影響淡水養(yǎng)殖業(yè)邊緣生產(chǎn)者規(guī)?；?jīng)營的因素分析

東北內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖業(yè)普遍存在游離于規(guī)?；a(chǎn)之外的邊緣生產(chǎn)者。這些邊緣養(yǎng)殖戶以家庭為單位，小規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營，生產(chǎn)效益低，生存狀態(tài)差。如何引導其擺脫邊緣處境并走向規(guī)模化生產(chǎn)——這正是本次調(diào)研組所針對的課題。

本課題調(diào)研組以遼寧省遼中縣劉二堡鎮(zhèn)為切入點，重點針對以家庭為單位的邊緣生產(chǎn)者進行深入調(diào)研，過去分析邊緣養(yǎng)殖戶的生存狀態(tài)來重點研究影響當?shù)氐B(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?jīng)營的因素，有針對性地提出促進當?shù)氐B(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；吓c專業(yè)化水平整體提升的對策和建議。

一、調(diào)查情況匯總

遼中縣是著名的“天然魚倉”，已于2012年將淡水魚養(yǎng)殖業(yè)申報了省“一縣一業(yè)”項目?，F(xiàn)遼中全縣淡水魚總產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值可達21.8億元，從事漁業(yè)生產(chǎn)的總?cè)藬?shù)超過3萬人，占全省內(nèi)陸池塘面積的23%。其中，遼中縣劉二堡鎮(zhèn)作為沈陽市18個重點中心鎮(zhèn)之一，在遼中縣淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面具有代表性。

本調(diào)研組在遼中縣劉二堡各村共采訪22戶養(yǎng)殖戶（4戶融入規(guī)?；a(chǎn)，其余18戶為邊緣生產(chǎn)者）和當?shù)氐?家淡水產(chǎn)養(yǎng)殖公司。圍繞研究課題對當?shù)卮逦瘯?、村干部、淡水養(yǎng)殖公司、已加入合作社的養(yǎng)殖戶、未加入合作社獨立生產(chǎn)銷售的邊緣養(yǎng)殖戶進行訪談，通過多方調(diào)查以獲取具有抽樣意義的數(shù)據(jù)，從而深入了解當?shù)氐B(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的普遍現(xiàn)狀。

（一）針對政府管理

在被調(diào)查的22戶養(yǎng)殖戶中，僅有1戶邊緣生產(chǎn)者表示對政府的扶持政策不知情，其余17戶邊緣生產(chǎn)者認為政府扶持政策存在以下不足：資金方面，國家的魚塘補助僅發(fā)給擁有較大水面面積者，且摻雜被扶持者與當?shù)卣块T人際關系等因素，無法惠及水面小的養(yǎng)殖戶；技術管理方面，邊緣養(yǎng)殖戶一樣無法享受到技術、優(yōu)惠政策、市場指導、管理培訓等方面的扶持，并且因未參加合作社，其產(chǎn)品銷路不穩(wěn)定。政府對小型養(yǎng)殖戶的指導與扶持缺失，使進行小規(guī)模生產(chǎn)的養(yǎng)殖戶游離于政府管理之外，且無法具備融入規(guī)?；?jīng)營的條件。

（二）針對“企業(yè)-農(nóng)戶-收購商”的產(chǎn)收系統(tǒng)

