中圖分類號:F275"文獻標識碼:A
摘要:本文對我國目前上市公司總體環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀做了分析,目前存在于環(huán)境會計信息披露中的問題也做了概括性總結,依據(jù)發(fā)達國家的成功做法,對如何更加有效的發(fā)展與完善我國環(huán)境會計提出建議,期望可以促進我國環(huán)境會計信息披露制度的科學化。
關鍵詞:環(huán)境會計;信息披露;策略
前言
環(huán)境會計信息伴隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn),它所提供的信息是企業(yè)開展經(jīng)營、評價業(yè)績與決策投資的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟發(fā)展全球化,我國越來越多的企業(yè)加緊了與各國企業(yè)之間的業(yè)務聯(lián)系,環(huán)境信息披露面臨著一定外部壓力。同時,也應該看到我國實施會計信息披露已經(jīng)有了一些有利條件:已經(jīng)普遍適用的會計模式,較為嚴密的環(huán)境法規(guī),公眾對環(huán)境的關注,政府在環(huán)保方面的重視,以及我國持續(xù)開展的針對外國環(huán)境會計的研究等,這些都為我國環(huán)境會計信息披露的實施提供了便利。
一、環(huán)境會計
現(xiàn)在比較為大眾認可的環(huán)境會計的定義是指,以社會公共利益為出發(fā)點,對企、事業(yè)單位機關所開展的社會活動產(chǎn)生的環(huán)境影響進行計量管理的活動。它以調(diào)配經(jīng)濟資源作為主要目標,以此來提高社會效益。環(huán)境會計的宏觀目標是促進可持續(xù)發(fā)展,它的計量單位是貨幣,主要研究企業(yè)資源耗費與補償,計量手段有多重,通過詳盡的數(shù)據(jù)不同程度地反映和控制環(huán)境與企業(yè)之間的經(jīng)濟活動。我國從宏觀與微觀兩個方面對環(huán)境會計開展研究,他們的側重點也不一樣,宏觀環(huán)境會計主要關注公共福利,而微觀環(huán)境會計利用財務指標研究企業(yè)對環(huán)境的影響。
二、企業(yè)環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀
我國關于企業(yè)環(huán)境會計信息披露的條文法律不多,加上企業(yè)環(huán)保責任界定不明確、收集和計量環(huán)境信息相對困難,導致我國的環(huán)境會計信息披露發(fā)展緩慢。但是,我國已經(jīng)有一部分企業(yè)在開展環(huán)境會計的信息披露問題。近年來,由于中國證監(jiān)會與國家環(huán)??偩职l(fā)文,對申報上市的公司要求實行環(huán)境審計,這促進了企業(yè)的環(huán)境信息披露。
現(xiàn)階段我國的環(huán)境會計信息披露主要集中在上市公司,所占比例低,即便是已經(jīng)披露的公司,披露狀況也不容樂觀。在信息全面程度,以及細化指標上都不能與歐美國家相比。目前的環(huán)境會計信息披露多采取強制性,很多企業(yè)是在政府管理機構壓力下編制的環(huán)境報告,為了達到相關法規(guī)的要求,有些企業(yè)甚至不惜偽造數(shù)據(jù).影響了數(shù)據(jù)的真實性。
目前來看,環(huán)境會計信息使用者主要是政府管理機關,這是與我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有關,其提供的數(shù)據(jù)是國家開展宏觀環(huán)境管理的重要依據(jù),這種針對使用者的行為導致其提供的環(huán)境會計信息不可能完整。
三、我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀的影響因素和存在的問題
1.環(huán)境會計信息披露范圍主要受國家法律法規(guī)政策影響
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國一項重要的戰(zhàn)略決策,國家環(huán)??偩謱Υ酥贫嗽敿毜臉藴?,對于污染嚴重的企業(yè)進行了比較嚴格的限制,這些規(guī)定是企業(yè)在生產(chǎn)過程中應該注意和遵循的,國家的法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境會計信息披露具有重要影響。
2.環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容不全面
我國對企業(yè)應該公開的環(huán)境信息進行了詳細的界定,并對企業(yè)應該公開信息做了硬性規(guī)定,但從執(zhí)行效果上看,目前上市公司所披露的環(huán)境會計信息,并不真實和完整,很多信息涉及到企業(yè)經(jīng)營的商業(yè)機密會受到限制。
