OECD視野下中國教學(xué)管理的獨(dú)特優(yōu)勢分析

【摘要】本文從OECD組織的教育使命入手，結(jié)合中國學(xué)生在國際教育舞臺(tái)上的優(yōu)秀表現(xiàn)，從OECD提供的針對中國教育模式的PISA研究報(bào)告中總結(jié)中國教育管理的優(yōu)勢，探討全球化背景下，如何摸索出一條符合中國特色的教育之路。

【關(guān)鍵詞】教育；OECD；優(yōu)勢

OECD 的全稱為“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”（Organization for Economic Co－operation and Development），其前身是創(chuàng)立于1948年的“歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織”。會(huì)員國目前已有30個(gè)，覆蓋歐洲、美國和亞洲等國家。

全球化的發(fā)展使得教育成為影響一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要因素。OECD通過比較各國的教育制度和變革，設(shè)立出整套的評估機(jī)制來幫助每國的決策者制定有效地教育策略，從而提高教育效率和成果。OECD制定的國際教育指標(biāo)體系（International Indicators of Education System）成為國際教育指標(biāo)體系的規(guī)范。除此之外，OECD還創(chuàng)設(shè)了衡量教育成果的“ 國際學(xué)生評價(jià)方案”（the Program for International Student Assessment），簡稱PISA測驗(yàn)。其對象是15歲學(xué)生，除了測試學(xué)校開設(shè)科目外，也考察學(xué)生學(xué)以致用的能力、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)態(tài)度等。

從測驗(yàn)構(gòu)成來看，PISA可以說是衡量一個(gè)國家教育水平的窗口。中國在教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，社會(huì)主要關(guān)注中國教育的弊端，如死讀書、缺乏綜合能力等，并更多提倡向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)的素質(zhì)教育教學(xué)方法。但從OECD組織的2009年P(guān)ISA測驗(yàn)結(jié)果來看，美國學(xué)生表現(xiàn)并不盡如人意。而于同年首次參與PISA測驗(yàn)的中國上海學(xué)生代表，卻獲得了三科全球第一的驕人成績。這引起了OECD專家的注意，并于2011年發(fā)表了《PISA：給美國的啟迪報(bào)告》，對比參與2009年P(guān)ISA的幾個(gè)國家的教育制度，探究PISA成績背后的原因，并給出了中國教育制度的幾個(gè)可借鑒的優(yōu)勢。本文即從此報(bào)告的結(jié)論入手，為在教育全球化背景下中國教育如何樹立自信，更好地面向世界、面向未來提供參考建議。

1 重視教育的歷史傳統(tǒng)推動(dòng)了中國教育的發(fā)展

談到中國教育的傳統(tǒng)，還需追溯到隋朝。隋朝開辟的科舉制，通過考試選拔官吏的制度，使平民有了通過自身努力獲取社會(huì)地位的出路，不僅推動(dòng)了社會(huì)崇尚知識(shí)的風(fēng)氣，也極大地推動(dòng)了教育的發(fā)展。

唐代沿襲隋朝的科舉制并進(jìn)一步完善，帶動(dòng)中央到地方學(xué)校的增多，同時(shí)教育也推動(dòng)了政治格局的發(fā)展，如唐朝為提倡科舉制，便組織大量的社會(huì)名士編寫當(dāng)時(shí)的經(jīng)典著作，這種國家?guī)ь^編寫教材的行為極大地推動(dòng)了崇尚教育的社會(huì)風(fēng)氣，也影響了政治格局中的人員構(gòu)成。

雖然科舉制早已廢除，但這種惟有讀書高的社會(huì)風(fēng)氣還是得以保存。中國家庭普遍重視教育，擁有望子成龍的渴望，把教育和改變命運(yùn)放在同一高度。這種文化基礎(chǔ)使得中國家庭愿意為教育投入大量資源，并對孩子的學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求。PISA在報(bào)告中指出：“中國文化傳統(tǒng)的最關(guān)鍵影響之一，就是學(xué)生在學(xué)習(xí)上的投入程度。這與其他文化背景下的課堂頗為不同，在那里，可能并不要求學(xué)生整堂課都充分投入或?qū)Ｐ穆犝n，不過在中國的文化中，這種全神貫注被認(rèn)為是學(xué)生的義務(wù)。”