在被調(diào)查的22戶中，僅有1戶表示聽說過這一系統(tǒng)，并參與到了該系統(tǒng)中，而該養(yǎng)殖戶的獲益方式與“企業(yè)-農(nóng)戶-收購商”的產(chǎn)收系統(tǒng)關系不大，其獲利主要來源于國家扶持政策（因其水塘總面積大而具備獲取國家優(yōu)惠資質(zhì)）。在排除掉其余3戶參與到規(guī)模化經(jīng)營的養(yǎng)殖戶后，剩余的18戶邊緣生產(chǎn)者，表示其無法找到對應的企業(yè)，而收購商也并不穩(wěn)定存在，魚價不公開，定價權(quán)往往由流動性很大的收購商掌握。采訪中接觸到的90%養(yǎng)殖戶在了解“企業(yè)-農(nóng)戶-收購商”這一產(chǎn)收體系后，一方面都表示愿意參加，卻又苦于個人生產(chǎn)規(guī)模太小，加之小作坊生產(chǎn)的慣性和對規(guī)模生產(chǎn)等其他聯(lián)合生產(chǎn)缺乏信心和動力，無法聯(lián)合成為整體，不能順利進入規(guī)?；a(chǎn)。同時，以往的經(jīng)歷使邊緣養(yǎng)殖戶和大公司及收購商之間存有信譽危機，一些大企業(yè)的管理能力與技術實力尚存在不足，而收購商又可能與管理企業(yè)聯(lián)合壓榨養(yǎng)殖戶，導致其畏懼規(guī)模化生產(chǎn)。

“企業(yè)-農(nóng)戶-收購商”的產(chǎn)收系統(tǒng)在當?shù)夭⑽吹玫酵茝V，原因包括以下四方面。一是大多數(shù)養(yǎng)殖戶水塘面積小，使大公司缺少對其整合規(guī)?；a(chǎn)的積極性；二是收購商采取非定產(chǎn)定銷的模式可以利用信息的不對稱壓低收購價格；三是魚價受多重因素影響，波動大，買賣雙方很難確定合同定價，進而在成交產(chǎn)品時達成滿意共識；四是養(yǎng)殖戶小規(guī)模生產(chǎn)，生產(chǎn)很難達到統(tǒng)一規(guī)格標準，質(zhì)量難以保證。這些不利因素直接影響了“企業(yè)-農(nóng)戶-收購商”產(chǎn)收系統(tǒng)的形成與完善。

（三）針對農(nóng)業(yè)保險

邊緣養(yǎng)殖戶靠天吃飯，靠天養(yǎng)魚，加之許多養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本是從個人手中貸來的，一但出現(xiàn)風險，損失巨大。在接受調(diào)查的22戶養(yǎng)殖戶中，均未參與農(nóng)業(yè)保險。業(yè)戶的風險集中表現(xiàn)在魚因各種因素死亡。死魚，對于業(yè)戶來說是每年都可能發(fā)生的，尤其是伏天，只是死的多少問題。調(diào)查了解到，該鎮(zhèn)根本就沒有參投農(nóng)業(yè)保險的淡水養(yǎng)殖戶。一方面是因為當?shù)氐B(yǎng)殖戶普遍規(guī)模較小、資金不足、缺乏風險意識，為節(jié)約生產(chǎn)成本，購買保險的意愿不高。另一方面是由于當?shù)氐B(yǎng)殖業(yè)受自然災害影響大，且養(yǎng)殖戶騙保漏洞不好封堵，保險公司不愿設立淡水養(yǎng)殖險種，為其擔保。在這種沒有風險保障的情況下，養(yǎng)殖戶生存狀況不如人意，生產(chǎn)損失巨大。以5年為時間段，養(yǎng)殖戶年均發(fā)生魚病害的概率約為0.7，也就是說3年中就會有2年出現(xiàn)一次大量死魚現(xiàn)象，平均每次漁獲量至少1～3成。個別年份，遇到特大魚病害，漁獲量甚至損失5～7成，這一方面對小散養(yǎng)殖戶傷害頗大。

