高速公路經(jīng)濟效益和社會效益的分析

摘要：隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國在高速公路建設(shè)中的投資力度越來越大，完善高速公路管理體系，是實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟效益和社會效益的重要途徑。文章主要就高速公路管理中的幾大特點進(jìn)行了分析，以期加強高速公路管理的同時，能夠大幅度提升高速公路的經(jīng)濟效益及社會效益。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟效益；社會效益；管理；營運

現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)已經(jīng)具有相當(dāng)大的規(guī)模，其發(fā)展規(guī)模的不斷擴大極大地推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟發(fā)展提供動力的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，交通運輸在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的作用越來越大，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。高速公路建設(shè)是一個國家經(jīng)濟實力及社會生產(chǎn)力水平高低的象征。現(xiàn)階段我國高速公路是一個服務(wù)性行業(yè)，其收費特征為收費還貸型，其施工建設(shè)的最終目標(biāo)是，通過快捷、安全、舒適、暢通服務(wù)的提供來滿足高速通行者的行車需求，以此實現(xiàn)其經(jīng)濟效益及社會效益。為達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，高速公路相關(guān)管理部門必須堅持“以人為本”的原則，不斷對高速公路管理體系進(jìn)行有效完善，才能實現(xiàn)高速公路的最大經(jīng)濟效益及社會效益。

一、完善管理體系，提高運營效率

作為一個新型行業(yè)，高速公路營運管理工作不僅要建立完善的管理組織及機構(gòu)，還要依據(jù)高速公路存在的不同特性，制定科學(xué)、規(guī)范的管理制度。只有這樣才能實現(xiàn)高速公路管理的有效性及科學(xué)性。在高速公路營運管理中，如進(jìn)行體制創(chuàng)新，將極大增加運營管理的活力，并嚴(yán)格按照工作規(guī)范進(jìn)行有效改革創(chuàng)新，進(jìn)而提高高速公路的社會化效益及經(jīng)濟效益。

現(xiàn)階段在我國高速公路事業(yè)已經(jīng)愈加完善，高速公路等相關(guān)部門也對其管理問題制定了相應(yīng)的制度，如《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》、《高速公路管理條例》等。大量應(yīng)用這些規(guī)章制度的不僅可以對高速公路管理體系進(jìn)行完善，還可以對高速公路經(jīng)營的有效性不斷提升。高速公路管理部門，可以從自身運營的具體情況出發(fā)，并結(jié)合所在地區(qū)的實際狀況制定符合自身發(fā)展的規(guī)章制度及條例。只有這樣才能確保高速公路的順利運營，才能提高工作效率及服務(wù)質(zhì)量。

二、提高服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采

作為一個新型服務(wù)性行業(yè)，高速公路是直接面向社會并為人們出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)及方便的，其營運管理的最終目的就是對廣大群眾安全、舒適的乘車需求進(jìn)行最大限度地滿足，進(jìn)而達(dá)到高速公路社會效益及經(jīng)濟效益有效提高的目的。為此，高速公路管理部門必須建立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)的完美形象，首先，定期對工作人員進(jìn)行道德及業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，在道德培訓(xùn)中使工作人員建立起良好的意識；其次，依據(jù)各個地區(qū)高速公路的具體運營情況，選擇合適的時機開展和“文明工程”相關(guān)的活動；最后，遵循高速公路服務(wù)總則的要求，制定與各部門細(xì)節(jié)性的需求及標(biāo)準(zhǔn)相符合的解決方案。就基層部門來說，其收費站是與大眾接觸最多的工作崗位，基于此，必須提高工作人員的服務(wù)質(zhì)量，積極建立文明窗口，最大限度地滿足使用者的要求，為此必須對管理人員及工作人員提出嚴(yán)格的要求，必須認(rèn)真培訓(xùn)工作的基本儀貌及語態(tài)，并對其工作定期進(jìn)行考核，確保不能因為個人原因影響到服務(wù)質(zhì)量，如面對行車人員咨詢時不能表現(xiàn)出厭煩的態(tài)度，要盡可能做到全程微笑服務(wù)，使使用者得到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并能感受到溫暖。在工作的每一個環(huán)節(jié)中都要將這些細(xì)節(jié)要求滲透進(jìn)去，才能從觀念到實踐全程提高工作人員的熱情，進(jìn)而達(dá)到高速公路經(jīng)濟效益及社會效益的雙豐收。

三、以人為本，增強競爭力

隨著時代的不斷進(jìn)步，應(yīng)將現(xiàn)代管理原則作為現(xiàn)代化高速公路管理的基礎(chǔ)前提，并提高高速公路工作的服務(wù)質(zhì)量。在整個高速公路管理中，為提高其經(jīng)濟效益，就必須始終堅持“以人為本”的原則，只有這樣才能最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性，也只有在這樣的理念下，才能最終實現(xiàn)高速公路的工作效率和經(jīng)濟利益的和諧性，才能不斷完善高速公路管理體系，最大限度地發(fā)揮其功能性，為社會及人民做出更多地貢獻(xiàn)。

在高速公路管理過程中，為提高工作效率及員工的工作積極性，可以將競爭機制引入高速公路管理體制，這樣可以有效提高高速公路的經(jīng)濟效益。規(guī)范化競爭機制的建立，可以對工作人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行定期或不定期的綜合考評，充分發(fā)揮每一個工作人員在其工作崗位上的才能，最大限度地將其潛力發(fā)揮出來，這樣不僅可以有效激發(fā)工作人員的工作積極性，還能有效對高速公路管理的工作效率進(jìn)行有效提高，最大程度地實現(xiàn)高速公路的經(jīng)濟效益及社會效益。

