摘要:中層干部作為學(xué)校干部隊(duì)伍的中間結(jié)構(gòu),既是學(xué)校規(guī)劃、決策的參謀智囊,又是執(zhí)行學(xué)校規(guī)劃、決策的排頭兵和指揮者,其執(zhí)行能力的高低,直接影響著學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。提高中層干部的執(zhí)行能力,是提升高校管理水平的關(guān)鍵因素,更是推動(dòng)高校健康快速發(fā)展的動(dòng)力所在。
關(guān)鍵詞:高校;中層干部;執(zhí)行力
一、高校中層干部執(zhí)行力的基本內(nèi)涵分析
執(zhí)行力,是指有效利用資源、貫徹戰(zhàn)略意圖、按時(shí)和保質(zhì)保量達(dá)成預(yù)定目標(biāo)的能力。高校中層干部作為各學(xué)院或職能部門的負(fù)責(zé)人,上聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、下接基層,同時(shí)對(duì)于具體部門和具體工作來(lái)說(shuō),又是獨(dú)立的主體。如果說(shuō)學(xué)校的規(guī)劃、決策是要“做正確的事”,那么中層干部的執(zhí)行力就體現(xiàn)為怎樣“正確地做事”。它是中層管理者的角色定位和工作能力的反映,也是一個(gè)部門和團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力的體現(xiàn)。
中層干部的執(zhí)行力,核心在于三個(gè)“關(guān)鍵詞”,即高度、速度、力度。
首先,學(xué)校各項(xiàng)工作的推進(jìn),既靠領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策,又需中層干部站在一定高度狠抓落實(shí)。這里的“高度”,包括兩個(gè)方面:一是境界高尚。沒(méi)有權(quán)力就不能稱為干部。但是,如果一個(gè)中層干部把權(quán)力作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),擺不清權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系,甚至利用手中的權(quán)力為個(gè)人謀取利益或發(fā)展的機(jī)會(huì),而不去思考為什么擁有權(quán)力、怎樣執(zhí)行好權(quán)力,那他也就失去了一個(gè)中層干部應(yīng)有的底線和根本。因此,中層干部的執(zhí)行力,首先強(qiáng)調(diào)的是高尚的精神境界。境界決定視界。有境界就會(huì)正確地認(rèn)識(shí)和執(zhí)行學(xué)校的規(guī)劃與決策,就會(huì)注重訓(xùn)練和提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力,就會(huì)積極地凝聚本單位員工的智慧和力量,把學(xué)校的愿景變?yōu)閱T工努力的方向和行動(dòng)。否則,光有能力而沒(méi)有境界,即使能力再?gòu)?qiáng)也不可能得到很好的發(fā)揮,還有可能走到偏路或歧路上去。二是眼光高遠(yuǎn)。中層干部不僅扮演著“領(lǐng)頭羊”的角色,還扮演著“指揮家”的角色。作為領(lǐng)頭羊,他必須率先垂范、以身作則;而作為指揮家,必須高瞻遠(yuǎn)矚、把握全局、緊扣發(fā)展、抓住重點(diǎn)。近年,河南科技大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面均取得了突出的成就。但是,如果將視野置于當(dāng)今高等教育發(fā)展的大背景下,置于中原崛起的大環(huán)境下,置于學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃上,置于與快速發(fā)展的兄弟院校的比較上,就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有不小的差距,迫切需要干部和教師尤其中層干部既要看到成績(jī)、增強(qiáng)信心,又要認(rèn)清差距、奮起直追,少一些目光短淺,多一些戰(zhàn)略思維,少一些沾沾自喜,多一些憂患意識(shí),少一些自我封閉,多一些開放比較,擯棄本位主義,跳出科大看科大、跳出洛陽(yáng)看科大,甚至跳出河南看科大。
其次,每一項(xiàng)工作的落實(shí),速度是十分重要的,沒(méi)有速度就沒(méi)有效率。執(zhí)行和效率是密不可分的。好的執(zhí)行者,必然是一個(gè)講究效率的人。一個(gè)快速的執(zhí)行部門常常能彌補(bǔ)決策方案的不足,而一個(gè)完美的方案也會(huì)死在滯后的執(zhí)行部門手中。事實(shí)上,速度問(wèn)題鮮明地反映了一個(gè)中層干部的工作作風(fēng)和效率思維。學(xué)校和部門工作的執(zhí)行與落實(shí)有時(shí)很困難和吃力,并不是因?yàn)槭虑楸旧淼碾y度,而是一些中層干部把大量時(shí)間耗費(fèi)在推諉和拖沓上。為此,雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干,把復(fù)雜的事做簡(jiǎn)單,把簡(jiǎn)單的事做認(rèn)真,把認(rèn)真的事做徹底,這是一個(gè)中層干部應(yīng)有的基本素養(yǎng);以最合適的時(shí)間做最有價(jià)值的工作,把有限的精力放在最有價(jià)值的事情上,是一個(gè)中層干部應(yīng)有的效率意識(shí)。
再次,人力資源管理中有句著名的格言:贏在中層、贏在執(zhí)行。任何工作的開展都是靠出色的執(zhí)行力來(lái)保證的。執(zhí)行說(shuō)到底就是把想法變成行動(dòng),把行動(dòng)變成結(jié)果。沒(méi)有執(zhí)行力,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,也就沒(méi)有發(fā)展力。因此,執(zhí)行必須強(qiáng)調(diào)力度和到位。應(yīng)當(dāng)看到,一些部門往往停留在把事情“做了”層次,只注重布置,而不關(guān)注過(guò)程以及做這件事情要達(dá)到的目的,取得怎樣的效果,更不考慮要采取怎樣的措施來(lái)保證達(dá)到這一目的和效果。只有以結(jié)果來(lái)優(yōu)化過(guò)程,同時(shí)又以過(guò)程來(lái)保證結(jié)果,這樣的執(zhí)行才能真正到位。