3.環(huán)境會計信息披露形式不科學
我國有關環(huán)境會計信息披露的相關法律、法規(guī)不健全,在很多方面存在缺失,有關環(huán)境會計信息披露沒有形成科學合理的制度,這導致我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不全面,方式不規(guī)范,缺乏可操作性,沒有一套行之有效的科學流程。
4.環(huán)境會計信息披露存在滯后性
根據(jù)我國環(huán)境保護局的“公告”,每年3月31日之前企業(yè)公布上一年度基本環(huán)境信息,但是有關環(huán)保投資等產(chǎn)生時間效益的事件卻極少能信息披露中獲得,這對于使用者的決策沒有任何幫助。
5.環(huán)境會計信息審計不嚴格
企業(yè)披露的環(huán)境會計信息數(shù)據(jù)是否真實,調(diào)查取證是否合法等問題目前還沒有有效的鑒別途徑,對于引進獨立第三方對會計信息審計進行評估和鑒定,目前還不具備操作性,信息的質(zhì)量難以保證。
四、完善我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的對策
1.完善法律法規(guī),增加可操作性
為了保證企業(yè)環(huán)境會計信息披露,應該加快推動立法工作,不斷完善法律法規(guī),并有利于實際操作。我國已經(jīng)頒布環(huán)保法規(guī)約28項,以及更多的環(huán)境規(guī)章,但是在細化與落實上,仍然有一些待完善之處。在完善立法的同時,執(zhí)法部門應該加大執(zhí)法力度,保證規(guī)章制度被切實有效的執(zhí)行,維護法律的權威性,使企業(yè)嚴格按照法律規(guī)定辦事。
2.建立科學的監(jiān)督檢查制度
政府的監(jiān)督檢查與企業(yè)行為是相輔相成的,如果沒有執(zhí)法部門的介入,環(huán)境會計信息披露的真實性與可靠性就無從談起,政府要建立科學、合理的進行獎懲,對環(huán)境收益合格的企業(yè)進行表彰,如果不能達標要進行懲罰,只有做到公平合理的獎懲才能使企業(yè)積極主動的披露環(huán)境會計信息。
3.組建關于環(huán)境會計研究的第三方組織
可以由政府牽頭組織,建立多個學科專家組成的專業(yè)研究組織,從環(huán)境科學、會計學、經(jīng)濟學等學科的概念、專業(yè)知識等方面做理論研究,或者可以借鑒國際上成熟的經(jīng)驗,把理論成果轉化為行動指南,切實提高環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量。
4.提高公民環(huán)境保護意識
不斷開展環(huán)境保護宣傳,幫助公民樹立環(huán)保意識,參與監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時舉報企業(yè)破壞環(huán)境的違法行為,積極推進公民的環(huán)保熱情。企業(yè)應該樹立環(huán)境意識,政府要做好宏觀調(diào)控方面的工作,在我國經(jīng)濟發(fā)展處于結構調(diào)整重要階段內(nèi),對只注重短期經(jīng)濟利益破壞環(huán)境的企業(yè),要進行依法懲處,情節(jié)嚴重的企業(yè)應將其淘汰,同時應該抓住轉型機遇,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,積極進行經(jīng)濟結構調(diào)整,綠色發(fā)展國民經(jīng)濟,做好環(huán)境會計信息披露工作。
5.積極借鑒國外先進經(jīng)驗
關于環(huán)境會計信息披露,國外一直有研究,并且已經(jīng)形成了一些比較成功的經(jīng)驗模式,我國在這一方面實踐經(jīng)驗比較少,應該在結合國際先進的環(huán)境會計信息披露方式基礎上,結合企業(yè)實際情況,做積極的探索、研究。披露的環(huán)境會計信息可以采用多種形式,但是不應該影響實際效果的真實、可靠性。隨著我國對環(huán)境會計理論進行不斷的探索以及研究,我國的環(huán)境會計信息披露將會不斷完善。
五、討論
隨著自然資源被人類無限制的開發(fā)和利用,環(huán)境遭到了前所未有的破壞,環(huán)境問題是全人類面對的問題,但是在工業(yè)化和信息化背景下,社會經(jīng)濟對全球環(huán)境的影響和危害有增無減。環(huán)境會計信息披露作為一個有效的監(jiān)管環(huán)境的重要手段,受到世界世界上多數(shù)國家響應。目前我國的企業(yè)環(huán)境會計信息披露工作正在有條不紊的展開,這對于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
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作者簡介:
孫思天(1990—),女,漢族,黑龍江省齊齊哈爾人,學生,會計專業(yè)碩士,單位:哈爾濱商業(yè)大學,研究方向:財務會計。