唐山市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)選擇研究

摘要：唐山市作為再生型資源型城市，正在逐漸擺脫對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴，朝著綜合型城市發(fā)展，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)是其成功轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。文章運(yùn)用面板數(shù)據(jù)對(duì)唐山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定性和定量分析，同時(shí)運(yùn)用偏離份額法對(duì)唐山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)唐山市第二產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位，應(yīng)在第二產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，打造生態(tài)宜居型城市。

關(guān)鍵詞：唐山市；資源型城市；偏離份額法

最近，唐山市被重新劃為再生型資源型城市，資源型城市的數(shù)目由168個(gè)改為262個(gè)，占據(jù)全國(guó)地級(jí)城市數(shù)量的一半以上，可見資源型城市處于舉足輕重的地位。資源型城市是以本地自然資源為基礎(chǔ)，以資源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，資源經(jīng)濟(jì)占城市經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，從事資源開發(fā)、加工的人數(shù)也超過總就業(yè)人數(shù)的40%以上。唐山市是典型的資源型城市，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占三次產(chǎn)業(yè)總值的一半以上，其中以煤炭、鐵、石油等為主的采選業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的50%以上。唐山市經(jīng)歷了資源型城市生命周期的起步期、成長(zhǎng)期、成熟期，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入再生階段，資源型城市要謀求綜合發(fā)展，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)是其成功轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制之一。接續(xù)產(chǎn)業(yè)是指在原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)原有資源型產(chǎn)品進(jìn)行深加工和制造；替代產(chǎn)業(yè)則可能另辟蹊徑，脫離原有依賴的資源型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)。

一、唐山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、聯(lián)系、比例關(guān)系統(tǒng)稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年來，唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為明顯。

2008～2009年唐山市GDP增速較為緩慢，2009年以后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，GDP增長(zhǎng)迅速，2012年的GDP達(dá)到2007年GDP的2.1倍。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突飛猛進(jìn)之勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)的比重顯著大于二、三產(chǎn)業(yè)。受金融危機(jī)的影響，2009年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，僅增長(zhǎng)了0.68億，2010年第二產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，到2012年第二產(chǎn)業(yè)幾乎呈線性增長(zhǎng)。

二、基于偏離份額法的唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（一）偏離份額法的基本原理

偏離份額法是將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，以全國(guó)或其所在的大區(qū)為參照標(biāo)的，將區(qū)域自身在某一時(shí)段經(jīng)濟(jì)總量的變動(dòng)分為三個(gè)份額：偏離份額、結(jié)構(gòu)偏離份額、區(qū)位偏離份額（競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額）。本文以全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為參照系，分析唐山市2006～2012年的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。偏離份額用Ni表示，指唐山市第i產(chǎn)業(yè)按全國(guó)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率發(fā)展所產(chǎn)生的變量。結(jié)構(gòu)偏離份額用Pi表示，指唐山市第i產(chǎn)業(yè)比重與全國(guó)第i產(chǎn)業(yè)比重差異引起的區(qū)域增長(zhǎng)量對(duì)于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的差異。Pi>0，表明唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中擁有全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)中快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)部門，且此部門支持了唐山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。區(qū)域偏離份額用Di表示，指唐山市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的差異引起的偏差。Di >0說明唐山市存在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門，且支持了唐山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，Di越大，說明唐山市第i產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越明顯。

（二）數(shù)學(xué)模型與計(jì)算結(jié)果

假設(shè)唐山市在經(jīng)歷了時(shí)間[0，t]之后，經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化。本文用a0、at分別表示唐山市基期和終期的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，用A0、At表示全國(guó)基期和終期的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，用ai，0、ai，t表示唐山市第i產(chǎn)業(yè)基期和終期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，用Ai，0、Ai，t表示全國(guó)第i產(chǎn)業(yè)基期和終期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。唐山市總的經(jīng)濟(jì)增量表示如下。

Gi=Ni+Pi+Di=ai，t-ai，0

Ni=ai，0×-ai，0=ai，0[-1]

Pi=ai，0×-ai，0×=ai，0×[-]

