淺析高校行政管理體制

【摘要】高校行政管理水平的高低，在某種程度上決定著該校的辦學(xué)效率，同時(shí)還是一個(gè)極為關(guān)鍵的、衡量學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)對(duì)高校行政管理體制的改革，提高行政管理水平，對(duì)高校而言是極為重要的。鑒于此，文章將對(duì)高校行政管理中所存在的問題加以論述，并提出相應(yīng)的改革措施。

【關(guān)鍵詞】高校；行政管理；體制

0.前言

在高校當(dāng)中，行政管理是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)與內(nèi)容，是相對(duì)于高?？蒲谢顒?dòng)與教育教學(xué)活動(dòng)來講，一項(xiàng)極為重要的輔助性活動(dòng)；同時(shí)還是高校為了達(dá)到自身的教學(xué)目標(biāo)，建立在一定的制度與機(jī)構(gòu)之上的，利用一定的方法與措施，發(fā)揮行政管理職能，帶領(lǐng)教師與學(xué)生運(yùn)用各種資源，完成學(xué)校任務(wù)，達(dá)成預(yù)定目標(biāo)的一種活動(dòng)[1]?？梢?，在高校中，行政管理發(fā)揮了十分重要且不可缺少的作用。然而，在實(shí)際的高校工作中，行政管理存在一定的問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響了高校的進(jìn)一步發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新，顯得極為重要。

1.高校行政管理中存在的問題

雖然歷經(jīng)多年的努力，我國(guó)高校行政管理體制改革獲得了一定的成果，然而，因?yàn)楦咝Ｐ姓芾砉ぷ骶邆湟欢ǖ奶厥庑裕以诓糠株P(guān)系上還未真正理清，因而導(dǎo)致我國(guó)高校的行政管理依然存在種種問題，具體表現(xiàn)為：

1.1行政管理制度不夠健全

當(dāng)前，我國(guó)一些高等院校的各個(gè)管理崗位職能劃分不夠清楚。從某種層面上而言，高校的行政管理特點(diǎn)直接決定著高校內(nèi)部很多管理崗位的職能與分工狀況，而往往這種特點(diǎn)導(dǎo)致崗位彼此間難以實(shí)現(xiàn)十分明確的劃分，進(jìn)而使得學(xué)校不同部門、不同崗位間的職能出現(xiàn)了相互重疊、交叉的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到了管理的順暢性與學(xué)校行政工作的效率。

1.2行政權(quán)力嚴(yán)重?cái)D占學(xué)術(shù)權(quán)力

因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前的教育管理依然是沿用傳統(tǒng)的管理體制，即國(guó)家機(jī)關(guān)行政管理體制，而這種管理體制導(dǎo)致行政能力水平逐漸變成個(gè)人一個(gè)極為重要的任用指標(biāo)，學(xué)術(shù)能力的影響力漸漸弱化，甚至僅僅只能在一定的范圍內(nèi)獲得認(rèn)可，進(jìn)而出現(xiàn)學(xué)術(shù)和行政本末倒置的情況，使得科研與教師的實(shí)際地位下降，從而制約高校學(xué)術(shù)水平的進(jìn)一步發(fā)展與提高。尤其是高校內(nèi)部所采取的管理干部“雙肩挑”模式，造成懂得學(xué)術(shù)的人去做行政管理工作，而真正具備管理才能的人又無法將其才能發(fā)揮出來，彼此間互相限制、互相制約。

1.3觀念落后，缺乏理論指導(dǎo)

當(dāng)前，我國(guó)的一些高校的行政管理缺乏科學(xué)性與合理性，具體表現(xiàn)為職責(zé)不夠清晰，而分工又過于細(xì)致，并且行政管理工作人員缺乏科學(xué)理論的有效指導(dǎo)，不隨著時(shí)代的發(fā)展與變化，對(duì)自身的工作態(tài)度與工作方式予以轉(zhuǎn)變，無法把先進(jìn)的管理知識(shí)切實(shí)的應(yīng)用在實(shí)際的工作中，仍然采取以往傳統(tǒng)的工作方式，上述原因造成我國(guó)高校的行政管理無法跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。而高等院校要想獲得可持續(xù)發(fā)展，那么就應(yīng)當(dāng)制定獨(dú)具特色的發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)掌握在某個(gè)時(shí)期內(nèi)的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用各種發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)校新的發(fā)展方向與研究方向予以明確，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)高校的正常、快速發(fā)展。

