談管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程體系的重構(gòu)

摘要：管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)、教學(xué)內(nèi)容煩瑣蕪雜、與學(xué)生未來(lái)職業(yè)聯(lián)系密切的知識(shí)含量明顯不夠等問(wèn)題的客觀(guān)存在，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)，急需重構(gòu)。依據(jù)管理教育目標(biāo)，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和需求，宜采用典型工作任務(wù)分析法重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法課程體系，著重講授與企業(yè)涉法工作任務(wù)相關(guān)度高，在實(shí)際工作中非常有用，且與學(xué)生的接受能力及課時(shí)安排相匹配的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)；經(jīng)濟(jì)法；課程體系；典型工作任務(wù)分析法

以培養(yǎng)本科層次管理學(xué)科專(zhuān)門(mén)人才的法律素養(yǎng)和用法能力為宗旨的經(jīng)濟(jì)法課程，已經(jīng)成為管理學(xué)科多個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)用性強(qiáng)、涉及面寬、受益面廣且影響較大的課程之一。進(jìn)一步完善管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程體系以提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理教育目標(biāo)意義重大。

一、經(jīng)濟(jì)法課程體系急需重構(gòu)

（一）現(xiàn)行課程體系制約了課程教學(xué)質(zhì)量的提升

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)的理念深入人心的當(dāng)代社會(huì)，掌握規(guī)則、依法辦事已成為社會(huì)對(duì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基本素質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)法課程作為高校管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的唯一一門(mén)法律課程，承擔(dān)著向管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)用法能力的基礎(chǔ)性作用，在管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中居于非常重要的位置。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法課程突破法律部門(mén)界限，采用將商法、民法、經(jīng)濟(jì)法等多個(gè)法律部門(mén)內(nèi)容進(jìn)行組合的模式，得到了廣泛認(rèn)可。這種教學(xué)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的必要安排，卻不盡合理，主要表現(xiàn)如下：

1.課程體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)

課程開(kāi)篇的基本理論部分，大都會(huì)講授經(jīng)濟(jì)法的概念、沿革、法律體系及其構(gòu)成等內(nèi)容。這些內(nèi)容都是依照經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論設(shè)計(jì)的，經(jīng)濟(jì)法概念被界定為“國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法”或者“國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之法”。但在其后的章節(jié)安排上，又把調(diào)整平等民事主體間關(guān)系的商法、民法等內(nèi)容包括進(jìn)來(lái)。課程體系表現(xiàn)出的這種“并不完全法學(xué)的思維邏輯”，不但導(dǎo)致基礎(chǔ)理論不能統(tǒng)率課程內(nèi)容，還使各章節(jié)無(wú)法形成有機(jī)整體。

2.課程體系太過(guò)龐大

在普通高校，管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程多被安排為40個(gè)課時(shí)。相對(duì)于二三十個(gè)法律制度而言，一方面使教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時(shí)安排矛盾尖銳，學(xué)生全面掌握教材內(nèi)容和教師教學(xué)組織難度很大；另一方面受容量限制，多數(shù)教材淪為與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的各種法律制度的簡(jiǎn)單羅列和法條解析，學(xué)生單純依賴(lài)課本很難真正理解和掌握法律制度的原理和內(nèi)涵。

3.有效知識(shí)含量少，針對(duì)性不足

受學(xué)科中心論影響，嚴(yán)格按照法的邏輯結(jié)構(gòu)安排教學(xué)內(nèi)容，從適用范圍到法律責(zé)任，每一項(xiàng)法律制度都要詳盡闡述。這盡管有助于學(xué)生全面了解立法，卻使教學(xué)內(nèi)容煩瑣蕪雜，與學(xué)生未來(lái)職業(yè)聯(lián)系密切的知識(shí)含量明顯不足，成為學(xué)生學(xué)習(xí)興趣降低的原因之一。

4.理論與實(shí)踐之間存在斷層

課程內(nèi)容主要介紹法學(xué)理論和法律具體規(guī)定，基礎(chǔ)理論應(yīng)用和實(shí)踐技能內(nèi)容匱乏，學(xué)生貌似學(xué)了很多法律知識(shí)，卻難以掌握與其未來(lái)職業(yè)發(fā)展有關(guān)的、實(shí)用的法律知識(shí)。

