獨(dú)立學(xué)院黨建工作路徑創(chuàng)新探析

摘 要：黨建工作是獨(dú)立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，妥善處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，為獨(dú)立學(xué)院改革發(fā)展提供充足的人才保障。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；創(chuàng)新；黨建；路徑

獨(dú)立學(xué)院具有與公辦高校同樣的教育功能，是黨加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的主渠道，也是培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者的重要陣地。因此，如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院的新體制、新機(jī)制優(yōu)勢，努力探索一條適合加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的新路徑，是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的重大課題。

一、獨(dú)立學(xué)院黨建工作的重要性

根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。其主要特征有：一是采用民辦機(jī)制，二是實(shí)行新的辦學(xué)模式，三是實(shí)行新的管理體制。

獨(dú)立學(xué)院與公辦體制下的高等院校的重要區(qū)別還在于其本身的民營機(jī)制和民辦特性。黨建工作事關(guān)獨(dú)立學(xué)院的社會主義辦學(xué)方向和貫徹黨的教育方針等政治性、方向性問題，事關(guān)黨對獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，事關(guān)獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。獨(dú)立學(xué)院的體制與機(jī)制介于公辦與民辦大學(xué)之間，其黨建思想工作的經(jīng)驗(yàn)、做法對民辦大學(xué)或其他新經(jīng)濟(jì)組織具有典型示范作用，對母體大學(xué)和其他公辦大學(xué)的黨建工作也具有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)、反哺作用和探索導(dǎo)向。

二、獨(dú)立學(xué)院黨建工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

相對于公辦高校而言，由于投資主體、經(jīng)費(fèi)來源、投資渠道等方面的不同，目前獨(dú)立學(xué)院的黨建工作情況各異，存在著一些困惑與迷茫。

首先，對獨(dú)立學(xué)院黨建工作重要性的認(rèn)識不夠到位。從董事會、學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)，直至一線教職員工，對獨(dú)立學(xué)院黨建工作重要性認(rèn)識較為模糊，有意無意地把黨建工作加以區(qū)別對待。一些教師黨員認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨建工作不可能擺在上位，投資方才是獨(dú)立學(xué)院真正的領(lǐng)導(dǎo)者。還有一些普通教工存在打工、掙課時費(fèi)的觀念，對獨(dú)立學(xué)院的黨建工作不聞不問，參加組織生活自覺性、主動性和積極性都不高，得過且過。

其次，獨(dú)立學(xué)院黨建力量薄弱，組織機(jī)構(gòu)不健全。由于黨組織在獨(dú)立學(xué)院中的辦學(xué)、教學(xué)和建設(shè)中的作用不夠明顯，導(dǎo)致不少獨(dú)立學(xué)院在設(shè)置黨組織機(jī)構(gòu)，配備專職黨務(wù)工作者時，“有牌子、有人員、有聲音”，工作僅僅仍停留在表面。

再次，獨(dú)立學(xué)院黨建工作缺乏必要的條件保障，組織活動欠規(guī)范。獨(dú)立學(xué)院黨組織在辦公條件、活動經(jīng)費(fèi)、活動場地大多沒有落實(shí)，基本與行政工作合為一體辦公，沒有或缺少獨(dú)立的辦公條件，且黨組織的工作也多數(shù)處于很不規(guī)范和無序的狀態(tài)。

三、獨(dú)立學(xué)院黨建工作創(chuàng)新路徑探索

1.以促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新體制、機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

獨(dú)立學(xué)院黨組織必須以促進(jìn)學(xué)院健康、可持續(xù)發(fā)展作為黨組織活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視和加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，完善制度，充分發(fā)揮黨支部在獨(dú)立學(xué)院教育、改革、發(fā)展中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨在基層工作、方法、載體和活動方式、內(nèi)容等方面促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展方面的積極作用，使教師黨員、學(xué)生黨員在日常的教育教學(xué)中“長期受教育、永葆先進(jìn)性”。

同時，黨建工作也要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)和實(shí)際，在方式方法上，努力做到“滿足獨(dú)立學(xué)院建設(shè)發(fā)展所需要，受到黨員群眾所擁護(hù)，為學(xué)院董事會（投資人）所理解和支持”。在活動內(nèi)容上，要堅(jiān)持把黨建工作融入學(xué)院改革、發(fā)展和建設(shè)，滲透于日常工作的各個環(huán)節(jié)，并與提高黨員的素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來。在活動方式上，要處理好開展黨的活動與保證學(xué)院的日常工作關(guān)系。在活動目標(biāo)上，要在基層組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓廣大黨員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，提高自身政治素養(yǎng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們完成各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)任務(wù)。

2.搞活黨建工作載體，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新力

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須具有堅(jiān)持基本途徑、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、打牢工作基礎(chǔ)的思路。一是要抓好總支書記、支部書記的教育工作，培養(yǎng)一支合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶動其他黨員、群眾。二是要選派政治素質(zhì)高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)的同志兼職做黨務(wù)工作，增強(qiáng)基層黨組織的力量。三是要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際和工作需要，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍。四是要在廣泛聽取黨員和群眾的意見和建議的基礎(chǔ)上，有針對性地開展思想政治工作。五是要積極加強(qiáng)黨建理論特別是適合獨(dú)立學(xué)院黨建理論研究，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)新力。

3.培養(yǎng)教育與業(yè)務(wù)政治并重，創(chuàng)新管理模式，不斷提升教工黨員自身素質(zhì)

選準(zhǔn)方法，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)教工黨員教育。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院黨建工作在對待教工黨員培養(yǎng)教育方面要遵循“原則上求靈活，靈活中講原則”的原則，努力在確保組織生活內(nèi)容、組織安排時間方面落實(shí)效果，堅(jiān)持抓業(yè)余、抓骨干、抓質(zhì)量的原則，不求活動形式上的整齊劃一，但求在實(shí)際工作中出效率、有亮點(diǎn)。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，注重教工黨員教育發(fā)展工作。一是獨(dú)立學(xué)院在招聘專任教師、輔導(dǎo)員 ，應(yīng)積極向黨員傾斜，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，壯大組織力量；二是積極做好在青年教師中黨員發(fā)展工作。黨委要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨建工作方針，立足學(xué)校實(shí)際，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度和考核標(biāo)準(zhǔn)，尤其要抓好新黨員的培養(yǎng)、教育和考察，提高新黨員的質(zhì)量。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)高素質(zhì)教工黨員隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院要抓好隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮群體示范效能，要按照“精干、高效”原則選拔和充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全教工黨支部機(jī)構(gòu)、人員配備，要按“專職、專業(yè)、專家”標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建隊(duì)伍，要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視校本化研究，實(shí)現(xiàn)教工黨員的自我管理。

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責(zé)編：趙 東