縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中處于領(lǐng)先地位，代表著該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的方向或趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向性和關(guān)鍵性作用。本文主要闡述了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響，并根據(jù)湖北省公安縣情況，分析該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);標(biāo)準(zhǔn);方向

一、概述

縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域內(nèi)以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為中心，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顧名思義，就是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，它是指那些產(chǎn)值占有一定比重，采用了先進(jìn)技術(shù)，增長(zhǎng)率高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是指對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性作用并能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，它體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的特色，代表了縣域經(jīng)濟(jì)專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展的方向，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平在一定程度上決定著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

（一）提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過其帶頭作用帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響其他產(chǎn)業(yè)的需求。一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，被認(rèn)為是能否成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要特征，因?yàn)槿绻粋€(gè)產(chǎn)業(yè)具有了擴(kuò)散效應(yīng)，它就可能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向反之只能得到自身的發(fā)展。

（二）縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

集約化經(jīng)營(yíng)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，通過將縣域內(nèi)分散的資源進(jìn)行有效的整合不僅降低了成本，還能促進(jìn)縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工，鄉(xiāng)村與城市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。

（三）推動(dòng)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“領(lǐng)頭羊”必然要求其能夠迅速吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果來提升自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響角度同樣要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠迅速吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，因?yàn)橥ㄟ^吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果取得產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，一方面可以改變產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系惠及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也可使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身獲得產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展和提供更多的產(chǎn)出。

（四）轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)與就業(yè)

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過其擴(kuò)散作用帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的分工和協(xié)作，又進(jìn)一步衍生出更多的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，隨著產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)模不斷擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)力的需求也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)能進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣便形成一個(gè)良性的循環(huán)。

三、公安縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的分析

（一）公安縣基本介紹

公安縣位于湖北省中南部，江漢平原南部，隸屬荊州市，位處長(zhǎng)江中游南岸，東聯(lián)漢滬，西接巴蜀，南控湘粵，北通陜?cè)?，有“七省孔道”之稱，與洞庭湖平原一衣帶水，與荊州古城一橋相連。公安置縣于漢高祖5年，時(shí)名孱陵縣，漢建安14年，三國(guó)劉備立營(yíng)油江口，取左公劉備安營(yíng)扎寨之意，改孱陵為公安，公安縣由此而得名。公安縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，版圖面積2257平方公里，人口105萬，公安縣的氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明。

公安縣交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，素有“湘鄂門戶”之稱。

公安縣資源豐富，特色明顯。尤其是優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油菜已納入全國(guó)和全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，林業(yè)、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖進(jìn)入全省前列。

公安縣商業(yè)繁榮，市場(chǎng)比較活躍。其中“五九路”商品一條街在省內(nèi)享有盛名，中南平價(jià)等7家大型超市以及夏威夷商業(yè)街、南平商貿(mào)城、湘鄂大市劇場(chǎng)使公安商機(jī)無限。

公安縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，潛力廣闊。作為公安縣的老牌工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，以湖北車橋?yàn)辇堫^，其它企業(yè)衛(wèi)星式發(fā)展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，迅速成為公安縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。依托凱樂科技等龍頭企業(yè)，具有明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的塑料新材產(chǎn)業(yè)日益成長(zhǎng)為公安縣支柱產(chǎn)業(yè)。其中，通信管材及管件的市場(chǎng)占有率多年來雄踞全國(guó)第一，高強(qiáng)度塑料土格柵設(shè)備及產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為亞洲塑料新材及光通信領(lǐng)域的重要基地。

（二）公安縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

1.做大做強(qiáng)傳統(tǒng)的四大支柱產(chǎn)業(yè)

作為公安縣傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)在縣內(nèi)已有一定的規(guī)模和知名度，其一直支撐著公安縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說是公安縣的龍頭。近年來，荊州市第四次黨代會(huì)提出：支持公安縣打造汽車零部件、塑料新材、化工建材、農(nóng)產(chǎn)品加工4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，這給進(jìn)一步鞏固四大產(chǎn)業(yè)的地位帶來了新的機(jī)遇。因此，必須加大支持力度，鞏固四大產(chǎn)業(yè)的龍頭地位。

2.積極發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)

（1）掌握良種栽培技術(shù)。近年來，公安縣葡萄產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門積極引進(jìn)葡萄抗病品種，通過試驗(yàn)示范、推廣大棚栽培技術(shù)，獲得了成功。目前，我縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，種植規(guī)模和產(chǎn)量占據(jù)全省半壁江山，品牌影響力日漸凸顯。

（2）建立產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)體系。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。規(guī)?；陌l(fā)展為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了更廣闊的空間。近兩年來，公安縣葡萄種植進(jìn)入了快速發(fā)展增長(zhǎng)期。目前，全縣葡萄種植面積從2006年的5000畝發(fā)展到2012年的4.35萬畝，預(yù)計(jì)葡萄總產(chǎn)量10.56萬噸，年產(chǎn)值6.5億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省第一。在面積增加的同時(shí)，葡萄種植逐步向規(guī)?；较虬l(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)公安縣埠河鎮(zhèn)60%的村都在較大規(guī)模種植葡萄。

（3）建立葡萄產(chǎn)業(yè)銷售體系。雖說目前我縣葡萄產(chǎn)業(yè)取得了很大的發(fā)展，但依然沒有形成影響地區(qū)的規(guī)模。因此，為了推進(jìn)我縣葡萄走出去，可在我縣交通便利，交易集中的地方形成葡萄外銷批發(fā)市場(chǎng)。

3、培育和扶持小龍蝦產(chǎn)業(yè)

在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，小龍蝦是公安縣的特色產(chǎn)業(yè)之一，“小龍蝦上不了正席”的傳統(tǒng)觀念，已被近些年來方興未艾的小龍蝦產(chǎn)業(yè)所推翻。由于公安縣閘口鎮(zhèn)小龍蝦有著廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，所以閘口小龍蝦的產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，有成為其支柱產(chǎn)業(yè)之勢(shì)。但如何做大做強(qiáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這就需要充分發(fā)揮我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在政府支持下，引進(jìn)專業(yè)人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。例如，為助推小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，閘口制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，有力促進(jìn)了養(yǎng)殖戶的積極性。該鎮(zhèn)采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方式，組織養(yǎng)殖大戶外出參觀考察，學(xué)習(xí)外地養(yǎng)殖的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。該鎮(zhèn)曾多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聘請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)博士為養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖小龍蝦的經(jīng)驗(yàn)。

4.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

公安縣作為省內(nèi)比較大的農(nóng)業(yè)大縣，承擔(dān)著重大的責(zé)任。公安縣是江漢平原商品糧、商品棉基地的重要組成部分，是全國(guó)糧棉產(chǎn)品重要的供給基地。因此，在發(fā)展中要始終以農(nóng)業(yè)為優(yōu)先。

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