發(fā)揮教科文組織平臺優(yōu)勢持續(xù)引領世界教育發(fā)展

摘 要：2013年3月初，聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事唐虔訪問華東師范大學并出席在該校舉辦的學習科學國際大會。3月2日下午，上海市教衛(wèi)工作黨委書記陳克宏在華東師范大學中山北路校區(qū)會見了唐虔先生。座談會后，在由華東師范大學黨委副書記兼副校長任友群教授主持的聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事唐虔先生的媒體見面會上，本刊與《解放日報》《文匯報》等媒體對唐先生進行了聯(lián)合采訪。這是本刊繼2009年后對唐虔先生做的第二次專訪，也是對聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事進行的第三次采訪。唐虔先生畢業(yè)于加拿大溫莎大學。1985年至1989年，他在中國駐加拿大使館工作處先后任二等秘書、一等秘書。1989年至1992年，唐虔先生回國并擔任教育部職業(yè)技術教育司綜合處處長。1992年，唐虔先生任陜西省科委副主任。1993年，唐虔先生作為高級項目專家，加入聯(lián)合國教科文組織教育部門，并于1996年升為職業(yè)技術教育處處長。2000年，他被任命為教科文組織教育部門中等教育與職業(yè)技術教育局局長。2001年7月至2005年6月，唐先生擔任教科文組織教育部門辦公廳主任。2005年7月，唐先生晉升為教科文組織教育副助理總干事，負責全面協(xié)調和管理教育部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、項目執(zhí)行、財務預算以及人力資源。2010年，唐先生被任命為教育助理總干事。

關鍵詞：聯(lián)合國教科文組織；全民教育；職業(yè)教育；多邊交流；國際組織人才培養(yǎng)

一、聯(lián)合國八大千年發(fā)展目標中

教育目標達成度最高

《世界教育信息》：全民教育一直是教科文組織教育工作的重中之重。首先請您介紹一下世界全民教育在過去幾年取得的進展和面臨的挑戰(zhàn)。我們注意到，教科文組織正在討論制訂2015后全民教育的發(fā)展議程，請問是在怎樣的背景下制訂這一全民議程的？在您看來，2015后全民教育將走向何方？教科文組織在2015后全民教育議程的進程中將扮演什么樣的角色？

唐虔：2000年，世界全民教育論壇通過了《達喀爾行動綱領——全民教育：實現(xiàn)我們的集體承諾》（簡稱《達喀爾行動綱領》），提出在2015年實現(xiàn)全民教育六項目標，涉及學前教育、小學教育、掃盲、教育質量、教育技能等方面。同年，在聯(lián)合國首腦會議上，189個國家簽署通過了《聯(lián)合國千年宣言》，制定了聯(lián)合國千年發(fā)展目標，其中有兩項與教育有關：一是2015年在全球范圍內普及小學教育，二是在小學教育里實現(xiàn)性別平等。

2015年即將到來，在八項千年發(fā)展目標中，與教育有關的兩個目標的達成度最好。總體而言，《聯(lián)合國千年宣言》的簽署使各國政府都明確了自己的責任，極大地推動了世界教育的發(fā)展，這十幾年的成績是有目共睹的。但是，我們仍無法宣稱已經(jīng)如期實現(xiàn)既定目標，因為從全球來看，教育的發(fā)展并不同步。就小學教育來講，雖然全球的小學教育在過去的15年間變化非常大，進入小學學習的適齡兒童比例大大提高，但現(xiàn)在還有五六千萬適齡兒童沒有入學。此外，《達喀爾行動綱領》計劃在2015年實現(xiàn)文盲人數(shù)減少50%的目標。2000年，全球大約有8億成年文盲，而目前成年文盲人數(shù)仍高達7.7億，降幅很小。當然，這也與人口基數(shù)的增加有關系?？傊覀円廊幻媾R巨大挑戰(zhàn)。