（四）針對水塘

被調(diào)查22戶養(yǎng)殖戶均為租用水塘，但在租用年限上存在不同。租用面積較小（15畝～25畝）的養(yǎng)殖戶，租用時間較短，租期以1～2年居多，以規(guī)避長租期資金投入過多； 25～50畝的養(yǎng)殖戶租期3～5年居多，這部分業(yè)戶擁有更多可用資金，收入也較前者更加穩(wěn)定；面積較大（200畝）的養(yǎng)殖戶，租期較長，為8～10年。大面積租用需要大量的資金支持，但同時也能獲得小規(guī)模養(yǎng)殖戶不能享有的國家優(yōu)惠政策，規(guī)模化效益大，在合理經(jīng)營下能夠以規(guī)?；a(chǎn)吸引客商。調(diào)查了解到，短期租用水塘的養(yǎng)殖戶雖然租用時間短，但80%會續(xù)租用原水塘。這些養(yǎng)殖戶比較脆弱，追求利潤的同時害怕風險，因而，只注重眼前利益，導致對于水塘清淤投入不到位、飼料藥物投入量超標，容易形成魚病害、水體破壞的惡性循環(huán)，導致邊緣養(yǎng)殖戶的收益和地位更加邊緣化。

（五）針對魚種苗的選擇和投放

在魚苗種類的選擇上，被調(diào)查的22戶養(yǎng)殖戶中，市場價格表現(xiàn)是被養(yǎng)殖戶選擇魚苗種類的主要依據(jù)。以鯉魚、草魚、鯽魚、框鏡魚（細麟鯉魚）、腫頭魚（鰱魚）為主的大眾魚，是22戶養(yǎng)殖戶的普遍選擇。缺乏統(tǒng)籌兼顧的市場指導，加之單單“憑感覺”投放魚苗種類與投放數(shù)量，導致了一系列問題：一是魚苗來路混雜，良莠不齊，增加了業(yè)戶病害的損失；二是魚苗與水塘相關因素不能科學整合利用，例如投放密度、投放條件、投放時機等的誤判，容易造成經(jīng)濟損失；三是對環(huán)境的無節(jié)制利用與對周圍環(huán)境保護的忽視，破壞水質(zhì)和周圍生態(tài)的同時降低成魚品質(zhì)，間接影響?zhàn)B殖戶收益；四是養(yǎng)殖專業(yè)化程度低，魚種單一，混養(yǎng)情況少，造成池塘利用率、生產(chǎn)效率、收益率較低。

（六）針對飼養(yǎng)和管理

關于飼料的選擇與使用。在被調(diào)查的養(yǎng)殖戶中，僅水塘面積達到200畝的養(yǎng)殖大戶對不同飼料于魚苗喂養(yǎng)的效率進行過測試之后選擇并使用。邊緣生產(chǎn)者在飼料的選擇上憑互相之間的口碑，絕大多數(shù)從當?shù)氐男∽鞣皇降聂~飼料生產(chǎn)廠訂購飼料，飼料質(zhì)量不穩(wěn)定，達不到不同品種魚對應不同飼料的飼養(yǎng)，缺少專業(yè)知識和技術的支持，對于飼養(yǎng)周期內(nèi)不同階段的飼養(yǎng)生產(chǎn)標準，普遍存在短板。一些從事小規(guī)模生產(chǎn)的養(yǎng)殖戶為求魚苗生長速度快、體量大、早上市，對飼料的管理并不科學，甚至存在撐死魚等現(xiàn)象。

關于對病害的防治。被采訪的養(yǎng)殖戶均對魚塘投放一般通用的魚病防治藥劑，為了躲避病害，絕大多數(shù)的業(yè)戶過量、過頻投放藥物。飼養(yǎng)過程中對魚體健康監(jiān)測缺失，對魚病病種判斷不準確，往往出現(xiàn)大量死魚情況時，才加以急救，但基本為時已晚，補救不及——這種損失相當普遍。

關于對管理與技術的認識。被采訪的養(yǎng)殖戶在管理上往往采用自家人看管或雇人看管，但管理人僅僅按養(yǎng)殖戶提供的經(jīng)驗投放飼料，而不考慮是否科學，對魚的生長狀況同樣考慮不足。專業(yè)技術很少體現(xiàn)在飼養(yǎng)過程中，22戶養(yǎng)殖戶中，僅有9戶（15畝～25畝兩戶，25畝-50畝六戶，200畝一戶）考慮過采用技術的手段科學養(yǎng)魚，而實際生產(chǎn)中的僅有水塘面積達到200畝的一戶聘有專業(yè)技術員。

