河南省人力資源開(kāi)發(fā)若干問(wèn)題的思考

摘 要：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在其發(fā)展的過(guò)程中，必須充分利用人、財(cái)、信息等各種資源。河南作為人口大省，如何將人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，是保證中原經(jīng)濟(jì)區(qū)順利建設(shè)的重要課題。只有通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，才能推動(dòng)河南省人力資源工作的持續(xù)健康發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；河南??；人力資源；體制機(jī)制

一、河南省人口資源現(xiàn)狀分析

1.河南省鄉(xiāng)村人口比例比較高，2012年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，比全國(guó)水平高出10個(gè)百分點(diǎn)。河南省面臨鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，如何把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要意義。此外，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口的合理流動(dòng)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重大意義。

2.河南省人口受教育程度與全國(guó)水平相比有需要提高的地方，2012年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在每10萬(wàn)人中大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)少于全國(guó)2914人。人口受教育程度還有很大的提升空間，人口素質(zhì)的提高必將提升河南省的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.河南省人力資源在三大產(chǎn)業(yè)中的分布情況需要調(diào)整，2012年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比例較高，高于全國(guó)水平8個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比例較低，低于全國(guó)水平8個(gè)百分點(diǎn)。只有通過(guò)河南省人力資源體制機(jī)制的調(diào)整，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)人口向第三產(chǎn)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，才能推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體發(fā)展。

河南省人力資源的發(fā)展還有很大的提升空間，這同時(shí)也是河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上升空間，通過(guò)建立科學(xué)合理的體制機(jī)制，以人力資源的提升帶動(dòng)河南省的發(fā)展，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

二、河南省人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題分析

1.社會(huì)政治道德標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)人要想在社會(huì)上生存和發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，必須遵循基本的社會(huì)法律道德標(biāo)準(zhǔn)?；疽笫菬釔?ài)國(guó)家和人民，心系工作區(qū)域的發(fā)展，遵守法律，符合社會(huì)道德要求，擁有高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的進(jìn)取心，勇于承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.基本工作能力標(biāo)準(zhǔn)

具有符合所從事工作要求的基本身體條件，一定的身體條件是開(kāi)展工作的基本保證。這一標(biāo)準(zhǔn)可以分為身體和心理兩個(gè)方面，兩個(gè)方面缺一不可。身體方面包括：身體相對(duì)健康，符合從事工作的身體要求，能相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展所承擔(dān)的工作，并與他人相互配合完成工作任務(wù)。心理方面包括：心理健康，對(duì)待工作有熱情、自信，熱愛(ài)生活和工作，有較為堅(jiān)強(qiáng)的意志力，有主見(jiàn)，有較強(qiáng)的自控能力。

3.社會(huì)分工與協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)分工與協(xié)作是社會(huì)的必然現(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，并且隨著社會(huì)的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步深化。作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，首先要求個(gè)人應(yīng)該對(duì)自我有客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)自身有明確的定位，并積極參與社會(huì)分工，在社會(huì)和企業(yè)的支持幫助下在自己最擅長(zhǎng)、最適合的崗位從事工作。社會(huì)的發(fā)展需要分工和協(xié)作的密切配合，一個(gè)合格的從業(yè)人員還應(yīng)該有較好的與他人配合協(xié)作的愿望和能力：一是愿意與他人協(xié)作，不孤僻，不離群；二是掌握與他人的協(xié)作方法，即掌握基本的人際交往方法。在分工與協(xié)作中找到人生價(jià)值，同時(shí)帶來(lái)社會(huì)價(jià)值的增值。

4.社會(huì)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)企業(yè)檢驗(yàn)人的標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)也較為單一，就是能夠?yàn)樯鐣?huì)企業(yè)帶來(lái)價(jià)值和利潤(rùn)。一個(gè)人要想為社會(huì)企業(yè)帶來(lái)價(jià)值，需要具備良好的敬業(yè)精神、努力鉆研本行業(yè)的探索精神、不怕困難的拼搏精神，更多的是平凡工作的堅(jiān)守精神。在具體的工作過(guò)程中，因工作的性質(zhì)、內(nèi)容不同，工作會(huì)有很大差別，但掌握基本的知識(shí)和能力，依靠多種精神的凝聚，再結(jié)合科學(xué)合理的工作方法是完成工作的基本保障。