那該怎么辦？唯有繼續(xù)努力?，F(xiàn)在，國際社會依舊希望在聯(lián)合國機構的統(tǒng)籌下，延續(xù)之前的模式，制定2016-2030年的發(fā)展目標，但不再分為兩個體系，比如八項千年發(fā)展目標和六項全民教育目標，而是設立一個全球發(fā)展目標體系。目前，教科文組織正和其他國際組織一同就目標的制訂展開研討?？梢钥隙ǖ氖?，在這個發(fā)展目標體系內，將至少有一個是教育目標，并且對所有國家都有效，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家。我們從過去十幾年的工作中總結出的教訓就是，目標定得低，適用性就受限。比如，千年發(fā)展目標和全民教育目標對于發(fā)達國家，包括像中國這樣的新興經(jīng)濟體而言，標準就過低了?，F(xiàn)在，拉丁美洲的很多國家已經(jīng)是中等收入國家了，他們的教育部長就直言小學教育早就普及了，千年發(fā)展目標不能成為其驅動力，應該將目標設得更高一點。因此，國際社會普遍認可設立一個單獨的且適用于所有國家的教育目標，而不是僅僅針對落后國家。

這個目標有什么特點呢？過去十幾年，我們一直致力于增加受教育機會，下一階段的工作重點，除了要繼續(xù)增加受教育機會以外，還包括實現(xiàn)教育平等、提高教育質量和推廣終身學習理念。我們和其他聯(lián)合國機構共同建議將教育發(fā)展目標初步設定為：到2030年，向民眾提供公平的、有質量的教育，并將終身學習理念落到實處。這就是我們現(xiàn)在要推動的總體目標。

至于挑戰(zhàn)，就如剛才所言，過去15年我們努力增加民眾的受教育機會；現(xiàn)在，問題得到了基本解決，越來越多的孩子進入學校學習，我們的挑戰(zhàn)相應地變?yōu)榇_保學生在學校里有所收獲。有研究顯示，大約2.5億小學生在學校沒有學到任何知識，這其中甚至包括四年級學生，他們不會寫、不會讀、不會算，學校教育形同虛設。這個比例并不低，所造成的結果就是一代人教育的缺失。因此，今后各國應注重提高教育質量和學習效果。和往年一樣，教科文組織今年也發(fā)布了全民教育全球監(jiān)測報告，報告的主題就是教學與學習。教科文組織準備在引導世界各國的教育發(fā)展方面，把注意力從提高入學機會轉到提高教育質量和促進教育公平上來。

二、教科文組織將積極促進

中國優(yōu)秀教育經(jīng)驗的傳播

《世界教育信息》：中國政府可以在教育領域，特別是2015后教育進程中發(fā)揮哪些更積極的作用，扮演哪些角色？今年教育部工作重點中提到要擴展與教科文組織的合作交流，就這一方面您能不能談談中國應如何加強和教科文組織在教育領域的合作和交流？

唐虔：教科文組織是聯(lián)合國的專門機構，有195個會員國，中國就是會員國之一。從20世紀70年代到現(xiàn)在，中國與教科文組織的合作一直都很順利。改革開放之前，中國比較封閉，通過教科文組織，中國可以接觸到很多前沿的教育理念，這對之后的改革開放也起了很好的作用。這些年，隨著中國綜合國力的增強，中國在教科文組織的影響力越來越大，在國際舞臺上也擁有了更多話語權。過去是中國從教科文組織獲得思想啟發(fā)和資金援助，但現(xiàn)在已經(jīng)反過來了，我們要把中國教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，通過教科文組織介紹給其他的發(fā)展中國家。這也回答了一個老問題，就是應該如何評價中國的教育現(xiàn)狀。

我一直很關注國內教育的發(fā)展，國內輿論對中國教育現(xiàn)狀存在較多不滿，但是在國際舞臺上，通過教科文組織的平臺，很多國家都希望知道中國為什么能發(fā)展得這么快。國外對中國的教育成績頗為贊嘆，不光是發(fā)展中國家，歐美國家也覺得很好。比如去年在多哈開會時，南非基礎教育部部長就問我，中國上海學生PISA成績總是排第一，到底為什么？我說你去看看吧，她說我肯定要去看看，聽說她前段時間就來中國了。北歐的國家，比如挪威和瑞典，前些年的PISA成績一直很好，但是現(xiàn)在落后了。前一陣，挪威的教育部長問我，“為什么我們越來越不行了，反而亞洲的國家和地區(qū)，包括中國上海、新加坡、中國香港、越南都表現(xiàn)搶眼，亞洲教育到底是怎么回事，為什么你們能做得這么好？”可見，我們現(xiàn)在要利用教科文組織的平臺，讓其他國家學習中國的經(jīng)驗，特別是發(fā)展中國家，當然不只是發(fā)展中國家。

