摘要:“大數(shù)據(jù)”一詞的快速升溫,預(yù)示著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)。在這樣的時(shí)代下,除了用傳統(tǒng)方法獲取的數(shù)據(jù)外,新的數(shù)據(jù)來(lái)源也層出不窮、源源不斷,形成一個(gè)隨時(shí)間變化的巨大的數(shù)據(jù)流。這股數(shù)據(jù)流摧毀了當(dāng)前的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和研究行業(yè),也徹底顛覆了人們的理解和想象。那么地方政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)及種種難題呢?文章結(jié)合當(dāng)前地方政府統(tǒng)計(jì)的運(yùn)行現(xiàn)狀及特點(diǎn),重點(diǎn)分析在大數(shù)據(jù)時(shí)代地方政府統(tǒng)計(jì)面臨的主要沖擊及面對(duì)沖擊應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);地方政府統(tǒng)計(jì);挑戰(zhàn)
隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái),大數(shù)據(jù)正在行政管理活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社交活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商務(wù)活動(dòng)等眾多領(lǐng)域源源不斷地產(chǎn)生和積累著。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成功地應(yīng)用于一些社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)密集型企業(yè)、公共服務(wù)單位等,許多企業(yè)和研究咨詢機(jī)構(gòu)早已發(fā)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)藏的巨大的潛力。
在當(dāng)前大數(shù)據(jù)潮流下,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)部門,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須正視大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的沖擊。本文從地方政府統(tǒng)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)分析了當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題,政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)當(dāng)采取的措施。
一、政府統(tǒng)計(jì)的相關(guān)概念
(一)政府統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)是對(duì)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)據(jù)資料進(jìn)行獲取、整理、分析、記載等認(rèn)識(shí)活動(dòng)過(guò)程的總稱。統(tǒng)計(jì)的基本特征是數(shù)量性、總體性、具體性、社會(huì)性;統(tǒng)計(jì)三大職能分別為信息職能、咨詢職能和監(jiān)督職能。
政府統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)理論方法、統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)資料的總和,是指政府統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)以相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)理論方法為指導(dǎo),通過(guò)政府統(tǒng)計(jì)組織系統(tǒng),運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段去收集反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況等相關(guān)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)資料,并展開(kāi)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析和咨詢服務(wù),實(shí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的總稱。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布
所謂的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布就是統(tǒng)計(jì)局通過(guò)調(diào)查處理,得到的反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和社會(huì)現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)及與其相關(guān)的其他資料,主要包括人口及勞動(dòng)力、GDP、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的數(shù)據(jù),以及從相關(guān)部門取得的財(cái)政、金融、運(yùn)輸、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,然后將這些數(shù)據(jù)通過(guò)公報(bào)、年鑒、新聞發(fā)布、進(jìn)度資料等形式發(fā)布出去。
(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法
統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指根據(jù)調(diào)查的目的與要求,運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法,有計(jì)劃、有組織地搜集數(shù)據(jù)信息資料的統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法指調(diào)查者進(jìn)行搜集獲取統(tǒng)計(jì)資料過(guò)程中所運(yùn)用的方法。常用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法有普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查和綜合分析等。
(四)企業(yè)一套表制度
企業(yè)一套表是指按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一布置”的原則,將對(duì)企業(yè)分散實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)查整合統(tǒng)一到一起,統(tǒng)一布置報(bào)表,統(tǒng)一采集原生性指標(biāo)數(shù)據(jù),統(tǒng)一不同專業(yè)報(bào)表中相同指標(biāo)的含義、計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)編碼,建立既能有效滿足各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)需求,又能滿足專業(yè)統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要,便于企業(yè)填報(bào)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度。
二、政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展情況
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)迸發(fā)出持久的生命力和旺盛的創(chuàng)造力,而我國(guó)現(xiàn)有的政府統(tǒng)計(jì)體制已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要,因此對(duì)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)體制改革也提出了新的要求。統(tǒng)計(jì)已不是最初簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)資料收集工作,而是已經(jīng)成為國(guó)家判斷形勢(shì)、做出決策的重要手段和依據(jù)。當(dāng)前,政府統(tǒng)計(jì)正在對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行改革,不斷優(yōu)化政府統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)機(jī)制、完善一套表制度、實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。