（二）現(xiàn)有課程體系改革未取得明顯成效

為解決上述問(wèn)題，許多學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程體系進(jìn)行了有益探索。除開(kāi)始關(guān)注基礎(chǔ)理論應(yīng)用和實(shí)踐技能培養(yǎng)，加入相應(yīng)的個(gè)案分析使內(nèi)容更通俗易懂外，對(duì)教材編排和教學(xué)組織主要進(jìn)行了以下三種改革。一是沿用傳統(tǒng)課程體系，在編寫(xiě)教材時(shí)涵蓋盡量多的內(nèi)容，組織教學(xué)時(shí)則將課程結(jié)構(gòu)化整為零，結(jié)合專(zhuān)業(yè)和就業(yè)需要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行取舍，進(jìn)行專(zhuān)題化教學(xué)。這也是目前較為普遍的做法。二是突破部門(mén)法界限，以企業(yè)為中心取舍教材基本內(nèi)容，以企業(yè)運(yùn)營(yíng)所涉及的法律為選擇原則對(duì)課程體系進(jìn)行重組，舍棄宏觀(guān)調(diào)控等法律制度內(nèi)容。三是與專(zhuān)業(yè)需要緊密結(jié)合，以職業(yè)資格考試內(nèi)容為依據(jù)確定課程體系。這些做法都有益于解決容量矛盾和針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，但因仍然采用學(xué)科體系法編制課程體系，主要依照法學(xué)學(xué)科自身的邏輯體系決定知識(shí)范圍及其排序，體現(xiàn)的是法學(xué)的邏輯思維和以理解法律含義、傳授法律知識(shí)為宗旨的教育模式，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科理論體系的系統(tǒng)性和完整性，且只關(guān)注法律規(guī)定本身，以直接敘述知識(shí)為主要方式說(shuō)明學(xué)習(xí)內(nèi)容。這種課程體系對(duì)法學(xué)本科教育是適宜的，但顯然忽視了管理教育的特殊性和學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、需求，未能從根本上解決課程內(nèi)容體系與專(zhuān)業(yè)要求之間的矛盾，學(xué)生學(xué)習(xí)困難和有用性知識(shí)含量少、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展二元分離等影響經(jīng)濟(jì)法教學(xué)質(zhì)量的根本性問(wèn)題依然存在。

二、典型工作任務(wù)分析法是重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法課程體系的適當(dāng)選擇

作為一門(mén)為管理教育服務(wù)的法律課程，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法課程體系應(yīng)當(dāng)是在教學(xué)實(shí)踐中既保留經(jīng)濟(jì)法的特色和理論體系，又能與管理學(xué)科其他知識(shí)相互銜接、融為一體；既能讓學(xué)生獲得更多有用知識(shí)，又能讓知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生解決涉法問(wèn)題的實(shí)際能力，使學(xué)生更適應(yīng)未來(lái)工作崗位的需求。能夠從管理教育角度和管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生認(rèn)知能力出發(fā)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法課程體系的典型工作任務(wù)分析課程開(kāi)發(fā)模式，應(yīng)當(dāng)是一種較為適當(dāng)?shù)倪x擇。