雖然中國教育也存在很多問題，但至少從結果上看，國際上十分認可中國的教育質量，因為PISA測試結果的確能說明一些問題。PISA既考查學生的應試能力，也考查學生解決實際問題的能力。以前我們總說中國教育就是“填鴨”、死記硬背，但學生能力如果真的不行，也當不上冠軍。上海連續(xù)兩次奪冠，也證明了中國的教育實力。學生是否享受學習過程，這是另外一個問題，不能因此就斷言中國教育是否成功，畢竟國外還是非?？隙ㄖ袊慕逃煽兊摹?/p>

《世界教育信息》：據(jù)您了解，中國教育的哪些經(jīng)驗受到了國際社會的重視，可以為他國所借鑒？

唐虔：中國在改革開放的短短幾十年間，在人口基數(shù)這么大的情況下，能夠普及九年義務教育，并保證一定的質量標準，這被全球認為是一個很出色的成果，很多國家都想知道中國是怎么實現(xiàn)這個目標的。非洲這幾年的發(fā)展也很快，像坦桑尼亞、肯尼亞，前兩年制定了新的法律，就是要讓所有的孩子都上學。他們確實做到了，入學率一下提高了二三十個百分點。但是，一個班里面有90多個孩子，教育質量肯定上不去。因此，盡管非洲的一些國家也普及了基礎教育，但是很勉強。普及基礎教育不光是資金問題，師資也是不容忽視的問題。如果教師隊伍不夠壯大，教師培養(yǎng)滯后，就只能是90個孩子在一個教室里坐著。教師的培養(yǎng)并不是短時間就能有成效的，因此，外國也很好奇中國是如何在二三十年間就建構起了一個比較成熟的教師培養(yǎng)體系。

還有一個就是PISA，這是衡量基礎教育成效的一個標準。雖然PISA不是唯一標準，但它確實是目前各國普遍適用的標準。中國上海學生的PISA成績十分優(yōu)異，這就說明中國教育質量不錯。國外也想更多地了解中國的成功經(jīng)驗。

此外，國外對中國高校的擴招也很感興趣。20世紀90年代后期，中國的高校人數(shù)已成為世界第一，去年高校畢業(yè)生達700萬，這基本上相當于一些小國的全國人口數(shù)量。中國是如何做到的？有什么經(jīng)驗和教訓？國外對這些也很感興趣。

三、教育決策要立足于科學依據(jù)，

做到因地制宜

《世界教育信息》：您談到中國上海的教育被國際認可，但也許上海的家長并沒有覺得孩子受到的教育是最好的，很多初三學生的家長認為能夠接受外國的教育更好。我國在教育政策制定或者教育質量提升方面是否還有提高的空間？

唐虔：我想肯定是有的，這涉及到中國傳統(tǒng)文化的問題。從PISA看上?；A教育的成功只是從結果來說，但既要保證結果，又要讓學生在學生時快樂、讓家長滿意，這并不容易。在中國，學生要承受來自家長和社會的雙重壓力，學校又不得不應付家長給予的壓力。大家都希望減負，但是學校做得到嗎？家長不會同意的，這是一種社會現(xiàn)象。

另外，中國媒體的作用太大了，對很多老百姓而言，只要印出來的字就是權威。因此，媒體也應肩負起普及科學知識的責任。很多人覺得，我受過教育我就懂教育，這個觀點特別危險。一旦“誤識”成為民意，政府領導就得聽，最后就不一定能按科學的教育規(guī)律來制定教育政策。因此，媒體最好能做一些科普工作，這非常重要。

《世界教育信息》：您對于這次學習科學大會有什么期待？如何將研究的理論、實踐和教育改革聯(lián)系在一起？

唐虔：召開學習科學大會的目的就是探討如何把學習科學的研究成果提供給決策者參考。學習科學是一種跨學科研究，從生物學角度、心理學角度探索學習規(guī)律。在國外，特別是歐美國家，這是系統(tǒng)的科學。相對而言，學習科學在中國才剛剛起步，跟國外的差距較大。學習科學是跨學科的，協(xié)調起來不容易，需要花時間、花精力，大家合作研究。中國將來教育決策的參考依據(jù)應該是什么？如何做到科學決策？在中國的傳統(tǒng)文化中，量化的東西少，論述性的東西多，比如兒童幾歲開始學習比較好的問題，有科學依據(jù)嗎？有相關數(shù)據(jù)支撐嗎？相比國外，我們在這方面還是比較欠缺的。

