“農(nóng)民體育健身工程”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響研究

摘 要：十六屆五中全會(huì)明確指出要“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)”。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)民越來越重視身體狀況和健康水平，越來越重視養(yǎng)生保健和體育鍛煉，這種氛圍的不斷形成為農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施奠定了一定基礎(chǔ)。農(nóng)民體育健身工程的深入實(shí)施，對(duì)農(nóng)民體育熱情的帶動(dòng)、體育習(xí)慣的養(yǎng)成、健身骨干的培養(yǎng)、身體素質(zhì)的提高，都起到了積極作用。本文對(duì)“農(nóng)民體育健身工程”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要的研究。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民體育健身工程；影響

作者簡(jiǎn)介：馮宇鴻，1982年6月出生，女，河北張家口人，碩士研究生， 張家口學(xué)院體育系講師，研究方向：體育理論。武慶中，1982年9月出生，男，河北宣化人，大學(xué)本科，張家口學(xué)院體育系講師，研究方向：排球。

[中圖分類號(hào)]：G127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2014）-03--01

作為我國(guó)群眾性體育事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)民體育健身工程是發(fā)展廣大農(nóng)村體育事業(yè)的重要載體，是繁榮農(nóng)村體育文化、提高農(nóng)民身體素質(zhì)的重要載體，是和諧農(nóng)村人際關(guān)系、增強(qiáng)農(nóng)民文明素養(yǎng)的重要載體，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。在促進(jìn)農(nóng)民體育健身工程的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展過程中，不光要看到成績(jī)，更要結(jié)合地方實(shí)際、認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)農(nóng)民體育健身工程實(shí)施過程中遇到的問題和困難，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施并加以解決完善，讓農(nóng)民切實(shí)享受到參與群眾性體育事業(yè)所帶來的樂趣。

一、農(nóng)民體育健身工程的內(nèi)涵概述

1、基本概念。農(nóng)民體育健身工程是指以行政村為主要對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，按照因地制宜、分類引導(dǎo)、整合資源、有效利用、地方為主、多方參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、農(nóng)民自愿、民主決策的基本原則，推動(dòng)農(nóng)村體育組織和體育活動(dòng)點(diǎn)的建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村體育活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系的系統(tǒng)性工程。

2、主要目標(biāo)。依據(jù)“十二五”期間的全民健身計(jì)劃，我國(guó)要形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。在涉及農(nóng)村的任務(wù)目標(biāo)主要包括：60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，50%以上的農(nóng)村建有體育健身站或健身點(diǎn)，相關(guān)組織要不斷完善科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)、大力宣傳推廣科學(xué)健身方法、積極開展體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。行政村普遍建有人均面積1.5平方米以上標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)地，并配有相應(yīng)的體育健身設(shè)施。 涉及農(nóng)民的任務(wù)目標(biāo)主要包括：7%以上的農(nóng)村居民能夠每周參加不少于 3 次的體育鍛煉活動(dòng)、每次體育鍛煉活動(dòng)不少于30分鐘、每次體育鍛煉強(qiáng)度達(dá)到中等以上。

二、農(nóng)民體育健身工程的推進(jìn)困難

1、政府經(jīng)費(fèi)比較有限。只有各級(jí)政府密切重視農(nóng)民體育健身工程，工程才能夠切切實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)、落到實(shí)處。近年來，我國(guó)制定下發(fā)了《十二五農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育建設(shè)工程的意見》等多項(xiàng)文件來推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，但由于農(nóng)村面積大、特殊困難多、地方財(cái)政在農(nóng)村體育方面經(jīng)費(fèi)有限、農(nóng)村吸收社會(huì)投資能力差等原因，農(nóng)民體育健身工程經(jīng)費(fèi)投入依然不足，限制了農(nóng)民體育健身活動(dòng)的發(fā)展空間。

2、農(nóng)村硬件比較薄弱。“第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查”時(shí)，我國(guó)只有8.18%的體育場(chǎng)地分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。目前，雖然農(nóng)村健身場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均體育場(chǎng)地面積都有了發(fā)展，但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件差、公共設(shè)施建設(shè)投入比例小、公共設(shè)施安裝和維護(hù)困難等問題，造成了廣大農(nóng)村普遍沒有“人均面積1.5平方米以上標(biāo)準(zhǔn)”的體育場(chǎng)地，沒有安裝足夠數(shù)量和種類的體育健身設(shè)施，更不用說堅(jiān)持日常檢查和維護(hù)體育健身設(shè)施了。