5.社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

隨著科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的方方面面也在不斷進(jìn)步。就工作環(huán)境而言，儀器設(shè)備在不斷更新，工作方法也在不斷變化，社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)程度也在加劇，各種新觀念、新理論層出不窮，對(duì)從業(yè)人員的要求也在不斷地發(fā)生改變。為了應(yīng)對(duì)社會(huì)的變遷，人也要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)適應(yīng)，所以再學(xué)習(xí)能力是評(píng)價(jià)人力資源的重要指標(biāo)之一，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。這一標(biāo)準(zhǔn)要求人要在工作中不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念、新技能，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，在學(xué)習(xí)中獲得自身素質(zhì)的提高，也帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

6.必要的受教育經(jīng)歷

雖然學(xué)歷（學(xué)力）不能等同于工作能力，但適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)經(jīng)歷和能力是提高一個(gè)人工作能力的有利條件。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河南每10萬(wàn)人中接受過(guò)初中教育的為39925人，接受過(guò)高中和中專(zhuān)教育的為12423人，接受過(guò)大專(zhuān)及以上教育的為6016人，合計(jì)接受過(guò)初中以上教育的共為58364人，還不足總?cè)藬?shù)的60%。但這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中包含了數(shù)量較多的老年人，他們的社會(huì)貢獻(xiàn)力在消退；還有未接受教育和正在接受教育的未成年人，他們所接受的教育的經(jīng)歷是必然上升的。合格的人力資源的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是在接受了基本的九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，再通過(guò)學(xué)校教育、社會(huì)短訓(xùn)和自學(xué)等多種途徑獲得更多的學(xué)歷（學(xué)力）的人群。

三、從人口資源向人力資源轉(zhuǎn)化的基本途徑分析

1.職業(yè)教育是最主要途徑

根據(jù)對(duì)世界上主要國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐研究分析，沒(méi)有經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的低質(zhì)人口資源，不能被稱(chēng)為財(cái)富，甚至還可能成為區(qū)域發(fā)展的負(fù)擔(dān)。只有經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的人力資源，擁有了較為健康的身體和掌握了必要的文化知識(shí)，具備了熟練的勞動(dòng)技能之后，才能被稱(chēng)為重要財(cái)富，才是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要力量。職業(yè)教育不僅在教育事業(yè)中占有重要地位，而且成為社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，成為提高人民基本素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升總體競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式和手段。

職業(yè)教育對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的最主要貢獻(xiàn)是培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的實(shí)用型人才， 目前實(shí)用型人才是社會(huì)發(fā)展所急需的。職業(yè)教育通過(guò)多種形式的職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和不同層次的技術(shù)人才， 使不同區(qū)域的學(xué)術(shù)型、技術(shù)型人才和中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才、初級(jí)專(zhuān)業(yè)人才保持一個(gè)比較科學(xué)的比例， 在一定程度上減少了人才浪費(fèi)現(xiàn)象， 使區(qū)域的人力資源能夠構(gòu)成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、效率高的社會(huì)群體， 有利于人力資源的開(kāi)發(fā)。

2.社會(huì)培訓(xùn)以及短訓(xùn)是次要途徑

除了正常的職業(yè)教育，提高人口素質(zhì)的途徑就是各種社會(huì)培訓(xùn)和短訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，能在短期內(nèi)提升普通勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力?？梢砸劳猩鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校對(duì)人力資源進(jìn)行短期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是一些短期可以掌握的實(shí)踐技能。這類(lèi)培訓(xùn)可以以促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為主線，以職業(yè)教育攻堅(jiān)、全民技能振興和全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化各類(lèi)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的技能素質(zhì)。

3.自主學(xué)習(xí)是必要的輔助途徑

在人口資源向人力資源轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，自主學(xué)習(xí)是不可或缺的必要輔助途徑。廣大社會(huì)群體可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、參加網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)、向別人請(qǐng)教等多種途徑學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)和行業(yè)知識(shí)。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)修建圖書(shū)館、自修室等為自學(xué)提供場(chǎng)所和必要的支持，為自學(xué)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮自主學(xué)習(xí)在提高人力資源素質(zhì)方面的必要作用。

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責(zé)編：一 蕭