從政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法方面看,當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用了全面定期統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、普查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等方法,基本業(yè)務(wù)開(kāi)展仍采用調(diào)查規(guī)范設(shè)計(jì)、調(diào)查采集、數(shù)據(jù)整理上報(bào)、數(shù)據(jù)發(fā)布與開(kāi)發(fā)利用的流程。
三、政府統(tǒng)計(jì)面臨的主要問(wèn)題
當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題主要表現(xiàn)在一套表制度實(shí)施困難、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)不完善、政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性受到威脅等方面,而這些問(wèn)題的根源主要是我國(guó)處于向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期,長(zhǎng)期簡(jiǎn)單固定的政府統(tǒng)計(jì)制度、機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)快速多變的特點(diǎn)。雖然目前正在對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行改革,大力推行“企業(yè)一套表制度”,但是在具體的實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有完全得到落實(shí)。在實(shí)際工作中,各專業(yè)隊(duì)(科)分頭向調(diào)查對(duì)象組織報(bào)表,沒(méi)有采取統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范,不可避免在調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重復(fù)、遺漏等問(wèn)題?,F(xiàn)行的網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)中只包含服務(wù)業(yè),而其他產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容并沒(méi)有完全包括進(jìn)去。服務(wù)業(yè)視為第三產(chǎn)業(yè),而第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有包括進(jìn)來(lái),如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)這些行業(yè)依然按著各自原來(lái)的報(bào)表程序采集數(shù)據(jù)。
因此,現(xiàn)在政府統(tǒng)計(jì)改革的方向多集中于改進(jìn)原有統(tǒng)計(jì)方法、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、改善與被統(tǒng)計(jì)對(duì)象關(guān)系等方面,整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立和中立等?,F(xiàn)有數(shù)據(jù)特別是宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本上都是通過(guò)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)得到的。
四、大數(shù)據(jù)給政府統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)更新更加實(shí)時(shí)快捷,質(zhì)量也更高,各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面覆蓋,不僅是數(shù)據(jù)劇增,而且也使得很多數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線可用。政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,積極采用現(xiàn)代信息技術(shù),有效利用行政記錄、商業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)信息等大數(shù)據(jù)資源來(lái)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有效整合自身富集的“數(shù)據(jù)”資源,為打造現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計(jì)提供強(qiáng)大的信息支撐。
目前,政府統(tǒng)計(jì)在對(duì)“大數(shù)據(jù)”信息等方面的利用并不十分充分,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程等方面沒(méi)有進(jìn)行同步改革,在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中還在不斷產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。
(一)一套表制度實(shí)施困難
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或?qū)I(yè)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)設(shè)立機(jī)構(gòu)部門,各機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,自成體系。一套表制度實(shí)施以后,數(shù)據(jù)采集方式應(yīng)該按照“下面一把抓、上來(lái)再分家”的模式進(jìn)行,但是在實(shí)際工作中,依然由各專業(yè)隊(duì)(科)分頭向調(diào)查對(duì)象組織報(bào)表,這就不可避免地出現(xiàn)多頭對(duì)下、相互掣肘等眾多問(wèn)題。
(二)數(shù)據(jù)采集存在矛盾
現(xiàn)行的網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)沒(méi)有將全部的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括進(jìn)去。例如,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等,這些行業(yè)依然按著各自的報(bào)表程序采集數(shù)據(jù)。另外,對(duì)部門統(tǒng)計(jì)并沒(méi)有規(guī)范采集數(shù)據(jù)的格式,電子格式數(shù)據(jù)與紙介質(zhì)等格式數(shù)據(jù)并存,無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理與管理。
(三)政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性受到威脅
要保證政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性,必須保持政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。當(dāng)前,數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方式發(fā)生了巨大的變革。數(shù)據(jù)信息海量存儲(chǔ)于信息平臺(tái)的所有者手中,在獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程中,可能出現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)不真實(shí)、統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)受到干擾的情況,很大程度上政府統(tǒng)計(jì)部門不能保證其所獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,因此政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性也受到威脅,這才是最大的危機(jī)。
(四)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在質(zhì)疑
大數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛,多數(shù)并非以政府統(tǒng)計(jì)為初始目的,數(shù)據(jù)采集方案、調(diào)查方法不一定符合統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查的要求,被調(diào)查對(duì)象具有隨意性,數(shù)據(jù)質(zhì)量需要驗(yàn)證和評(píng)估,而且數(shù)據(jù)來(lái)源不一定可靠。由于數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和存儲(chǔ)的管理者、使用者多種多樣,其作用只是與商業(yè)活動(dòng)和行政管理密切相關(guān),并不一定具有法律約束力,只是在有需要的時(shí)候才會(huì)被記錄。因而,這些數(shù)據(jù)可能變化無(wú)常,可能會(huì)引起時(shí)間序列或數(shù)據(jù)內(nèi)容等方面的缺失,連續(xù)性或可持續(xù)性難以得到保證。