3、農(nóng)民熱情比較匱乏。農(nóng)村文化具有務(wù)實(shí)性、大眾性的特點(diǎn)。務(wù)實(shí)性方面，農(nóng)民只有在解決溫飽問題之后才有閑暇時(shí)間考慮其他問題，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕是農(nóng)民參與體育活動(dòng)的前提條件。農(nóng)民的主要工作是種地和養(yǎng)殖，因?yàn)闄C(jī)械化水平普及程度不高，依然需要進(jìn)行較大強(qiáng)度人工勞動(dòng)，使得農(nóng)民沒有精力進(jìn)行體育鍛煉。大眾性方面，目前農(nóng)民的業(yè)余文化生活普遍是棋牌、電視等靜態(tài)娛樂，甚至把體力勞動(dòng)看做是體育活動(dòng)，沒有形成把體育鍛煉作為業(yè)余文化生活的氛圍。再加上沒有專業(yè)體育指導(dǎo)員的引導(dǎo)帶動(dòng)和持續(xù)組織，形不成團(tuán)體性的、有趣的、健身效果明顯的團(tuán)體健身項(xiàng)目，農(nóng)民熱心體育的氛圍仍未形成。

三、農(nóng)民體育健身工程的促進(jìn)措施

1、加強(qiáng)政府扶持。從管理層面提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)民體育健身工程提供資金、場(chǎng)地、設(shè)施、制度、項(xiàng)目保障，以便深入開展此項(xiàng)工程。一是在資金保障方面，應(yīng)該通過政府的引領(lǐng)帶動(dòng)，促使更多人關(guān)注到農(nóng)民體育健身工程上來，廣泛吸引大型企業(yè)愛心項(xiàng)目、農(nóng)民體育專項(xiàng)體彩等民間資金參與工程建設(shè)。要建立完善的資金管理措施，促使農(nóng)民體育健身工程的專項(xiàng)資金使用科學(xué)化、規(guī)范化。二是在場(chǎng)地保障方面，要與村委會(huì)之間、與農(nóng)民群眾之間提前進(jìn)行深入的溝通，規(guī)劃方便農(nóng)民交通、不擾民又安全的場(chǎng)地落實(shí)健身活動(dòng)。三是在設(shè)施保障方面，要建立器材選擇的民主化管理制度，讓農(nóng)民代表在農(nóng)民健身器材的選擇上有發(fā)言權(quán)，在器材的數(shù)量配比上要統(tǒng)籌兼顧各個(gè)年齡層次農(nóng)民的特殊健身需求和全面鍛煉的器材需要。四是在制度保障方面，規(guī)章制度需要有系統(tǒng)全面的內(nèi)、較強(qiáng)的可操作性，要因地制宜，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村以及農(nóng)民的實(shí)際情況調(diào)查了解后制定可行的規(guī)章制度。五是在項(xiàng)目保障方面，要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求來科學(xué)的設(shè)計(jì)體育推廣項(xiàng)目，充分考慮日常勞動(dòng)的身體損耗、本村農(nóng)民的年齡構(gòu)成、本地農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣，為各個(gè)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)貼近他們實(shí)際需要的好項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)農(nóng)村體育指導(dǎo)。專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員很少被分配到鄉(xiāng)村工作，在城市社區(qū)等地開展工作的社會(huì)體育指導(dǎo)員如果經(jīng)常性的下鄉(xiāng)指導(dǎo)也比較奔波勞累，如果由農(nóng)村村干部或其他熱心村民兼任社會(huì)體育指導(dǎo)員，又存在沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練、專業(yè)技能不強(qiáng)的問題，所以農(nóng)村還是比較匱乏社會(huì)體育指導(dǎo)員。這不利于工程的深入開展。因?yàn)?，社?huì)體育指導(dǎo)員在實(shí)際農(nóng)民體育健身活動(dòng)中有重要作用，他是健身團(tuán)隊(duì)的靈魂人物，不僅作為體育技能指導(dǎo)者，更作為體育技能傳播者和體育運(yùn)動(dòng)號(hào)召者，能夠發(fā)展更多的農(nóng)民了解體育活動(dòng)，熱愛上體育活動(dòng)。因此，可以根據(jù)農(nóng)村體育教育發(fā)展的特色，將中小學(xué)體育教師、民間藝人、本村的體育專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等農(nóng)民中的體育骨干組織起來，由政府統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)格的培訓(xùn)，使他們達(dá)到上崗要求，進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民體育健身進(jìn)行指導(dǎo)。這樣不僅解決了社會(huì)體育指導(dǎo)員匱乏的問題，也更能發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)親和左鄰右舍的帶動(dòng)作用。還可以適時(shí)組織鄉(xiāng)、村間的友誼賽和運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高農(nóng)民的運(yùn)動(dòng)熱情。

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