四、精簡機構(gòu)，運營成本有效降低

在我國，高速公路屬于多元化的投資主體，在高速公路項目建設(shè)過程中這種投資方式可以有效實現(xiàn)施工過程中的融資，同時可以對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行有效規(guī)避。但這種融資方法也具有一定局限性，主要表現(xiàn)為高速公路管理不具有統(tǒng)一性，致使工作效率極低，甚至出現(xiàn)人才浪費的現(xiàn)象?；诖?，管理者必須重視以下幾個方面：第一，必須依據(jù)高速公路所在地運營的實際情況進(jìn)行各個部門的合理布局，并制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，實行責(zé)任制，將責(zé)任落實到個人，使每一個工作人員都能充分了解自己的職責(zé)，明確自己的責(zé)任。對于高速公路管理中為提高服務(wù)質(zhì)量，常常會臨時性增添一些崗位，這個時候管理者就必須根據(jù)實際情況，選擇一些兼職人員來幫助在職人員更好地完成工作任務(wù)，采用這種管理方式可以幫助工作人員在一定時間內(nèi)對自己的工作任務(wù)進(jìn)行有效完成并實現(xiàn)其工作目標(biāo)，還可以對人力資源進(jìn)行合理有效地利用，進(jìn)而對高速公路營運成本進(jìn)行極大降低，同時還可以對高速公路的經(jīng)濟效益進(jìn)行有效提高。在高速公路眾多項目管理中，其中一部分需要投入大量的人力物力如設(shè)備養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)及綠化等項目，這些管理項目其施工復(fù)雜及繁重，對工作人員的數(shù)量及專業(yè)性素質(zhì)要求較高，為此高速公路管理者可以采用工程招標(biāo)的形式進(jìn)行項目管理，這樣就不用在高速公路內(nèi)部中增加專業(yè)人員，這樣不僅可以避免人員浪費，還可以對高速公路的運營成本進(jìn)行極大降低，同時還可以起到提高設(shè)備使用率的作用，為高速公路的發(fā)展提供強有力的保障。

五、高速公路工作效率的提高

隨著我國高速公路行業(yè)的飛速發(fā)展，必須不斷更新其設(shè)備及技術(shù)，只有這樣才能適應(yīng)時代的發(fā)展?，F(xiàn)階段大多數(shù)西方先進(jìn)國家已經(jīng)逐步實現(xiàn)了智能化交通，如日本、德國、美國等，目前我國部分城市也朝著交通智能化的發(fā)展趨勢不斷邁進(jìn)。

交通智能化是指在交通基礎(chǔ)設(shè)施較完善的前提下，在整個高速公路運輸系統(tǒng)中必須將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)及計算機處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)進(jìn)行有效集成并應(yīng)用，采用這種方式對交通安全性、運輸效率、能源和環(huán)境存在的問題進(jìn)行有效處理，進(jìn)而在大范圍內(nèi)將高速公路運輸及管理系統(tǒng)功能進(jìn)行充分發(fā)揮。交通智能化的廣泛應(yīng)用可以對工作人員的數(shù)量進(jìn)行有效降低，當(dāng)行車者在收費站經(jīng)過的時候，可以由智能化系統(tǒng)有效完成收費、檢測及放行等工作程序。這樣不僅可以將工作人員的數(shù)量進(jìn)行有效減少，也可以避免人工操作失誤率的大量存在。

在我國高速公路管理中，其管理部門可以與一些高新技術(shù)研發(fā)企業(yè)建立合作關(guān)系，進(jìn)行高端技術(shù)核心系統(tǒng)的積極研發(fā)，采用這種合作方式可以極大提升我國高速公路管理的智能化水平及運營效率。如采用智能化技術(shù)，當(dāng)車輛經(jīng)過收費站時，無需進(jìn)行停車收費，這樣就可以將收費站內(nèi)車輛進(jìn)出的時間進(jìn)行有效縮短，同樣時間內(nèi)就可以有更多的車輛通行，以此加大高速公路的通行效率。

六、積極拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值

高速公路的經(jīng)營模式并不單一，在高速公路管理中必須積極開發(fā)高速公路的價值，使其產(chǎn)業(yè)價值得到充分發(fā)揮。為實現(xiàn)高速公路的產(chǎn)業(yè)價值，必須做到以下幾點：首先，高速公路管理的相關(guān)部門必須對高速公路的服務(wù)設(shè)施及綠化工作加以重視；其次，對高速公路沿途經(jīng)濟優(yōu)勢進(jìn)行大力擴展及開發(fā)，如可以將廣告牌位設(shè)置在高速公路沿線，讓企業(yè)有償使用，增加收益；最后，進(jìn)行高速公路路線經(jīng)濟活動的開展，高速公路的建立可以促進(jìn)沿途縣市之間的經(jīng)濟發(fā)展，提高居民的經(jīng)濟水平，促進(jìn)高速公路沿線經(jīng)濟的快速發(fā)展。

七、結(jié)語

綜上所述，隨著高速公路事業(yè)的不斷上升，提高高速公路的通行質(zhì)量，不僅可以提升其服務(wù)水平，確保其工作效率，還可以實現(xiàn)高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益。

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（作者單位：河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司安新分公司）