【摘要】經(jīng)過幾十年的探索與努力,中國走出了一條具有中國特色的社會主義民主政治發(fā)展道路,不僅上下聯(lián)合推動民主政治發(fā)展還與科技相結(jié)合探索出了多樣化的民主政治發(fā)展模式。但也存在民主發(fā)展模式單一、發(fā)展層次偏低、民主共識凝聚不足和官民良性互動缺乏等諸多不足之處。
【關(guān)鍵詞】中國特色 民主政治發(fā)展 進(jìn)步 不足
【Abstract】After decades of exploration and efforts,China walked out of a socialist democratic political development road with Chinese characteristics.Not only up and jointly promote the development of democratic politics also combined with science and technology to explore out the diversified pattern of democratic political development.But there is also a democracy development model of a single, low development level, the democratic consensus, lack of cohesion and officer of the people lack a lot of shortcomings such as benign interaction.
【Keywords】With Chinese characteristics; Democratic political development; Progress; Inadequate;
二十世紀(jì)七十年代末,中國開始了新的民主化進(jìn)程。民主政治發(fā)展成為構(gòu)建當(dāng)代中國和諧社會進(jìn)行政治建設(shè)的重心工作。近三十年以來,中國民主政治發(fā)展通過不斷擺脫和克服前蘇聯(lián)的政治體制過程,以及吸收和借鑒世界各國優(yōu)秀的民主發(fā)展之路的成果,走出了具有中國特色的民主政治發(fā)展道路。中國民主政治發(fā)展在當(dāng)前的國際國內(nèi)環(huán)境來看都有著有利的發(fā)展條件,是大勢所趨之必然。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、全球化以及公民民主意識的提高對民主政治發(fā)展都起到了十分重要的促進(jìn)作用[1]。從中國民主政治發(fā)展歷程上來看,出現(xiàn)過許多成功的經(jīng)驗(yàn),同時也不乏失敗的教訓(xùn)。
一、中國民主政治發(fā)展所取得的進(jìn)步。
(一)中國的民主政治發(fā)展與中國的特殊國情相結(jié)合,走出了一條中國特色的社會主義民主政治發(fā)展之路。
中國幅員遼闊,人口眾多,與此相應(yīng)的是極其復(fù)雜的社會現(xiàn)狀。革開放以來,各種歷史問題、社會問題、政治問題、經(jīng)濟(jì)問題交織在一起,為中國的民主政治發(fā)展提出了空前的挑戰(zhàn),這就決定了必須以現(xiàn)實(shí)國情為基礎(chǔ),走一條中國特色的社會主義民主政治發(fā)展之路。多年的民主政治實(shí)踐表明,在警惕西方自由主義思潮的輸出,防止中國出現(xiàn)如拉美國家那樣的民粹主義政治,并探索民主政治的自主化方面,我國取得了顯著的成就,為經(jīng)濟(jì)的起飛提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。
(二)中國的民主政治發(fā)展開始走上了一條自上而下與自下而上相結(jié)合推進(jìn)的道路。
民主作為一種國家制度在近年來在不斷地探索與改進(jìn)中自上而下地完善著,在群眾政治生活中民主也自下而上地得到了發(fā)展與繁榮。黨和政府以及人民的逐步推進(jìn),使得民主制度呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?;谖覈母镩_放以來的巨大成就,大多數(shù)中國人相信政府能夠引領(lǐng)國家走上小康生活,因而更偏好于“宏觀引導(dǎo)式領(lǐng)導(dǎo)方法”,形成了自上而下的管理體制。[2]隨著改革的深入,普通老百姓的意見越來越多地被考慮在公共決策過程中,自上而下的力量日益壯大。
(三)民主發(fā)展與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,走出了一條符合時代特色的網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展道路。
中國傳統(tǒng)的公民參與所存在的一個突出問題就是民主參與渠道不暢通,傳統(tǒng)的報紙、電視臺等往往都是國家和黨的單向的意志表達(dá),缺乏與民眾之間的相互溝通。[3]隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和完善,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和網(wǎng)民人數(shù)相應(yīng)地增加,網(wǎng)絡(luò)也逐漸成為中國民意表達(dá)和政民溝通的新天地,“網(wǎng)絡(luò)民主”在中國發(fā)展開來。通過網(wǎng)絡(luò),民意表達(dá)的渠道更為通常,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也發(fā)揮著實(shí)質(zhì)性的作用,政民溝通揭開了嶄新的局面。雖然中國網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展相比西方發(fā)達(dá)國家來說還有一些不足之處需要改進(jìn),但新科技的運(yùn)用表明了我國民主發(fā)展與時俱進(jìn)的道路,以及前所未有的進(jìn)步。