二、高校中層干部執(zhí)行力存在的主要問(wèn)題
從整體上看,高校中層干部隊(duì)伍顧全大局、恪盡職守、廉潔自律、團(tuán)結(jié)有為。這樣一支整體素質(zhì)較高、執(zhí)行力較強(qiáng)的中層干部隊(duì)伍,保證了高校各項(xiàng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,當(dāng)下中層干部隊(duì)伍的執(zhí)行力還不盡如人意,存在“懶”“散”“浮”等不良作風(fēng)。這不僅有損學(xué)校中層干部隊(duì)伍的整體形象,還影響著學(xué)校工作的順利開展。
第一,敷衍搪塞,消極執(zhí)行。有的對(duì)工作推諉拖延、被動(dòng)應(yīng)付,即使已經(jīng)確定的工作事項(xiàng),也是表態(tài)積極、行動(dòng)消極,合自己意執(zhí)行,不合自己意不執(zhí)行;有的缺乏主動(dòng)、反應(yīng)遲緩,對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢、對(duì)上級(jí)決策理解慢、對(duì)新生事物接受慢,對(duì)本可以馬上就辦的事情,卻要“寧停三分、不搶一秒”,結(jié)果貽誤戰(zhàn)機(jī);有的明哲保身、不敢碰硬,面對(duì)艱巨任務(wù)和棘手問(wèn)題,缺乏干事業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅(jiān)克難的志氣。
第二,不著實(shí)際,表面執(zhí)行。有的僅僅滿足于工作布置,而不關(guān)注行動(dòng)的過(guò)程與落實(shí),不注重結(jié)果和效果,許多工作要求停留在文件上、口頭上、會(huì)議上,或虎頭蛇尾、馬虎草率,有布置沒(méi)檢查、有檢查無(wú)結(jié)論,缺乏扎實(shí)的執(zhí)行力度和踏實(shí)的工作作風(fēng);有的在貫徹學(xué)校規(guī)劃、決策及工作要求時(shí),偷工減料、跑冒滴漏,甚至最終走樣。
第三,墨守成規(guī),教條執(zhí)行。有的在執(zhí)行學(xué)校工作要求時(shí),不能很好地與本部門實(shí)際相結(jié)合,囫圇吞棗、照本宣科、人云亦云,工作缺乏針對(duì)性、創(chuàng)造性。有的思維刻板,以方便自身管理為出發(fā)點(diǎn),缺乏以人為本的工作理念,不能根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行有效管理,一味強(qiáng)調(diào)這個(gè)事情上面沒(méi)要求,那個(gè)事情學(xué)校沒(méi)規(guī)定,或因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義,動(dòng)輒以“原來(lái)就是如何”為借口,推卸責(zé)任,被動(dòng)應(yīng)付,破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多、思路不寬,特別是在處理一些問(wèn)題上方法簡(jiǎn)單陳舊、態(tài)度蠻橫粗暴,把本來(lái)可以辦好的事辦“黃”,使本讓師生暖心的事變“涼”。
第四,事倍功半,低效執(zhí)行。有的工作沒(méi)有中心、做事缺乏重點(diǎn),胡子眉毛一把抓,辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌實(shí)績(jī)少;有的職責(zé)不明、任務(wù)不清、賞罰不嚴(yán),工作部署議而不決、決而不行、行而不查、查而無(wú)果,導(dǎo)致個(gè)別人員得過(guò)且過(guò)、出工不出力、工作缺成效,甚至干多干少一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣;有的中層干部雖然自己以身作則、敬業(yè)奉獻(xiàn),但是缺乏帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)整體向上前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)力,由此造成部門工作效率低下,管理混亂。
以上執(zhí)行力不足的表現(xiàn),原因是多方面的。從學(xué)校管理層面看,校園執(zhí)行文化還沒(méi)有完全形成,執(zhí)行文化環(huán)境和輿論氛圍缺乏;相關(guān)機(jī)制不夠健全和完善,職能部門之間各自為政、多頭管理、相互扯皮,導(dǎo)致責(zé)任主體不明、溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)行無(wú)所適從或工作效率不高;一些制度在執(zhí)行過(guò)程中摻雜人為因素,隨意性比較強(qiáng),從而使得制度執(zhí)行不到位或者走樣;一些工作安排缺乏合理的流程,程序不夠完善,對(duì)既定目標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督。從具體執(zhí)行層面看,則主要表現(xiàn)為:思想認(rèn)識(shí)重視不夠,主人翁意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心缺失、執(zhí)行意識(shí)差;目標(biāo)規(guī)劃不清、價(jià)值追求模糊,以至于滿足現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、作風(fēng)浮漂、不求上進(jìn);缺乏全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),配角意識(shí)和協(xié)作精神不強(qiáng),小團(tuán)體利益甚至個(gè)人利益至上;基層管理者領(lǐng)導(dǎo)力不足,執(zhí)行過(guò)程中缺少辦法,創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力不強(qiáng),針對(duì)性和有效性不足等。
三、提高高校中層干部執(zhí)行力的路徑思考
提高中層干部執(zhí)行力是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,需要上下配合、多管齊下。針對(duì)學(xué)校中層干部執(zhí)行力方面存在的問(wèn)題與不足,提出以下幾方面的建設(shè)思路與思考:
第一,重視執(zhí)行文化建設(shè),營(yíng)造執(zhí)行環(huán)境氛圍。執(zhí)行文化即基于執(zhí)行力的校園文化,它以結(jié)果為導(dǎo)向、責(zé)任為載體、檢查為手段、獎(jiǎng)懲為動(dòng)力,將學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)作為中層干部的工作方向。提高中層干部的執(zhí)行能力,需要做很多努力,而建設(shè)科學(xué)的校園執(zhí)行文化,則是貫穿始終的一條紅線和軟環(huán)境打造,這是提高干部執(zhí)行力的重要的奠基工程。一方面,學(xué)校要進(jìn)一步完善和明晰相關(guān)制度,規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn),用制度來(lái)克服一系列影響執(zhí)行力的因素,更重要的是要建立一整套行之有效的監(jiān)管體系,要靠強(qiáng)有力的效能監(jiān)察來(lái)檢查、督促各項(xiàng)制度的實(shí)施。另一方面,進(jìn)一步明確辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)及戰(zhàn)略規(guī)劃,使之具有可操作性和測(cè)量指標(biāo),并一以貫之。
第二,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),提高干部執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行力不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理問(wèn)題。一些中層干部存在的執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行態(tài)度消極,全局觀念缺乏,工作墨守成規(guī),被動(dòng)執(zhí)行、選擇執(zhí)行、虛假執(zhí)行、執(zhí)行不到位甚至執(zhí)行走樣等現(xiàn)象,說(shuō)到底是干部的作風(fēng)和修養(yǎng)問(wèn)題。因此,中層干部作風(fēng)的好壞與執(zhí)行力的高低有著密切聯(lián)系。重視良好的作風(fēng)建設(shè),是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。這就要求我們?cè)谥袑痈刹恐写罅霌P(yáng)愛崗敬業(yè)、恪盡職守、顧全大局、樂(lè)于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德,積極倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),努力推行“定了就干、說(shuō)了就辦”、不推不拖、不找借口、不打折扣的執(zhí)行理念,不斷增強(qiáng)中層干部的執(zhí)行意識(shí)。
第三,完善任用評(píng)價(jià)制度,優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。提高中層干部的執(zhí)行力,抓好隊(duì)伍建設(shè)是根本。學(xué)校要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑽ㄙt是舉”的選人理念,進(jìn)一步健全選人用人制度,重視唯才是用的人才選拔,形成正確的用人導(dǎo)向和充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制,把想干事、能干事、會(huì)干事、敢干事、執(zhí)行力強(qiáng)的教師提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位;要努力改善、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大膽啟用那些大局意識(shí)強(qiáng)、能獨(dú)立工作、有開拓精神、為群眾所滿意的年輕教師、優(yōu)秀教職工;要進(jìn)一步完善干部評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)中層干部進(jìn)行定性和定量的考核、評(píng)價(jià),通過(guò)評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)其工作積極性、促進(jìn)其管理水平和執(zhí)行能力的提高;同時(shí),在現(xiàn)有學(xué)校中層干部隊(duì)伍中,根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際需要和中層崗位的職責(zé)要求,對(duì)照各人的敬業(yè)精神、工作能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第四,豐富教育培訓(xùn)方式,提高干部執(zhí)行能力。提高中層干部執(zhí)行力,還要進(jìn)一步健全和完善干部培訓(xùn)制度,制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,將學(xué)校中層干部及其后備力量的培訓(xùn)工作納入規(guī)范化的管理軌道,不斷提高他們的綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力。培訓(xùn)對(duì)象上,根據(jù)不同年限、不同閱歷、不同崗位的干部,實(shí)施分類、分批培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容上,緊密結(jié)合高等教育發(fā)展形勢(shì)、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃和中層崗位的職責(zé)要求,既有理論的灌輸和報(bào)告,又有實(shí)踐的引導(dǎo)和操作;培訓(xùn)方式上,改變你講我聽的單向灌輸方式,探討案例式、研討式、互動(dòng)式等培訓(xùn)模式。此外,有目的、有計(jì)劃地組織中層干部進(jìn)行輪崗鍛煉,也是豐富教育手段、提高執(zhí)行能力的重要方式。
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責(zé)編:一蕭