（七）針對成魚出塘和出售

關于打撈。雇傭當?shù)爻Ｄ暌源螋~為副業(yè)的人員打撈成魚，是被調(diào)查邊緣養(yǎng)殖戶唯一選擇。打撈隊打撈方式原始，用具陳舊，對塘內(nèi)魚體傷害大，且普遍存在偷魚情況，對捕撈上來魚的存活期和塘內(nèi)待售魚的健康度影響很大，間接影響到養(yǎng)殖戶的收入。在銷售方面，坐等收購商上門買魚，這個信息不對稱的銷售方式依然是當?shù)厝耸埕~的主要渠道，往往收購商找上門，養(yǎng)殖戶對于定價缺少自主權(quán)，一般被動接受價格。有些收購商，故意在夏季魚病多發(fā)時間點拖延收購，迫使邊緣散戶因懼怕死魚風險而壓低魚價，直接損害了養(yǎng)殖戶的利益。

（八）針對盈虧

在自然災害、市場價格、銷售時機等多重因素的影響下，養(yǎng)殖戶盈虧無法一概而論，而各生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)計的缺失，又導致盈虧無法科學計算得出。從我們調(diào)查的邊緣養(yǎng)殖戶的情況看，5年內(nèi)平均的投資與凈利潤的比例約10：1～1.5。也就是說，一個家庭小型魚塘年投資20萬元，在正常情況下，5年內(nèi)年平均的凈利潤只有2～3萬元，贏利水平并不高。

（九）關于小額貸款

飼料成本占整個養(yǎng)殖成本約四分之三。一個家庭養(yǎng)殖戶（水塘面積15畝-50畝）要想擴大生產(chǎn)規(guī)模，沒有貸款支持是辦不到的。融入規(guī)模生產(chǎn)的養(yǎng)殖戶（水塘面積近200畝）即可享有國家貸款，而邊緣生產(chǎn)者因生產(chǎn)規(guī)模太小，缺少信用認證的條件，很難申請到國家貸款，只能在私人間高利借貸。這限制了邊緣養(yǎng)殖戶的發(fā)展，使他們的處境越發(fā)邊緣化。

二、存在問題

針對遼中縣劉二堡鎮(zhèn)淡水養(yǎng)殖業(yè)邊緣生產(chǎn)者的生產(chǎn)狀況與當?shù)氐恼w環(huán)境，結(jié)合相關材料，主要存在的問題如下：

（一）當?shù)卣杓訌妼吘壣a(chǎn)者的組織幫助和引導

宣傳中揚長避短，對當?shù)氐B(yǎng)殖業(yè)的實際發(fā)展缺乏相應的促進、鼓勵政策與措施；亦有因政策、措施宣傳落實不到位影響?zhàn)B殖戶投資設施、改造塘口與引進技術的積極性。村鎮(zhèn)政府要加強引領意識和執(zhí)政水平。本組成員在淡水養(yǎng)殖公司和各村的數(shù)據(jù)搜集過程中，遇到了整體數(shù)據(jù)缺失的情況，即該淡水養(yǎng)殖公司為家庭經(jīng)營，數(shù)據(jù)僅反映該養(yǎng)殖戶的家庭經(jīng)營情況而不具有代表意義，而各村的下設部門設有相關職能，但并未明確要求對其所轄區(qū)域淡水養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營情況做出實際統(tǒng)計，最終造成官方數(shù)據(jù)的缺失。這也體現(xiàn)出邊緣養(yǎng)殖戶所處的地位，以及邊緣養(yǎng)殖戶邊緣化。

