廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)及成因分析

中圖分類號：G201"文獻標識碼：A

摘要：本文從城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的內(nèi)涵出發(fā)，分析了廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上探討廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的成因。結(jié)果表明，廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)信息工具和新興信息工具兩方面，導致其形成的直接原因是農(nóng)村居民信息技術(shù)使用技能低，間接原因是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;表現(xiàn);成因;廣州

一、引言

“數(shù)字鴻溝”（digital"divide）引起學者關(guān)注始于20世紀90年代中期，當時NTIA發(fā)布了“Falling"Through"the"Net”系列報告，開啟了數(shù)字鴻溝研究領(lǐng)域的先河。其中，1995年發(fā)布的“Falling"Through"the"Net：A"Survey"of"the"‘Have""Nots’"in"Rural"and"Urban"America”報告中首次提出了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝問題。此后，在媒體、學界的推動下，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為各國政府、國際組織以及其他社會力量所關(guān)注的重要問題。在中國，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝拉大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，已成為構(gòu)建和諧社會的一大障礙。

對于城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的形成原因，不少學者都進行了探討，研究結(jié)論可概括為直接原因和間接原因兩類。其中，直接原因主要有教育水平和信息技能的差距，間接原因主要有經(jīng)濟發(fā)展狀況和政策制度的差異。本文從廣州的實際出發(fā)，首先分析了廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上來探討廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的成因，以期為彌合廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、加快廣州信息化和經(jīng)濟發(fā)展提供參考。

二、廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝是指工業(yè)社會以來，特別是工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變過程中，在當前全球數(shù)字化背景下城鄉(xiāng)間以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)普及與應(yīng)用程度的差距。由于工業(yè)社會期間廣州城鄉(xiāng)間在傳統(tǒng)信息技術(shù)（如彩色電視機和固定電話）普及與應(yīng)用程度方面已經(jīng)存在差距，所以進入信息社會以后廣州城鄉(xiāng)間在新興信息技術(shù)（如移動電話和家用電腦以及互聯(lián)網(wǎng)的普及率）方面的差距也日益凸顯。下面從傳統(tǒng)信息工具和新興信息工具兩方面來分析廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)。

1、傳統(tǒng)信息工具

廣州城鄉(xiāng)在傳統(tǒng)信息工具擁有上存在著差距，主要反映為城鄉(xiāng)彩色電視機擁有差距以及固定電話擁有差距。

（1）城鄉(xiāng)彩色電視機擁有差距。2012年廣州城鎮(zhèn)居民家庭每百戶彩色電視機擁有量為125臺，農(nóng)村居民家庭每百戶彩色電視機擁有量為96.6臺，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.3倍;2013年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶彩色電視機擁有量為127.41臺，農(nóng)村居民家庭每百戶彩色電視機擁有量為99.37臺，差距已經(jīng)逐步縮小，但是仍然存在。

（2）城鄉(xiāng)固定電話擁有差距。2012年廣州城鎮(zhèn)居民家庭每百戶年底固定電話擁有量為89.29部，農(nóng)村居民家庭每百戶年底固定電話擁有量為35.9部，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的2.48倍。2013年廣州城鎮(zhèn)居民家庭每百戶年底固定電話擁有量為87.12部，農(nóng)村居民家庭每百戶年底固定電話擁有量為57.52部，差距依然較大。

2、新興信息工具

從新興信息工具擁有上來看，廣州城鄉(xiāng)依然存在著較大差距，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)移動電話擁有差距和家用電腦擁有差距、城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距。

（1）城鄉(xiāng)移動電話擁有差距。2012年廣州城鎮(zhèn)居民家庭每百戶年底移動電話擁有量為123.19部，農(nóng)村居民家庭每百戶年底移動電話擁有量為87.3部，前者是后者的1.5倍;2013年底，城鎮(zhèn)居民家庭每百戶移動電話擁有量為193.76部，農(nóng)村居民家庭每百戶移動電話擁有量為140.81部，前者是后者的1倍多。

