城市規(guī)模與土地利用效率關(guān)系研究

中圖分類號(hào)：F293.2"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：在城市化迅速發(fā)展的過程中，"尤其是在以市場(chǎng)機(jī)制為主要?jiǎng)恿Φ臈l件下，城市已經(jīng)成為了集社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)為一體的的重要承載體。而城市規(guī)模的大小一直是影響城市化土地利用效率最根本的因素?？茖W(xué)分析城市規(guī)模大小與城市土地效率高低的相關(guān)性有利于政府科學(xué)制定發(fā)展方針。本文以2010年山西省11個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，采用主成分分析法，科學(xué)的選取15個(gè)指標(biāo)，建立土地利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析比較不同城市規(guī)模下城市土地利用效率的高低差異，并提出相關(guān)建議以有效促進(jìn)城市土地優(yōu)化的合理配置。

關(guān)鍵詞：城市化;城市規(guī)模;土地利用效率

1.研究背景

目前，中國正處于城市化發(fā)展的初級(jí)階段，從1978年到2013年，中國城市化水平已經(jīng)由17.9%提高到50%以上。但是另一方面也伴隨著大城市發(fā)展過快過急小城市發(fā)展混亂不合理等問題，而國家目前首要任務(wù)就是促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)合理發(fā)展，因此，在有限的土地資源下，適度城市規(guī)模顯得尤為重要。通過研究以實(shí)現(xiàn)大中小城市的合理資源利用以及快速健康發(fā)展。

2.國內(nèi)外研究狀況分析

Sivam"初步對(duì)城市土地經(jīng)濟(jì)效率問題進(jìn)行了研究[1]-[2]。王筱明等（2004）通過分析得出高等級(jí)城市土地利用結(jié)構(gòu)效率高于低等級(jí)城市和城鎮(zhèn)的結(jié)論[3]-[4]。

通過研究一些現(xiàn)有文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在關(guān)于適度城市規(guī)模與土地利用效益的研究可以概括為以下三點(diǎn)：一是研究對(duì)象較為單一，現(xiàn)有的許多文獻(xiàn)多數(shù)是對(duì)適度城市規(guī)模和土地利用效益進(jìn)行獨(dú)立研究，很少將兩者結(jié)合很多文獻(xiàn)多數(shù)是僅對(duì)城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)或城市聚集本身進(jìn)行認(rèn)證研究;二是許多文獻(xiàn)都是選取了大中型城市或者經(jīng)濟(jì)中心地帶城市進(jìn)行分析研究，缺乏全面性;三是對(duì)于土地利用效益指標(biāo)缺少綜合，現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于適度城市規(guī)模和土地利用效益分析的研究，往往僅從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面開展，缺少將它們作為一個(gè)整體來研究不同城市規(guī)模對(duì)土地效益的分析研究。

3.不同規(guī)模城市土地利用效率評(píng)價(jià)研究

3.1"城市規(guī)模劃分

本文參照中國在城市統(tǒng)計(jì)中對(duì)城市規(guī)模的分類方法，以市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)山西省特大城市包括太原、大同，大城市包括陽泉、長治，中等城市包括晉城、朔州、晉中、運(yùn)城、臨汾，小城市包括忻州、呂梁。

3.2"研究方法

本文結(jié)合山西省城市實(shí)際，選擇15項(xiàng)指標(biāo)建立城市土地利用效率評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，由于主成分分析法的降維處理技術(shù)能較好地解決多指標(biāo)評(píng)價(jià)問題的要求，且運(yùn)用主成分分析法進(jìn)行多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的權(quán)數(shù)處理時(shí)的權(quán)數(shù)是從信息量和系統(tǒng)效應(yīng)角度來確定的，是伴隨數(shù)學(xué)變換過程生成的，可以避免很多人為的因素，使評(píng)價(jià)結(jié)果更為科學(xué)。因此主成分分析法成為綜合評(píng)價(jià)問題中較為科學(xué)有效的方法之一，也在城市土地集約利用、城市土地利用變化及驅(qū)動(dòng)力、城市土地利用效率和城市土地利用潛力的評(píng)價(jià)研究工作中得到了廣泛的應(yīng)用。