（一）有助于解決經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)問(wèn)題

典型工作任務(wù)分析法是德國(guó)Rauner 教授和他的團(tuán)隊(duì)——德國(guó)不來(lái)梅大學(xué)技術(shù)與教育研究所的同事們，在一系列研究成果的基礎(chǔ)上形成的教育理論。這種課程開(kāi)發(fā)模式在學(xué)習(xí)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)與編排上，跳出了傳統(tǒng)學(xué)科體系的藩籬，按照工作程序化知識(shí)，著眼于動(dòng)態(tài)行動(dòng)體系隱性知識(shí)的生成及構(gòu)建，是一個(gè)伴隨學(xué)科體系的解構(gòu)而凸顯行動(dòng)體系的重構(gòu)過(guò)程，可有效克服學(xué)科體系結(jié)構(gòu)化內(nèi)容學(xué)習(xí)的弊端，有利于工作過(guò)程相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不但體現(xiàn)了因材施教的客觀(guān)要求，而且這種以企業(yè)工作過(guò)程為主線(xiàn)對(duì)知識(shí)整合排序的方式，改變了以往經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中部門(mén)法條塊分割、各自為政的狀況。通過(guò)分析企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程和環(huán)節(jié)中的行為規(guī)則來(lái)闡釋如何運(yùn)用法律來(lái)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可以使學(xué)生清晰地了解并掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)每一階段所涉及的法律法規(guī)及其運(yùn)用策略，有助于改變目前經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中普遍存在的教學(xué)內(nèi)容隨意性強(qiáng)、針對(duì)性差、學(xué)習(xí)難度大、學(xué)到有用知識(shí)少的狀況，在授課時(shí)數(shù)少、涉法內(nèi)容多、學(xué)生基礎(chǔ)弱等客觀(guān)條件限制下，使教學(xué)內(nèi)容安排更加實(shí)用并更具針對(duì)性，獲得較好教學(xué)效果和效益的有益選擇。

（二）能有效滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求

當(dāng)前課程結(jié)構(gòu)改革的重要趨勢(shì)之一就是從供給者中心向需求者中心的轉(zhuǎn)變，以管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的需要為基礎(chǔ)安排經(jīng)濟(jì)法課程體系是大勢(shì)所趨。筆者通過(guò)對(duì)鄭州多個(gè)高校近3年管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向的調(diào)研、對(duì)多個(gè)管理院系的走訪(fǎng)和畢業(yè)生訪(fǎng)談情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)已就業(yè)的學(xué)生大多在企業(yè)工作，少數(shù)不在企業(yè)工作的，其工作內(nèi)容也與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容主要是辦理企業(yè)涉法事務(wù)和防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

因此，經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)以教授與企業(yè)活動(dòng)有關(guān)的法律制度為主，以拓展和優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、法律素養(yǎng)和知法用法能力為目標(biāo)。這就要求經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)由注重法理分析和法律條文的詮釋轉(zhuǎn)為通過(guò)講授企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程和環(huán)節(jié)的法律規(guī)則，幫助學(xué)生獲得未來(lái)職業(yè)的工作過(guò)程知識(shí)和基本工作技能。典型工作任務(wù)分析課程開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持以學(xué)生為中心的教育方式和原則，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)際，將職業(yè)分析、工作分析、職業(yè)能力分析、個(gè)人發(fā)展目標(biāo)等和教學(xué)內(nèi)容分析相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容指向與學(xué)生未來(lái)所從事的職業(yè)工作任務(wù)、工作的內(nèi)在聯(lián)系和工作過(guò)程知識(shí)，不但可以促進(jìn)這一目的的有效實(shí)現(xiàn)，而且由于它將高等教育的教學(xué)過(guò)程與企業(yè)的工作過(guò)程相融合，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的一體化結(jié)合，使學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到真正有用且實(shí)用的知識(shí)。

（三）經(jīng)濟(jì)法的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)賦予了這種安排以可行性

在表現(xiàn)形式上，經(jīng)濟(jì)法與其他部門(mén)法有一個(gè)顯著的區(qū)別，即以“法群”為其表現(xiàn)形式，組成經(jīng)濟(jì)法律部門(mén)的各法律制度間在知識(shí)內(nèi)容和層次上的關(guān)聯(lián)關(guān)系較弱。這一特點(diǎn)使得不以調(diào)整對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)而以工作過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各法律制度的學(xué)習(xí)順序進(jìn)行重新安排，圍繞企業(yè)涉法典型工作任務(wù)構(gòu)建課程體系、取舍教學(xué)內(nèi)容，不會(huì)影響知識(shí)的完整性或增加學(xué)習(xí)難度。