2.高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新

在新時(shí)期、新形勢(shì)下，高校要想繼續(xù)發(fā)展下去，那么就必須采取各種有效措施與手段，對(duì)其行政管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新。

2.1優(yōu)化行政管理制度

高等院校的領(lǐng)導(dǎo)層與管理者，應(yīng)當(dāng)從管理學(xué)下手，促使學(xué)校管理隊(duì)伍在日常的管理工作當(dāng)中，樹立且堅(jiān)持服務(wù)的意識(shí)，并且不斷完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，以便真正達(dá)到學(xué)校行政管理的法制化、正規(guī)化以及民主化[2]。另外，高校在進(jìn)行行政管理工作的過程中，還必須注重對(duì)各個(gè)行政管理部門彼此間的互動(dòng)與聯(lián)系，處理好各項(xiàng)工作的有效銜接，進(jìn)而促使高校行政管理效率實(shí)現(xiàn)最大限度的提升。

2.2行政和學(xué)術(shù)適度分開

我國(guó)高校要想繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去，那么就必須切切實(shí)實(shí)的保障學(xué)校教育教學(xué)與學(xué)術(shù)研究的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在高校管理的總體布局上，必須強(qiáng)調(diào)學(xué)校行政管理工作的功能性與服務(wù)性，進(jìn)而為教師和學(xué)生打造一個(gè)和諧、良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與氣氛；另外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)當(dāng)中的地位與作用，以便能夠?qū)崿F(xiàn)在保證學(xué)術(shù)能力的前提下，進(jìn)一步提升行政管理水平。

2.3轉(zhuǎn)變管理理念

高等院校應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自身內(nèi)容的行政管理理念，進(jìn)而加速高校行政管理改革的進(jìn)一步前進(jìn)與發(fā)展。依據(jù)目前高校傳統(tǒng)行政管理理念對(duì)學(xué)校行政管理體制改革所帶來的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)大力轉(zhuǎn)變行政管理理念。其一，高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步確定“以服務(wù)為中心”的管理理念，促使學(xué)校行政管理工作人員樹立服務(wù)的觀念，以使“服務(wù)”作為其主要的思想觀念。其二，強(qiáng)調(diào)行政管理者本身的管理能力，高等院校的行政管理人員應(yīng)當(dāng)不斷的學(xué)習(xí)，提升自身的綜合素質(zhì)水平，從而使其自身具備實(shí)行依法治理學(xué)校的能力，提升其在學(xué)校行政管理工作當(dāng)中的協(xié)調(diào)水平等。其三，高校必須樹立“輕職位、重崗位”的工作理念，高等院校在進(jìn)行行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持崗位和職位相稱的基本原則，對(duì)各個(gè)行政管理職位進(jìn)行設(shè)置[3]。另外，還必須嚴(yán)格界定各個(gè)崗位的義務(wù)、權(quán)利以及職責(zé)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)到行政管理當(dāng)中，依據(jù)崗位需求選擇合適的工作人員任職，以便最大程度的控制人浮于事情況的出現(xiàn)，從而有效提升學(xué)校行政管理的工作效率與質(zhì)量。

3.結(jié)束語

綜上，當(dāng)前我國(guó)高校的行政管理體制依然存在諸多的問題，針對(duì)這種情況，對(duì)其進(jìn)行有效的改革與創(chuàng)新，是極為有必要的。高校只有進(jìn)一步積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)高校行政管理體制的改革，方能最大限度的提升高校的行政管理水平，方能為高校的科研活動(dòng)與教育教學(xué)活動(dòng)作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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