(四)民主政治發(fā)展模式的不斷探索以及模式的多樣化,豐富了民主政治發(fā)展的方式方法,也將民主制度在具體實(shí)踐中不斷完善。
改革開放三十年以來,學(xué)術(shù)界提出了許多關(guān)于中國民主發(fā)展的理論,為推進(jìn)我國的民主化進(jìn)程提供了許多具有建設(shè)性的方式和步驟。在借鑒國外民主發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與自身國情相結(jié)合的過程中,中國學(xué)術(shù)界借鑒他國的同時探索出了許多有關(guān)民主政治發(fā)展的理論。諸如選舉民主論、精英民主論、多元民主論、協(xié)商民主論、自由民主論、混合民主論、增量民主論等等。這一系列民主理論都為推進(jìn)中國民主政治發(fā)展提供了不少具有指導(dǎo)意義的方法論,對民主政治發(fā)展的不斷完善發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
二、中國民主政治發(fā)展的不足。
(一)民主發(fā)展模式單一,缺乏相互之間的聯(lián)合借鑒。
改革開放的三十年來,學(xué)術(shù)界對如何推動民主化進(jìn)程提出了許多富有建設(shè)性的中國民主發(fā)展理論。然而這些理論他們都試圖通過一種單一的理論模式來解決當(dāng)前中國民主政治發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題。[4]中國民主發(fā)展問題本身就是復(fù)雜的,解決
復(fù)雜化的問題不能僅僅依靠單一化的線性思維。當(dāng)前民主發(fā)展模式雖多,也從各個方面對中國民主政治的發(fā)展提供了富有建設(shè)性意義的方法論,但不經(jīng)過理論間的滲透聯(lián)合很難解決民主發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題。
(二)民主政治的發(fā)展層次低,現(xiàn)有的民主政治體制與政治現(xiàn)實(shí)對接不足。
受我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,與西方發(fā)達(dá)資本主義國家的民主政治現(xiàn)狀相比,中國民主政治的發(fā)展水平還比較低,民主政治體制有待進(jìn)一步完善,民主政治價值有待進(jìn)一步深化,在我國基層許多地方,民主政治有其名而無其實(shí),流于形式,未能通過民主的形式解決現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)有效的民主政治。我國不乏實(shí)現(xiàn)民主政治的制度建構(gòu),但若使現(xiàn)有的民主制度發(fā)揮其應(yīng)有的功用,就必須清除民主政治體制中的障礙,疏通民眾的政治表達(dá)路徑,使民主政治在法制的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)高效廉潔的民主政治。
(三)民主共識的凝聚不足。
“中國正處在改革發(fā)展的重要時期,社會從單質(zhì)化向多質(zhì)或異質(zhì)化轉(zhuǎn)型,從簡單向復(fù)雜化發(fā)展,各種思想文化在激蕩,人們思想的獨(dú)立性、多元性、差異性顯著增強(qiáng)?!盵5]隨著民主政治的發(fā)展,人們的民主意識得到了顯著增強(qiáng),但是當(dāng)代社會思潮中對民主缺乏共識。一方面,人們對是否發(fā)展民主存在分歧。另一方面,對民主的好壞一直存在爭論。與此同時,對于中國應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的民主難以得出一致結(jié)論。[6]由于人們對民主難以形成基本的共識,這便使得在落實(shí)民主的過程中不免茫然,對于實(shí)施何種舉措舉棋不定。這就必然對中國民主政治發(fā)展造成阻礙。
(四)民主發(fā)展官民良性互動不足。
中國特色民主政治發(fā)展道路上社會各界都作出了諸多努力,探取了不少促進(jìn)民主發(fā)展的方式。選舉對于民主發(fā)展的重要性越來越受到人們的肯定,“沒有選舉,就沒有民主?!盵7]逐漸深入身心。然而,毋庸置疑的是五千年封建文化思想在我國根深蒂固,官本位思想、臣民意識過于濃厚,官民之間缺乏良性的溝通互動。這成為了民主政治發(fā)展的阻礙問題。與此同時,中國民主政治發(fā)展雖然取得了不少的進(jìn)步,在民意表達(dá)上也有了宜疏不宜堵的意識,但是在一定層面上,還沿襲著以“堵”為主的靜態(tài)穩(wěn)定。
綜上所述,中國的民主政治發(fā)展在立足具體國情和借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)的過程中顯示出了其自身的特色,通過不斷的探索與改進(jìn)取得了重大的進(jìn)步,符合近代以來世界政治發(fā)展的潮流。毋庸置疑的是,民主政治發(fā)展自身是一個不斷完善和探索的過程,需要在這一過程中根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要不斷地完善與跟進(jìn)。促進(jìn)民主政治發(fā)展要充分肯定它的進(jìn)步,也要清楚地認(rèn)識到其中的不足,唯有真正把握當(dāng)前中國特色社會主義的民主政治發(fā)展的優(yōu)劣,才有可能在探索的過程中促進(jìn)民主政治的發(fā)展,才有可能促進(jìn)中國特色社會主義的發(fā)展。
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