三、構(gòu)建管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程體系的設(shè)想

（一）科學(xué)定義經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)法課程是管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，在教學(xué)目標(biāo)定位上，要考慮法律課程的教學(xué)特點(diǎn)和要求，更要注重課程對(duì)于學(xué)生今后學(xué)習(xí)和職業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。因此，其教學(xué)目標(biāo)不能像法學(xué)專(zhuān)業(yè)那樣定位于構(gòu)架學(xué)生完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍R(shí)體系和培養(yǎng)學(xué)生的適用法律能力和事后診斷能力，應(yīng)是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，提升學(xué)生的法律素養(yǎng)，拓展和優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生掌握識(shí)別和防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的路徑和方法，獲得能夠比較專(zhuān)業(yè)地解釋涉法事務(wù)和辦理簡(jiǎn)單法律事務(wù)的知識(shí)和能力。

（二）重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法課程名稱(chēng)和基本理論

“經(jīng)濟(jì)法概論”“經(jīng)濟(jì)法”是現(xiàn)在大多數(shù)管理院系對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程的稱(chēng)謂，較易使人和作為部門(mén)法的經(jīng)濟(jì)法發(fā)生聯(lián)系。為了使課程內(nèi)容體現(xiàn)包容性，體系上又不失科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，建議將課程名稱(chēng)改為“經(jīng)濟(jì)法律”或“企業(yè)經(jīng)濟(jì)法”這樣籠統(tǒng)的稱(chēng)謂，使民法、商法甚至刑法、行政法中的相關(guān)法律規(guī)范都可以被名正言順地納入課程體系，并不會(huì)引發(fā)歧義?？紤]到目前“經(jīng)濟(jì)法”稱(chēng)謂的非專(zhuān)業(yè)使用在法學(xué)領(lǐng)域之外乃至全社會(huì)長(zhǎng)期通行，修改課程名稱(chēng)可能產(chǎn)生一些混亂，可首先對(duì)基礎(chǔ)理論進(jìn)行修正，明確該課程所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法不僅僅是政府干預(yù)市場(chǎng)的法律形式，還是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體行為之法，從而將課程內(nèi)容統(tǒng)一于調(diào)整與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律制度之下，并為課程內(nèi)容的擇定提供統(tǒng)一依據(jù)。

（三）合理取舍經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容

典型工作任務(wù)是工作過(guò)程結(jié)構(gòu)完整的綜合性工作任務(wù)，反映了某職業(yè)典型的工作內(nèi)容和工作方式，從而也描述了課程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，明確了對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、基本技能與職業(yè)能力的要求，是對(duì)教學(xué)內(nèi)容取舍以及編制課程標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。所以，經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)著重安排與企業(yè)涉法工作任務(wù)的相關(guān)度高，在實(shí)際工作中非常有用，且與學(xué)生的接受能力及課時(shí)安排相匹配的內(nèi)容。（1）注重法律原理及原則對(duì)企業(yè)決策的指導(dǎo)和約束作用，而非具體法律條文的詳細(xì)釋義，從法律與經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合的角度闡述相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度的功能、作用與效率，以更適合經(jīng)管類(lèi)人員的認(rèn)知習(xí)慣。（2）以完成某一企業(yè)涉法典型工作任務(wù)所需要的知識(shí)、能力為依據(jù)，整理、歸納內(nèi)容彼此相關(guān)的法律法規(guī)，以提高內(nèi)容的針對(duì)性。（3）以法律的應(yīng)用功能而非法律規(guī)范自身的系統(tǒng)性與完整性為標(biāo)準(zhǔn)，精心篩選學(xué)習(xí)內(nèi)容，舍棄具體法律規(guī)定中與企業(yè)關(guān)聯(lián)性低的內(nèi)容，以提高教學(xué)內(nèi)容的有用性。

（四）適當(dāng)確定經(jīng)濟(jì)法課程結(jié)構(gòu)

為使課程體系嚴(yán)謹(jǐn)且成為一個(gè)有機(jī)整體，可以以企業(yè)工作過(guò)程為主線(xiàn)，圍繞企業(yè)創(chuàng)立、運(yùn)營(yíng)和終止各階段的典型工作任務(wù)安排教學(xué)內(nèi)容。另外，考慮到課程體系的完整性和學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，以導(dǎo)論形式對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念性知識(shí)進(jìn)行介紹。綜上，課程內(nèi)容可按以下順序重新安排為導(dǎo)論、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)立篇、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體管理篇、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)篇、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體糾紛解決篇、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體變更終止篇等6個(gè)板塊。

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責(zé)編：曉成