（二）邊緣養(yǎng)殖戶對于規(guī)模化生產(chǎn)的信心和認識不足

客觀方面，外部刺激因素不夠強烈。由于長期以來水產(chǎn)品總體上短缺，使淡水魚成為節(jié)日消費品。隨著人們生活水平的提高，淡水魚產(chǎn)品成為尋常消費，并且人們對產(chǎn)品的種類和檔次要求越來越高。這種外部消費環(huán)境的變化和要求，與邊緣養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式形成鮮明反差，客觀因素又制約著邊緣養(yǎng)殖戶向規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)邁進，更無從談到其產(chǎn)品質(zhì)量品牌優(yōu)勢；主觀方面，發(fā)展普遍的家庭養(yǎng)殖一直以來是當?shù)剞r(nóng)民增收的重要途徑， 因為這一生產(chǎn)方式符合當?shù)氐牡乩項l件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)風俗。由此有人擔心發(fā)展規(guī)?；?jīng)營后會影響到農(nóng)民增收渠道，甚至造成隱性失業(yè)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民致富必須減少農(nóng)民數(shù)量的觀念已成共識。

（三）從業(yè)者素質(zhì)和經(jīng)營管理水平不高

農(nóng)村從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員大多年齡偏大、文化層次不高、思想保守，不易接受、試驗新的養(yǎng)殖技術、模式，對信息技術利用不到位；全縣水產(chǎn)技術推廣人員較少且不受養(yǎng)殖戶重視。邊緣養(yǎng)殖戶小作坊式的養(yǎng)殖方式，缺少對規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代經(jīng)營管理機制和產(chǎn)品營銷理念的吸收，受自身的客觀條件制約，他們管理手段和水平落后，利潤低下，導致生產(chǎn)成本居高不下。比如，成本、效益計算方式不科學。由于散養(yǎng)戶的特殊性，在比較成本時，未能也不必考慮散養(yǎng)戶的全部用工和自有飼料成本，這使散養(yǎng)戶的真實成本被掩蓋。許多散戶養(yǎng)殖戶的管理水平尚處在一本糊涂賬的水平。

（四）養(yǎng)殖收益差無法形成良性循環(huán)

由于邊緣養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水面小，生產(chǎn)較為分散，缺乏有組織的技術管理指導，導致效益不高。較低的收益，使之沒有資金能力改善養(yǎng)殖基礎設施，技術升級，設施改造、配套任務艱巨。為了節(jié)省資金，甚至不能正規(guī)清塘清淤，導致池塘水體差，許多邊緣養(yǎng)殖戶由于承包時間短而“竭澤而漁”，沒有積極性去進行池塘改造，導致設備老化，魚塘生產(chǎn)效率低。較小的規(guī)模和較小的資金，使之無法形成成熟的技術推廣體系。邊緣生產(chǎn)者僅依靠直接或間接經(jīng)營從事生產(chǎn)，缺乏選擇苗種的知識與日常維護的技術，僅在魚病造成較大損失時憑經(jīng)驗用藥，在技術投入上少之又少，形成惡性循環(huán)。

（五）產(chǎn)品類型老化，附加值低

海產(chǎn)品價格的持續(xù)走低，使得東北“老三樣”式淡水產(chǎn)品難得消費者青睞，市場需求需要通過更新品種，提高檔次和質(zhì)量來加以刺激。而邊緣養(yǎng)殖戶很難實現(xiàn)技術和管理的更新?lián)Q代，加重其邊緣化。主要表現(xiàn)在：一是養(yǎng)殖品種單一且多中低檔魚苗，附加值低；二是常規(guī)魚親本老化，苗種質(zhì)量欠佳，在養(yǎng)殖中平均投入多，抗病害能力差；三是苗種選擇沒有統(tǒng)一指導，往往造成供大于求，魚價傷農(nóng)。

（六）水產(chǎn)品加工流通滯后，產(chǎn)業(yè)鏈沒有前伸后沿，產(chǎn)業(yè)化程度低

養(yǎng)殖戶只能以鮮活產(chǎn)品銷售，養(yǎng)殖效益高低直接聽命于某一時段的市場價格，產(chǎn)品供過于求時價格低于成本，生產(chǎn)者也只能被動接受。無法實現(xiàn)深加工的高效益，遠遠談不上形成淡水養(yǎng)殖的全產(chǎn)業(yè)鏈條的高效漁業(yè)。

