷售情況。但因涉及到商業(yè)秘密和租金成本利益等，無法保證收集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，也難以進(jìn)行嚴(yán)格的審查確認(rèn)。

三、鹽城大市場統(tǒng)計(jì)存在的主要問題

1、大市場統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以取得實(shí)際數(shù)據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)方法制度規(guī)定，每年開展一次對年成交額超億元的商品交易市場實(shí)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)。因大市場每年只統(tǒng)計(jì)一次，其管理機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法缺乏了解，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。一是基層統(tǒng)計(jì)部門與大市場平時(shí)聯(lián)系不多，缺少有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對大市場的指導(dǎo)培訓(xùn)不足。二是大市場的管理機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計(jì)重視不夠。未建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度，責(zé)任不明確，無統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，少有配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。三是由于大市場內(nèi)商戶數(shù)量眾多，且大多數(shù)為個(gè)體戶，自身的財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，有的甚至沒有建賬，其配合程度也相對較差，對市場管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部數(shù)據(jù)收集都存在著漏報(bào)和瞞報(bào)的現(xiàn)象。

2、大市場統(tǒng)計(jì)方法單一，無法滿足數(shù)據(jù)需求?，F(xiàn)行的億元市場交易情況調(diào)查方法相對滯后，表中的“成交額”和“消費(fèi)品零售額”只能反映交易總量，而無法對市場內(nèi)商戶的經(jīng)營狀況作出更為全面、準(zhǔn)確的反映。一是填報(bào)主體為市場管理機(jī)構(gòu)，而市場內(nèi)商戶構(gòu)成復(fù)雜、交易形式多樣，常規(guī)統(tǒng)計(jì)無法全覆蓋，市場管理機(jī)構(gòu)很難掌握各商戶的實(shí)際交易額，填報(bào)范圍狹窄，反映內(nèi)容單一。二是受統(tǒng)計(jì)制度限制，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)使用率偏低。億元市場中的商戶通過全數(shù)統(tǒng)計(jì)或抽樣調(diào)查的方法，已經(jīng)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)中體現(xiàn)，其相關(guān)指標(biāo)無法直接納入國民經(jīng)濟(jì)核算的體系中測算，數(shù)據(jù)使用率不高。三是隨著商品市場的發(fā)展，占國民經(jīng)濟(jì)的比重越來越大，因此客觀上需要市場提供更為全面、準(zhǔn)確、即時(shí)的信息，既為國家制定政策和指導(dǎo)生產(chǎn)提供依據(jù)，也有效滿足了生產(chǎn)者、銷售商和消費(fèi)者的需求，而目前的統(tǒng)計(jì)方法難以完成滿足市場研究的需求。

四、加強(qiáng)大市場統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)建議

1、完善市場統(tǒng)計(jì)制度，健全統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制。在現(xiàn)行大市場統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，建立和完善大市場統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)市場統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，理順統(tǒng)計(jì)信息來源渠道，建立規(guī)范、有效的市場統(tǒng)計(jì)管理流程。進(jìn)一步提升市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，可在大市場內(nèi)按一定比例抽取樣本，針對樣本開展復(fù)查、測算和驗(yàn)證工作。

2、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。由于大市場內(nèi)商戶經(jīng)營業(yè)態(tài)復(fù)雜、會(huì)計(jì)核算制度不健全、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)多涉及經(jīng)濟(jì)類敏感指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)意愿和配合程度均比較低，很難全面、準(zhǔn)確的取得市場內(nèi)商戶相關(guān)數(shù)據(jù)。因此需加強(qiáng)市場統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，配備相應(yīng)的硬件設(shè)施，如電腦和通訊設(shè)備等。積極引進(jìn)電子信息技術(shù)，推進(jìn)市場信息化建設(shè)。充分發(fā)揮電腦網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的優(yōu)勢，開發(fā)適應(yīng)目前大市場發(fā)展需求的數(shù)據(jù)上報(bào)和信息服務(wù)交流平臺(tái)。

3、拓展市場統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系溝通渠道。建立起大市場統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建起聯(lián)系市場各商戶與統(tǒng)計(jì)部門的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在條件允許的大市場，可嘗試建立統(tǒng)計(jì)工作站（室），作為鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)站的分支或延伸，人員由統(tǒng)計(jì)部門或市場管理部門指派，加強(qiáng)大市場內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。條件尚不成熟的大市場，可在內(nèi)部機(jī)構(gòu)中增設(shè)統(tǒng)計(jì)工作職能。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育宣傳，取得市場支持配合。發(fā)揮市場管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理職能，對商戶廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)政策和法律法規(guī)，并對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保密性作出承諾，取得商戶對統(tǒng)計(jì)工作的理解支持和配合。適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，提高市場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，為搞好大市場統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

作者簡介：蔣維（1977-），漢族，江蘇鹽城人，經(jīng)濟(jì)師，工商管理碩士，單位：江蘇省統(tǒng)計(jì)局鹽城調(diào)查局，研究方向：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。