Di= ai，0×-ai，0×= ai，0×[-]

（P+D）i=Pi+Di= ai，0×[-]

（P+D）i表示唐山市經(jīng)濟(jì)總偏離份額。

設(shè)唐山市三次產(chǎn)業(yè)占全國(guó)相應(yīng)部門比重在基期和終期分別為Ki，0=，Ki，t=。W代表結(jié)構(gòu)效果指數(shù)，公式為

W=

U代表區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)效果指數(shù)，公式為

U=。

本文用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)總量的衡量指標(biāo)，搜集唐山市和全國(guó)2006～2012年的GDP和三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，構(gòu)造唐山市三次產(chǎn)業(yè)的偏離份額分析表，以此來分析唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和競(jìng)爭(zhēng)潛力的大小。

通過計(jì)算，唐山市的結(jié)構(gòu)效果指數(shù)為W=2.23，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)效果指U=1.14。

（三）唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析

由表2的計(jì)算結(jié)果可知，唐山市2006～2012年，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)是3471.533億元，經(jīng)濟(jì)總偏離份額（P+D）為519.453億元，假設(shè)不考慮其他因素，正值表明唐山市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總值大于全國(guó)平均水平?？傮w上看，偏離份額為2952.1億元，顯著大于0，說明唐山市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率增長(zhǎng)所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)份額比較大，第二產(chǎn)業(yè)的份額分量最大，這說明第二產(chǎn)業(yè)在唐山市的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。

P為負(fù)值，說明唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差，影響了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平；P1、P2均小于0，說明第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成不合理，這和唐山市一直以來堅(jiān)持以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有關(guān)，唐山市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴鋼鐵工業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品的附加值不高，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有得到發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分量大于0，且W>1，說明目前唐山市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較合理，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大。

D大于0說明唐山市有相對(duì)于全國(guó)的優(yōu)勢(shì)部門，且該部門拉動(dòng)了唐山市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力份額均大于0，且U>1，尤其是第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)最顯著，競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。

因此本文認(rèn)為唐山市有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尋找新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造再生型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高。根據(jù)以上分析，唐山市應(yīng)該在第二產(chǎn)業(yè)中尋找接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力鼓勵(lì)扶植第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、唐山市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的建議

（一）立足唐山市情，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

黑色金屬采礦業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油天然氣開采業(yè)在唐山市的工業(yè)體系中占的比重較大，需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，加快以通用設(shè)備、專用設(shè)備為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)的發(fā)展，豐富裝備制造業(yè)的種類，以“高、精、尖”技術(shù)覆蓋裝備制造業(yè)，提高裝備制造業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)式持續(xù)發(fā)展。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

作為再生型資源型城市，擺脫對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴，用新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)替代原有高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。挖掘具有市場(chǎng)眼光的企業(yè)家，培育、扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，樹立新興產(chǎn)品品牌，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。

唐山市地理位置優(yōu)越，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的重要成員。唐山市應(yīng)該積極利用京津智力輻射、市場(chǎng)腹地，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、旅游業(yè)。日前，唐山市被列為國(guó)家一級(jí)物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)城市，鋼鐵物流園正如火如荼地發(fā)展。唐山市擁有豐富的海域、沙灘、名人故里等自然、人文景觀，唐山市應(yīng)努力打造綠色旅游產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)宜居城市。

唐山市要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，走“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的路徑，提高資源的利用效率和產(chǎn)品附加值，普及綠色、生態(tài)的理念。始終關(guān)注民生，大力解決歷史遺留的生態(tài)問題，加大對(duì)改造棚戶區(qū)、治理塌陷區(qū)、恢復(fù)生態(tài)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資。

四、結(jié)語

唐山市區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的制定要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，加快優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步擺脫對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴。堅(jiān)持對(duì)外開放，積極吸引外商投資，以寬闊的胸懷吸納、學(xué)習(xí)外來的先進(jìn)技術(shù)和管理。始終將人民的利益放在最重要的位置，關(guān)注和解決民生問題，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)利益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

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（作者單位：燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）