三、對策建議

結(jié)合遼寧省遼中縣劉二堡鎮(zhèn)邊緣生產(chǎn)者的生產(chǎn)狀況及處境，對如何促進邊緣養(yǎng)殖戶邁進淡水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?jīng)營，有以下建議：

（一）加大管理和扶持力度

加大政府對擁有小面積水塘的邊緣養(yǎng)殖戶的管理與扶持。一是切實加強宣傳發(fā)動和組織引導。要認真搞好規(guī)劃，落實政府的優(yōu)惠政策，將針對邊緣生產(chǎn)者的技術培訓落實到村、到戶、到人。提供配套政策（包括制度保障、資金支持等），推動農(nóng)業(yè)合作社在邊緣生產(chǎn)者中自發(fā)壯大。二是多角度共進。根據(jù)各地具體情況，推動示范園區(qū)與苗種基地的建設。三是制定惠農(nóng)政策，提高養(yǎng)殖戶個人積極性，推動小額信貸切實惠農(nóng)。四是通過申報項目等途徑，加大財政資金的扶持和投入力度。五是通過優(yōu)惠政策招商引資，建立多元化的基礎設施投入機制。六是加大公共財政資金扶持和投入力度，完善小額信貸，為邊緣生產(chǎn)者注入發(fā)展活力。就政策效果而言，落實優(yōu)惠政策，多渠道利用吸引資金。就小額貸款而言，要健全信用認證制度，推動承包權(quán)抵押貸款的實現(xiàn)，推行“多戶抵押聯(lián)?；ケ！?，發(fā)放小額低息或無息貸款，從而破除阻礙邊緣生產(chǎn)者擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高管理水平、加強聯(lián)合的資金不足問題，有力推動當?shù)氐B(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合。

（二）完善“企業(yè)-農(nóng)戶-收購商”的產(chǎn)收系統(tǒng)

健全“企業(yè)-農(nóng)戶-收購商”的產(chǎn)收系統(tǒng)，使生產(chǎn)與供給接軌，解決邊緣生產(chǎn)者的報酬不穩(wěn)定問題，并能避免惡性競爭的出現(xiàn)，鼓勵邊緣生產(chǎn)者聯(lián)合擴大生產(chǎn)規(guī)模，融入規(guī)?；a(chǎn)；為養(yǎng)殖戶提供農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，使市場供求信息及時傳達至養(yǎng)殖戶手中，為養(yǎng)殖戶充分利用國內(nèi)外兩個市場、提高自主定價權(quán)提供可能。

加大對內(nèi)對外的宣傳，通過政策引入相關企業(yè)，并通過優(yōu)惠等推動引入企業(yè)先讓利，吸引邊緣生產(chǎn)者的加入。而引入企業(yè)通過招徠收購商謀取自身利益的最大化，將開發(fā)國內(nèi)外兩個市場，尤其是在完善活魚的運輸，暢通信息、降低中間成本方面，減輕收購商對養(yǎng)殖戶的擠壓。

（三）推動農(nóng)業(yè)保險常駐

針對農(nóng)業(yè)保險在我國尚處于初級發(fā)展階段、很多養(yǎng)殖戶對農(nóng)業(yè)保險認識不足，對保險公司有天然的抵觸現(xiàn)象，政府應加大相應政策的宣傳力度，普及保險知識，促進養(yǎng)殖戶的投保積極性：（1）完善邊緣生產(chǎn)者的信用評級，增強其防范風險意識，提高自身養(yǎng)殖技術增強養(yǎng)殖能力，使保險公司愿意為其承保；（2）國家提供相應的法律政策支援保障保險公司的合法利益，建立失信懲戒制度，減少騙保等行為對保險公司造成的利益損失，幫助保險公司進行風險細化和風險選擇；（3）加強并穩(wěn)定政府補貼，普及保險知識。