我們想通過這個會，把大家在這方面的最新進展交流一下，最重要的是它提供了一個平臺，讓教育決策者有據(jù)可依，在科學的基礎上決策，而不是一拍腦袋就說應該6歲或者應該4歲上學。這不應該是經(jīng)驗可以回答的問題，而應該有理有據(jù)。這方面來講，中國這些年有所進步，但還有很大的進步空間。

《世界教育信息》：您認為會議的舉辦會對中國的教育政策制定產生怎樣的影響？

唐虔：我確實希望大會的研究成果能為教育決策者提供決策依據(jù)，中國現(xiàn)在一定要改一改拍腦袋就決策的習慣。當然，輿論和民情也很重要。但是，如果能有科學依據(jù)，那對人一生的發(fā)展都會有好處。此外，中國必須考慮社會、歷史、環(huán)境、文化背景，制定適合自己的政策，不能完全照搬國外模式。

從全球范圍來講，教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是發(fā)展不均衡，有國家之間的不均衡，還有國家內部不同地區(qū)、不同階層、不同種族之間的教育發(fā)展不平衡，這是所有國家都面臨的問題。比如，在中國，上海的情況肯定和甘肅的情況不一樣。既要保持上海的先進，又要拉動甘肅的發(fā)展，那教育政策應該保持統(tǒng)一，還是針對不同發(fā)展程度的地區(qū)有所區(qū)別？我們再看一看高考政策，不同地區(qū)是否應該實施不同的政策？高考要減少科目，那么各省減少的科目是不是都一樣？我覺得應該分別考慮。均衡發(fā)展是目標，但也不能把高的標準往低拉，上海的改革應該符合上海這種國際大都市的定位。作為教科文組織來講，一定要注重不均衡發(fā)展，對不同地區(qū)實施不同的、有目的性的政策，最終實現(xiàn)均衡發(fā)展。

四、職業(yè)教育的發(fā)展關鍵在于滿足社會需求

《世界教育信息》：國內對職業(yè)教育關心的人很多，但和德國或者歐洲一些國家的職業(yè)教育相比，中國的職業(yè)教育在質量上還有不小的差距，您如何看待中國職業(yè)教育的發(fā)展？

唐虔：我去教科文組織之前曾任教育部職業(yè)技術教育司（現(xiàn)職業(yè)教育與成人教育司）綜合處處長，主要負責教育政策研究，參與制定國家的職業(yè)教育發(fā)展政策。我到教科文組織以后的前十年，負責教科文組織的職業(yè)技術教育項目。這方面，國外有很多不錯的經(jīng)驗，像德國的雙元制。但是德國的經(jīng)驗很難復制，因為德國的雙元制建立在企業(yè)、企業(yè)培訓、文化傳統(tǒng)等多個因素之上。從上個世紀80年代到現(xiàn)在，德國花了很大力氣、很多資源在世界各國推行這種雙元制，但目前為止成功者少、失敗者多，因為德國的環(huán)境很難復制。

二十多年前，我在國內工作的時候就提出，中國的職業(yè)教育被認為是二等教育，應該提高它的社會地位。我到教科文組織工作以后，各國也都致力于提高職業(yè)教育的地位。但是通過這些年的經(jīng)歷，不得不很現(xiàn)實地說，職業(yè)高中、高職要達到和一本高校一樣的地位，基本是不可能的，因為他們的培養(yǎng)目標不一樣。因此我認為，不要再去爭論、計較地位問題，政府全心全意地把職業(yè)教育辦好，根據(jù)企業(yè)的需要培養(yǎng)人，學生畢業(yè)以后可以找到工作、能掙到一份體面的薪水，就算達到目的了。如果能達到這個目的，那職高就不比普通高校差，人們對職業(yè)教育的認同感自然也會提高。不必再糾纏地位問題，關鍵看市場需求，你培養(yǎng)出來的學生能不能找到工作，就是一個衡量標準。這是我個人的體會，但不一定跟政策方向相符?？傊?，受教育的權利是每個人的基本人權，教育是政府的責任，這是我們最基本的理念。

五、保證質量是國際教育合作

可持續(xù)發(fā)展的先決條件

《世界教育信息》：您對國際上的教育資源流動、分配、重組，比如中國出現(xiàn)越來越多的中外合作辦學機構，有何看法？

唐虔：從教科文組織的觀點來看有兩點認識。

第一，這種跨國界的學習也好，跨國界提供教育也好，在全球化的背景下，已經(jīng)是一個明顯的、不可逆轉的趨勢。我們的理解就是教育應該大家辦，只要有能力辦學就應該鼓勵，不能光靠政府。