五、大數(shù)據(jù)時(shí)代政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
數(shù)據(jù)是政府統(tǒng)計(jì)的源泉。大數(shù)據(jù)時(shí)代,政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)該為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供權(quán)威、全面的數(shù)據(jù)。政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)該整合多方行政記錄信息,建立網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一處理平臺(tái)。政府統(tǒng)計(jì)還需要全面改進(jìn)當(dāng)前獲取、整理和分析客觀數(shù)據(jù)資料的工作流程,積極拓展獲取數(shù)據(jù)的渠道,開(kāi)發(fā)提高數(shù)據(jù)挖掘能力的新技術(shù),全面提升統(tǒng)計(jì)能力,建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。
(一)多渠道智能獲取數(shù)據(jù)
政府統(tǒng)計(jì)工作必須能夠適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的變化和要求,通過(guò)有效利用客觀存在的海量數(shù)據(jù),降低數(shù)據(jù)的獲取成本,提高統(tǒng)計(jì)工作效率,提高數(shù)據(jù)挖掘能力,改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。首先行政記錄在統(tǒng)計(jì)上要有所突破,這是為了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)有行政資源,打破法律、版權(quán)等制度性限制,制定標(biāo)準(zhǔn)吸收規(guī)范。其次是改革現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度,允許政府統(tǒng)計(jì)利用高科技手段快速獲取企業(yè)信息系統(tǒng)的原始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)利用高科技手段,多渠道獲取反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的各種數(shù)據(jù)。所采集的數(shù)據(jù)必須滿足兩個(gè)要求:一是壓縮調(diào)查規(guī)模,數(shù)據(jù)采集有針對(duì)性和數(shù)據(jù)互補(bǔ)性;二是技術(shù)手段穩(wěn)定多樣,智能快速,最大程度降低各種因素的干擾作用。
(二)構(gòu)建真正的大數(shù)據(jù)平臺(tái)
大數(shù)據(jù)的根本意義不在于掌握龐大的靜態(tài)數(shù)據(jù),而是利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,使得數(shù)據(jù)變?yōu)橛袃r(jià)值的信息,而不是只是數(shù)據(jù)的堆積。
政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)建設(shè)容量足夠大的基礎(chǔ)設(shè)施,容納所有采集到的數(shù)據(jù)信息,將歷史和現(xiàn)有原始數(shù)據(jù)文件整理歸集到系統(tǒng)中,構(gòu)建在線公開(kāi)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)。未來(lái)政府統(tǒng)計(jì)部門將公平公開(kāi)地開(kāi)放數(shù)據(jù),所有單位個(gè)人都將能從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上免費(fèi)獲得需要的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、開(kāi)放的數(shù)據(jù)。
(三)體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值
大數(shù)據(jù)中夾雜大量的無(wú)價(jià)值數(shù)據(jù),需要對(duì)其挖掘,保留有價(jià)值的部分。數(shù)據(jù)只有被人們使用以后,才會(huì)變成有用的信息,目前對(duì)大數(shù)據(jù)的使用效率并不高,不能充分挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值。政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)該大力發(fā)展相關(guān)技術(shù),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的無(wú)縫對(duì)接,提高數(shù)據(jù)挖掘分析能力,應(yīng)對(duì)對(duì)大數(shù)據(jù)處理快速發(fā)展的需要,將非標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為數(shù)據(jù)的“增值”做好準(zhǔn)備。
六、政府統(tǒng)計(jì)如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
(一)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
針對(duì)大數(shù)據(jù)的各種特點(diǎn),認(rèn)真考察采集不同來(lái)源大數(shù)據(jù)時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)行通用的標(biāo)準(zhǔn)比較孰優(yōu)孰劣,綜合分析,制定出在以后的政府統(tǒng)計(jì)工作中使用的統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)指標(biāo),對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程中每一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)完善一套表統(tǒng)計(jì)制度
要建立一個(gè)真正意義上的一套表統(tǒng)計(jì)制度,需要按照統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查、整理、分析的統(tǒng)計(jì)工作流程設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部機(jī)構(gòu),消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)同一調(diào)查單元重復(fù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的現(xiàn)象。就政府統(tǒng)計(jì)部門而言,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;就調(diào)查對(duì)象而言,可以減輕填表的負(fù)擔(dān)。
(三)改進(jìn)數(shù)據(jù)處理流程
針對(duì)大數(shù)據(jù)量大且內(nèi)容龐雜的特點(diǎn),認(rèn)真研究將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方法和技術(shù),積極推動(dòng)數(shù)據(jù)處理方式從簡(jiǎn)單匯總向數(shù)據(jù)挖掘方向轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的預(yù)處理,提高數(shù)據(jù)處理的智能化程度。
(四)完善數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)
政府和公眾均有獲取信息的權(quán)利,這就要求對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行完善。針對(duì)大數(shù)據(jù)即時(shí)產(chǎn)生、種類繁多、數(shù)量巨大、處理速度快等諸多特點(diǎn),增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的頻率、豐富數(shù)據(jù)發(fā)布的形式、提高數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)效性、提高對(duì)數(shù)據(jù)的解讀能力,可以更好地滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣化需求。
盡管大數(shù)據(jù)給政府統(tǒng)計(jì)帶來(lái)了不小的沖擊,但是在正確認(rèn)識(shí)“Big Data”的基礎(chǔ)上,積極的采取相應(yīng)措施,順應(yīng)時(shí)代潮流,合理有效地使用“Big Data”,政府統(tǒng)計(jì)使用“Big Data”定將大有可為。
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(作者單位:于曉荷,江蘇大學(xué)管理學(xué)院;張勇玲,江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院)