（四）“化零為整”創(chuàng)新水塘管理模式

針對北方水塘分散不連續(xù)的現(xiàn)狀，創(chuàng)新水塘管理體制，并提供相應的技術管理培訓，通過眾多邊緣生產(chǎn)者的聯(lián)合，化地理上零散的水面為合作中聯(lián)合的整體，充分利用養(yǎng)殖戶的積極性，形成小范圍的聯(lián)合，將邊緣生產(chǎn)者初步納入規(guī)?；?jīng)營的范疇。并通過由先聯(lián)合帶動未聯(lián)合，進一步鞏固、擴大規(guī)模化經(jīng)營的新模式，使邊緣生產(chǎn)者真正獲利。此外要加強生態(tài)合作，利用混養(yǎng)等方式，在謀求經(jīng)濟效益的同時保護生態(tài)。

（五）促進淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級

科學規(guī)劃，促進該縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)層次的升級。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。按照市場需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求，以開發(fā)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)名牌水產(chǎn)品為目標，以現(xiàn)代漁業(yè)和設施漁業(yè)為重點，因地制宜，合理布局，建設標準的名特優(yōu)新水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過統(tǒng)一規(guī)劃、項目引導，推進優(yōu)勢水產(chǎn)品生產(chǎn)進入邊緣生產(chǎn)者的生產(chǎn)領域，進一步形成優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，做大做強精品漁業(yè)。對現(xiàn)有的主導品種如鯉魚、鯽魚、草魚等優(yōu)勢品種，通過改進養(yǎng)殖管理方式，注重品質(zhì)改善，提高市場競爭能力；對有廣闊市場和技術基礎的地方優(yōu)勢特色品種和引進品種。二是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)。充分發(fā)揮該縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源豐富等優(yōu)勢，借鑒地方特色品種混套養(yǎng)殖等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，培育壯大生態(tài)養(yǎng)殖、無公害、綠色食品和有機食品養(yǎng)殖等新的增長點。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展水產(chǎn)品加工和休閑娛樂漁業(yè)。充分利用城郊以及環(huán)境優(yōu)美的湖蕩、灘地，通過投資建設使之成為集游釣、娛樂、休閑、餐飲為一體的休閑漁業(yè)基地，根據(jù)消費市場需求，因地制宜發(fā)展開發(fā)國際市場，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條帶動邊緣生產(chǎn)者

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將增加對漁業(yè)產(chǎn)品的需要，生態(tài)經(jīng)營，將改善整體生態(tài)環(huán)境，進而吸引邊緣生產(chǎn)者參與規(guī)?；?jīng)營，達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面的統(tǒng)一。一方面，推動當?shù)氐B(yǎng)殖業(yè)的健康、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。在健康、生態(tài)方面，應推廣培植正確觀念，研發(fā)應用系統(tǒng)技術，制定實施具體方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面，樹立并踐行循環(huán)經(jīng)濟理念。實現(xiàn)“魚菜共生”的養(yǎng)殖模式，試點循環(huán)水養(yǎng)殖模式，推廣生態(tài)合作的養(yǎng)殖模式（提倡合作社養(yǎng)魚，將經(jīng)濟合作與信息合作有效的結(jié)合起來），使產(chǎn)業(yè)鏈向前后延伸。

十八屆三中全會通過的《決定》進一步強調(diào)了加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要性。我們相信，通過淡水養(yǎng)殖業(yè)相關因素的共同作用和努力，東北地區(qū)淡水魚養(yǎng)殖業(yè)邊緣養(yǎng)殖戶會逐漸融入到現(xiàn)代化規(guī)?；?jīng)營模式中，為繁榮北方淡水養(yǎng)殖業(yè)注入活力，在實現(xiàn)小康社會的道路上，走上共同富裕、共同發(fā)展之路。

（作者單位：中央民族大學經(jīng)濟學院）