由此可見，中國教育的優(yōu)勢在于學(xué)生的學(xué)習(xí)效率高，并且自律能力強(qiáng)，能夠快速克服學(xué)習(xí)困難并找到合適的學(xué)習(xí)方法。這一點(diǎn)是國外許多國家的學(xué)生所不具備的，僅僅基于興趣而學(xué)習(xí)有時(shí)難免使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，在這一點(diǎn)上，中國可謂是擁有獨(dú)特優(yōu)勢。

2 教育管理體制的優(yōu)越性

PISA的報(bào)告還指出，嚴(yán)密的教學(xué)框架體系是中國教育高效率的保證?！敖虒W(xué)研究和教學(xué)改進(jìn)每天都在基于學(xué)科的教研組中進(jìn)行，為下一周的某一特定的主題擬定詳細(xì)的教學(xué)方案。在許多情況下，學(xué)校校長或區(qū)教育官員還會(huì)來聽教師的課?！?/p>

設(shè)置教研組的做法開始于1957年，從那時(shí)起，中小學(xué)已經(jīng)逐步建立起學(xué)科教研組，省市區(qū)縣有相應(yīng)的教研室，自上而下實(shí)行分工合作，共同推進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的改進(jìn)。結(jié)構(gòu)化的教學(xué)組織雖然存在弊端，但對于教學(xué)質(zhì)量的提升起到了監(jiān)督促進(jìn)作用，如制定教學(xué)目標(biāo)，逐級監(jiān)督落實(shí)；設(shè)置公開課制度，隨時(shí)評估教師的教學(xué)質(zhì)量；互相聽課的制度有利于教師互相學(xué)習(xí)，交流成功經(jīng)驗(yàn)。這種較為嚴(yán)密的制度有利于推動(dòng)教育教學(xué)向系統(tǒng)、專業(yè)化邁進(jìn)，也是西方教育制度所沒有的。

3 政府對教育的推進(jìn)作用

PISA的專家對上海的教育制度進(jìn)行了調(diào)研，得出結(jié)論為：上海教育改革有組織地向前發(fā)展，市政府不僅是教育改革的設(shè)計(jì)者，而且還對學(xué)校運(yùn)作和教學(xué)改進(jìn)等改革的過程進(jìn)行了有效的干預(yù)?！?/p>

PISA認(rèn)為，這種政府牽頭的制度給上海市的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)和教學(xué)管理提供了強(qiáng)有力的環(huán)境背景。同時(shí)PISA也指出，這種自上而下并不完全如西方所認(rèn)為的強(qiáng)制監(jiān)管，因?yàn)槿缟衔乃f，中國教育管理體系包括省市縣區(qū)多級，并鼓勵(lì)互相學(xué)習(xí)。在推行教育改革的過程中，往往是基層執(zhí)行上層的改革要求，自下而上貢獻(xiàn)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從而再通過自上而下的方式進(jìn)行分享和吸收。這很大程度上提高了教學(xué)效率，也容易迅速借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并易于排除干擾，使基層教師能夠明確改革方向，有效運(yùn)用在實(shí)際教學(xué)中。

結(jié)語

從PISA的分析報(bào)告可以得出，在全球化背景下，教育的發(fā)展應(yīng)該一方面和國際接軌，積極吸收國外發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，如提高教師收入、教育集團(tuán)化發(fā)展、加大高等教育投入、重視終身學(xué)習(xí)、以興趣為出發(fā)點(diǎn)，注重提高學(xué)生綜合素質(zhì)等。另一方面，更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大我國自身的一些優(yōu)勢。我們應(yīng)該看到中國教育仍舊存在的各種問題，但也不能全盤抹殺自身優(yōu)點(diǎn)。只有結(jié)合國家的歷史、文化傳統(tǒng)，發(fā)揮自身所長，才能摸索出一條符合中國特色的教育之路，也才能立足國際教育界，成為真正的文化強(qiáng)國。

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