4.山西省11個(gè)地級(jí)市土地利用效率的實(shí)證研究

4.1山西省11個(gè)地級(jí)市土地利用效率分析

本文采用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件處理數(shù)據(jù)，以山西省11個(gè)地級(jí)市為樣本，運(yùn)用主成分分析法，15個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)為變量，構(gòu)建矩陣，得到矩陣的特征根值和相應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率。

可以看出前3個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為94.031%，說明這3個(gè)變量共包含原始變量94.031%的信息，且這3個(gè)特征根的植都大于1，故提取前3個(gè)因子作為主成份就已經(jīng)可以較好的代表整體體系指標(biāo)。據(jù)此要求，最后保留前3個(gè)因子作為主成份。

表1主成份矩陣（a）

F1F2F3

非農(nóng)業(yè)人口0.989-0.1310.014

市區(qū)土地面積0.128-0.9520.049

市區(qū)生產(chǎn)總值0.987-0.088-0.115

市區(qū)地均生產(chǎn)總值0.6930.7030.009

............

根據(jù)因子回歸系數(shù)將結(jié)果進(jìn)行百分制處理，得出山西省11個(gè)地級(jí)市的最后得分和位次，如表4所示。

表2山西省11個(gè)地級(jí)市土地利用效率綜合評(píng)價(jià)百分制得分

綜合排名城市城市規(guī)模百分制得分

1太原市特大95.26

2大同市特大88.25

3長治市大76.94

4陽泉市大76.35

5臨汾市中49.05

6晉中市中52.17

7晉城市中47.14

8運(yùn)城市中46.84

9朔州市中46.02

10忻州市小45.95

11呂梁市小45.13

從總得分以及位次關(guān)系看，在2010年，山西省11個(gè)地級(jí)市城市土地規(guī)模大小與土地利用效率高低之間存在相關(guān)性。

4.2"提高城市土地利用效率的建議

基于以上幾點(diǎn)研究結(jié)論，總體上，山西省地級(jí)市隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市土地利用效率逐漸提高。為使城市土地利用更加合理化合、高效化，提出以下建議：

一是適當(dāng)控制大城市的發(fā)展。基于本文的基本結(jié)論，即特大城市綜合效率最高、大城市次之、中等城市相對(duì)最差的結(jié)論，說明相對(duì)規(guī)模較大的城市，其土地資源在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面建設(shè)效率優(yōu)于較小規(guī)模城市土地利用效率，可見相對(duì)于中小城市，特大城市與大城市的發(fā)展能夠更好地符合資源節(jié)約型與可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的建設(shè)要求。

二是重視中小城市的發(fā)展。中等城市和大城市這些相對(duì)于特大城市而言規(guī)模較小的城市在聚焦快速城市化過程中，城市的規(guī)模擴(kuò)張時(shí)，更應(yīng)注重挖掘已有空間的內(nèi)部效率，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面來提高城市化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三是調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃源頭上，根據(jù)實(shí)際情況有差別地做好分區(qū)規(guī)劃，確立挖掘存量土地潛力、引導(dǎo)土地利用向土地節(jié)約集約利用的規(guī)劃目標(biāo)，建立鼓勵(lì)內(nèi)部挖掘和利用原有建設(shè)用地的促進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格約束擴(kuò)張城市土地利用邊界的行為，用足城市存量空間，提高城市緊湊度。

四是政府應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo)以及宏觀調(diào)控的力度。政府除了應(yīng)在宏觀上采用鼓勵(lì)和限制措施調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)外，也要在微觀上加強(qiáng)協(xié)調(diào)城市發(fā)展建設(shè)的導(dǎo)向作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄭新奇，王筱明.城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)效率的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[J].中國土地科學(xué)，"2004（2）：34-39.

[4]王雨晴.城市土地利用綜合效益評(píng)價(jià)與案例研究[J]."地理科學(xué)，"2006（12）：743-748.

作者簡介：

武俊秀（1992～），山西臨汾市霍州市人，就讀于山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究生一年級(jí)。