（2）城鄉(xiāng)家用電腦擁有差距。2012年廣州城鎮(zhèn)居民家庭每百戶年底擁有家用電腦13.28臺，農(nóng)村居民家庭每百戶年底擁有家用電腦0.3臺，前者是后者的44倍;2013年底城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有家用電腦數(shù)量上升到62.3臺，而農(nóng)村居民家庭每百戶擁有家用電腦數(shù)量上升到4.6臺，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的14倍，差距仍然存在。

（3）城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距。

城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距是指城市居民與農(nóng)村居民在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面存在的差距。城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)相對差距指數(shù)以城鄉(xiāng)居民互聯(lián)網(wǎng)普及率為主要指標，考察城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字鴻溝。

2012年廣州城市網(wǎng)民總數(shù)達到780萬人，比上年增加30萬人。城市網(wǎng)民普及率達到77.3%，比上年提高了5.7個百分點，增長近5%。

農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量繼續(xù)大幅增長。2012年底，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達到156萬人，比上年增加20萬人，增長17.3%。農(nóng)村網(wǎng)民普及率達到44.3"%，比上年增加5.6個百分點。

手機網(wǎng)民規(guī)模增長迅速是一個可喜現(xiàn)象，2012年使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民達到700萬人，比上年底增加64萬人，第一次超越使用臺式電腦接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量。手機上網(wǎng)人數(shù)增加得益于智能手機以及移動應(yīng)用的快速發(fā)展。對于偏遠農(nóng)村地區(qū)居民、農(nóng)村進城務(wù)工人員、低學歷低收入群體、老年人等人群而言，手機上網(wǎng)具有操作容易、價格相對較低等優(yōu)勢，今后幾年仍將會有大發(fā)展。

三、廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的成因

廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的形成可以歸結(jié)為兩個方面原因：農(nóng)村居民信息技術(shù)使用技能低和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后。其中，前者是直接原因，后者是間接原因。

1.從城鄉(xiāng)居民群體角度來說，廣州農(nóng)村居民信息技術(shù)使用技能低直接導致了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，它是廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝形成的直接原因。居民的信息技術(shù)使用技能將決定其應(yīng)用技術(shù)的效率。與廣州城市居民相比，農(nóng)村居民應(yīng)用技術(shù)的效率較低。自2012年以來，廣州大力實施“村村通網(wǎng)絡(luò)”工程，使得廣州農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)越來越多，但是廣州農(nóng)村居民的信息技術(shù)使用技能明顯偏低，許多農(nóng)村居民對于信息技術(shù)的應(yīng)用比較困難，只是懂得進行簡單的開關(guān)機、玩游戲、看電影，而不能像城市居民那樣通過網(wǎng)絡(luò)搜尋信息、購物或進行交易。此外，許多農(nóng)村居民不知道相關(guān)信息來自何方、如何精選所需信息和剔除冗余信息，并生產(chǎn)出有價值的信息。他們往往無可奈何地迷失在浩瀚的信息海洋中，只將大量寶貴的時間花費在低級的信息里。這樣一來，就直接導致廣州城鄉(xiāng)居民之間數(shù)字鴻溝的形成。

2.從城鄉(xiāng)地區(qū)角度來說，廣州農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后間接導致了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，它是廣州城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝形成的間接原因。普及信息技術(shù)需要光纜、移動電話基站、無線網(wǎng)絡(luò)站點等基礎(chǔ)設(shè)施，而建設(shè)和完善這些基礎(chǔ)設(shè)施需要巨額投資，因此這些基礎(chǔ)設(shè)施的健全與否在很大程度上取決于經(jīng)濟發(fā)展水平。由于廣州農(nóng)村地區(qū)特別是北部山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，間接影響了農(nóng)村地區(qū)信息技術(shù)的普及，使得農(nóng)村地區(qū)信息技術(shù)應(yīng)用水平低，電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展緩慢。廣州農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后會對城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝產(chǎn)生作用，它雖然不會直接導致城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，但是其間接造成了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的形成。

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作者簡介：

鄭建輝（1970-），男，廣州人，廣東外語外貿(mào)大學南國商學院教師。