但是，不管什么形式的辦學，必須保證教育質量。比如美國在中國辦學，那學校的標準就應該跟在美國辦學一樣，不能到這兒來就是為了賺錢而不顧質量。十年前，我們和經(jīng)合組織發(fā)布過一個跨境辦教育的指導文件，中心意思就是鼓勵跨境辦教育，但必須保證教育質量，不能只為盈利而忽略教育質量。

第二，在全球化背景下，人才將在世界范圍內流動，這是大趨勢。除了中國的學生到其他國家留學，或者其他國家到中國辦學，還包括教師的流動、科研人員的流動，甚至技術勞力的流動。這就涉及學歷學位互認問題。作為教科文組織來說，我們正在推動制定一個世界公約，所有國家都參與起草，協(xié)助各個國家解決學歷學位互認問題?，F(xiàn)在有些國家簽訂了雙邊協(xié)議，但很多國家都沒有。教科文組織一直致力于這項工作，達成一個國際公約，進一步推進國家間的學歷學位互認。

《世界教育信息》：現(xiàn)在一些國家的某些高等教育機構文憑含金量低，并不能為留學生提供有質量的教育，您何如看待這個問題？

唐虔：從教科文組織來講，我們的工作就是推動各個國家建立自己的高等教育評估機構，各國的教育評估機構應該有幾乎相同的標準，先評估自己國家的高等教育學位質量，然后通過評估機構之間的合作，判斷學位是否有足夠的含金量。以前中國不夠開放，不知道國外的情況，拿一個國外文憑回來，只要有英文、拉丁文在上面，大家就以為是一個好學位?，F(xiàn)在，教育部留學服務中心會對文憑進行認證，這樣就能避免有人拿著“野雞大學”的牌子濫竽充數(shù)。教科文組織希望各國擁有自己的學位認證機構，而且教科文組織可以為這些機構之間的合作提供平臺。

六、加強中國和教科文組織的合作，

推進教育治理能力建設

《世界教育信息》：十八屆三中全會提出加強國家治理能力建設。教育部今年的年度工作要點也提出促進教育治理能力建設，以及把教育治理現(xiàn)代化當作一項核心的指導思想和工作來抓。我們知道教科文組織一直是全球教育治理方面的引領者和領導者，那么教科文組織教育治理的架構，對中國教育的治理能力的提升以及促進教育治理的現(xiàn)代化，有什么可以參考和借鑒的經(jīng)驗？

唐虔：教科文組織是聯(lián)合國的專門機構，涉及195個國家，有58個國家的執(zhí)行局，每兩年舉辦一次大會，決定今后兩年的發(fā)展方向。執(zhí)行局則是在兩次大會之間開會，確認教科文組織的戰(zhàn)略和決策是否需要調整。大體上，教科文組織由大會和執(zhí)行局把握將來的發(fā)展方向。

就教育來講，我們的主要任務是在全球范圍內引導全民教育，為各個國家提供治理和能力建設方面的指導。作為發(fā)展機構，教科文組織為各國提供支持和能力建設的培養(yǎng)。作為治理機構，教科文組織在全球范圍內開展前瞻性的討論，引導全球教育的發(fā)展方向。這是教科文組織的重要工作之一。

對于國內的教育治理，我們希望中國能夠更多地參與到教科文組織這兩方面的工作中來。在這個過程中，中國可以獲得一些治理方面的經(jīng)驗，還可以把中國的教育治理經(jīng)驗介紹到其他國家去。

七、期盼更多外語水平高、專業(yè)過硬且經(jīng)驗豐富的中國人投身到教科文組織事業(yè)中來

《世界教育信息》：現(xiàn)在，中國人在教科文系統(tǒng)里面，特別是教育領域參與的情況如何？您對中國人更好地參與國際組織，特別是后備人才培養(yǎng)方面有何建議？

唐虔：教科文組織根據(jù)各國所交的會費、人口、發(fā)展狀況，按照地理分配名額。每個國家都有一定的名額，中國的名額幅度是十幾個到二十幾個。但是，中國現(xiàn)在是低于最低名額的。也就是說，中國人在教科文組織中所占的比例是較低的，歐美國家的人數(shù)遠遠多于發(fā)展中國家人數(shù)?，F(xiàn)在中國所交的會費在教科文組織里排第六位，但是中國的工作人員數(shù)量排名遠遠沒到第六位。我們國家在這方面的后備力量也不強。這幾年，教育部采取了很多方式，比如派一些人到教科文組織工作一年或者兩年，熟悉國際組織的業(yè)務和運轉情況，并希望將來有機會進入教科文組織工作。但是像這種國際機構的每一個職位都是公開招聘的，要和別人競爭?，F(xiàn)在，教科文組織的一個職位大概有400～500人申請。招聘一般要通過簡歷篩選和面試。在同等條件下，我們會盡量照顧人員的地理分布，但是如果應聘者能力不如別人，那么也不能被關照。中國人在整個聯(lián)合國機構里的人數(shù)不多，這樣就影響中國的話語權。目前，我在這個職位上，中國和教科文組織合作起來就很方便。

外國人喜歡經(jīng)常更換工作，做好多不同的事，而中國人總是在一條線上走，人家看你的履歷就會覺得經(jīng)歷太局限。一看外國人的履歷，就知道他們經(jīng)驗比較豐富。還有就是在面試的時候，應聘者的思維要跟國際接軌，好多事情談起來或者寫起來，包括寫簡歷、寫申請理由，都是有一定的技巧的，不能讓人看了以后不知道你要干什么。另外，語言上確實也存在問題，現(xiàn)在好多了，像我們那個年代，會外語的不懂專業(yè)，懂專業(yè)的不會外語，現(xiàn)在大家的外語能力都提高了。話說回來，你要是不考外語，跟國際接軌就有困難。我現(xiàn)在不直接參與面試，但他們會給我報告面試結果，拿到我這來批。咱們這一代年輕人的素質、語言、專業(yè)比20年前強多了，但是跟外國人比還是有差距?？傊?，專業(yè)過硬、語言流利、經(jīng)驗廣泛是非常有用的。

八、期待發(fā)展中國家

積極設立教科文組織一類機構

《世界教育信息》：最近，聯(lián)合國教科文組織批準印度政府成立聯(lián)合國教科文組織甘地和平與可持續(xù)發(fā)展教育研究所，這是教科文組織在亞太地區(qū)設立的首個一類機構、在發(fā)展中國家設立的第三個一類機構。請問，甘地所是怎樣的機構？我們國家參與此類機構的情況如何？有沒有可能設立類似性質的機構？

唐虔：教科文組織的研究機構分為兩類。一類機構由教科文組織大會批準設立，其理事會由大會選舉產生，或者全部（或部分）由教科文組織總干事任命。一類機構執(zhí)行教科文組織的規(guī)章制度，并由教科文組織人員領導，機構的總體規(guī)劃和優(yōu)先事項是教科文組織規(guī)劃與預算的一部分。二類機構是由教科文組織支持設立的研究機構，在法律上是獨立的實體，與教科文組織只有協(xié)作關系。

在甘地所批準成立之前，教科文組織在發(fā)展中國家建立的一類機構僅有設在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非洲國際能力建設研究所（IICBA）和設在委內瑞拉首都加拉加斯的拉丁美洲及加勒比地區(qū)國際高等教育研究所（IESALC）。2009年，聯(lián)合國教科文組織第35屆大會審議并批準了印度政府提交的關于建立甘地和平與可持續(xù)發(fā)展教育研究所的提案。

大家知道，教科文組織這幾年因為經(jīng)費問題而沒有能力再擴大規(guī)模，但即便如此，我們還是支持印度政府設立了甘地和平與可持續(xù)發(fā)展教育研究所。按規(guī)定，除了所長的薪水由教科文組織支付外，甘地所運營經(jīng)費全部由印度政府承擔。這實際上也有一定的道理，因為教科文組織一類研究所（機構）很少設在發(fā)展中國家，而甘地所所倡導的和平教育、可持續(xù)發(fā)展教育，正是我們現(xiàn)在關注的工作重點，因此我們同意印度辦這個機構。

中國也在積極參與教科文組織的事務，不過在教育領域目前僅有一個1994年在河北保定成立的教科文組織二類中心——國際農村教育研究與培訓中心，幾年前遷址到北京師范大學，現(xiàn)在由該校校長擔任中心主任。農教中心現(xiàn)在蓋了一棟辦公樓，硬件條件得到了改善，希望今后在軟件上可以再有所提高。如果能先把二類中心辦好，將來開辦一類中心也不是不可以考慮。

總之，我們的想法是今后再設立這類機構時，盡量能放在發(fā)展中國家，而不要都集中在歐美國家。

編輯 張力瑋