以現(xiàn)代企業(yè)管理理念 經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)民合作社

摘要：農(nóng)民合作社作為蓬勃興起的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，能夠在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源配置效率等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展致富，深受廣大群眾支持擁護(hù)。

關(guān)鍵詞：合作社；現(xiàn)代企業(yè)；管理理念

黨的十八大提出了構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，出現(xiàn)了包括家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。雖然每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體的主體、方式和機(jī)制不同，但只要能夠解決群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，就能成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，長(zhǎng)久生存下去。今后，農(nóng)民合作社要以現(xiàn)代企業(yè)理念，找到適合自己生存壯大的土壤，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、農(nóng)民合作社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民合作社引領(lǐng)著千百萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和科學(xué)生產(chǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著非常重要的作用。一是合作社能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合購(gòu)買銷售。在我國(guó)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)難度較大，主要是因?yàn)槭袌?chǎng)信息和銷售渠道滯后。如大荔縣是陜西省瓜果大縣，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)今年西瓜賣不出去，明年西瓜又大幅漲價(jià)的現(xiàn)象，也會(huì)出現(xiàn)挖了梨樹(shù)梨漲價(jià)，栽了杏樹(shù)杏掉價(jià)現(xiàn)象。所以分散的小農(nóng)戶很難得到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的市場(chǎng)信息，一些新產(chǎn)品小面積示范試種一般不愁銷路，一旦大面積推開(kāi)，銷路就是大問(wèn)題，而合作社能使大家抱團(tuán)抗對(duì)市場(chǎng)，減少農(nóng)民生產(chǎn)、購(gòu)買及銷售的盲目性。二是合作社能夠低成本推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。大荔縣種植和養(yǎng)殖類合作社80%都聘請(qǐng)了果業(yè)、設(shè)施、畜牧方面的專家，給社員提供技術(shù)指導(dǎo)，降低了農(nóng)戶學(xué)習(xí)、使用技術(shù)的成本。大荔縣天利葡萄專業(yè)合作社，每年組織種植戶到山東學(xué)習(xí)別人的管理新技術(shù)，接受新的果樹(shù)品種，實(shí)地觀摩，親眼看到其他農(nóng)民使用新技術(shù)新品種有了效果，收入提高了，社員才能更加安心地使用，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本。三是合作社能夠獲取規(guī)模收益。大荔縣近年來(lái)出現(xiàn)了大批叫得響的特色產(chǎn)品，高石脆瓜、紅星冬棗、雙泉哈密瓜等初具規(guī)模，這些產(chǎn)品之所以能在今天的市場(chǎng)走俏，都是在合作社的推動(dòng)下一步步發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)民的產(chǎn)品通過(guò)合作社這個(gè)代言人，減少了交易費(fèi)用，占有了較大的市場(chǎng)份額，對(duì)市場(chǎng)的了解和預(yù)測(cè)也更容易，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的集體銷售和農(nóng)業(yè)投入的集體購(gòu)買，降低了農(nóng)戶在整個(gè)生產(chǎn)銷售中的成本，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前和產(chǎn)后的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是合作社能夠拓寬農(nóng)民收入增長(zhǎng)點(diǎn)。在農(nóng)戶分散的狀態(tài)下，農(nóng)民將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品直接銷售出去，以為這就是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還包括：分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、加工等，這些環(huán)節(jié)帶來(lái)的收入應(yīng)屬于農(nóng)民的收入，由農(nóng)民自己來(lái)完成。大荔縣沙底鄉(xiāng)忠朝辣椒合作社，就是把農(nóng)民的辣椒進(jìn)行深加工，包裝成禮盒，現(xiàn)在已經(jīng)是全縣的招牌產(chǎn)品，比起以前單純賣辣椒，農(nóng)民的收入有了明顯提高，也激發(fā)了農(nóng)民的種植積極性。五是合作社能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。以合作社為紐帶，通過(guò)合作社來(lái)擴(kuò)面提質(zhì)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能有效促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用、綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，特別是通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題將得到有效解決。

二、用現(xiàn)代企業(yè)管理理念審視農(nóng)民合作社現(xiàn)狀

自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來(lái)，我國(guó)合作社發(fā)展迅速，農(nóng)民的積極性高漲，截止2013年底，我國(guó)在工商部門注冊(cè)登記的合作社有 100萬(wàn)家，入社成員7400多萬(wàn)戶。在發(fā)展過(guò)程中，合作社能解決村集體無(wú)法解決的市場(chǎng)問(wèn)題、能給農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù)、能“抱團(tuán)”應(yīng)對(duì)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。但是，由于我國(guó)合作社還處在初期發(fā)展階段，與現(xiàn)代企業(yè)相比，還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒(méi)有企業(yè)文化。二是服務(wù)覆蓋面小、服務(wù)層次低，大多從事生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)，涉及加工和銷售服務(wù)的不多。三是個(gè)體規(guī)模偏小、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源利用率低等。

合作社帶頭人作為新型農(nóng)民的骨干力量，必須時(shí)刻保持頭腦清晰，找準(zhǔn)自己企業(yè)的特長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工和流通環(huán)節(jié)發(fā)展，同時(shí)，順應(yīng)變幻的市場(chǎng)需求，創(chuàng)新合作社管理，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

三、用現(xiàn)代企業(yè)管理理念發(fā)展農(nóng)民合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效載體。今后須從以下幾個(gè)方面加以完善：一是必須用科學(xué)的組織理念、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求， 以利益為紐帶，通過(guò)引導(dǎo)土地、資金等要素合理流動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，努力培植適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的市場(chǎng)主體。二是必須用科學(xué)的管理要求，實(shí)施農(nóng)民合作社內(nèi)部管理。要按照有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)，著力上檔次、上規(guī)模、上水平，推動(dòng)農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展。三是必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)揮農(nóng)民合作社的作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的新變化，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織化、市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展水平。四是必須培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，引導(dǎo)其從實(shí)際出發(fā)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展具有本地特色和資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為依托，建立生產(chǎn)基地，通過(guò)內(nèi)部資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售、信息等要素的開(kāi)發(fā)整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得合作社實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，最終帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是必須強(qiáng)化精品意識(shí)。在農(nóng)民專業(yè)合作社推行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育工作計(jì)劃，并通過(guò)規(guī)范使用商標(biāo)，提高產(chǎn)品知名度，樹(shù)立品牌形象，打造地方特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在大荔縣合作社中，現(xiàn)注冊(cè)的“荔友”、“紅星”、“真社緣”等34個(gè)商標(biāo)中，在大中城市設(shè)立直銷窗口12個(gè)，與超市、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校等建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系的專業(yè)合作社9個(gè)，商標(biāo)的注冊(cè)使產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)普遍提高，也提高了其市場(chǎng)開(kāi)拓能力。“紅星”冬棗這個(gè)品牌，由于被大家熟知認(rèn)可，比鄰村的冬棗每斤多賣2元，可見(jiàn)只有強(qiáng)化品牌和精品意識(shí)，才能使產(chǎn)品效益凸現(xiàn)。六是必須樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念。樹(shù)立綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷觀念是隨著嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的。農(nóng)民合作社要以科研部門為依托，大力開(kāi)發(fā)以農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用和促進(jìn)人類健康為核心的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)體系。農(nóng)產(chǎn)品包裝綠色化策略有節(jié)約和簡(jiǎn)化包裝、摒除有毒包裝、采用可降解包裝、使用可重復(fù)使用的包裝材料等。對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與利用，必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。

四、強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，對(duì)接市場(chǎng)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、組織化程度方面發(fā)揮著極其重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；?jīng)營(yíng)助推農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和高端市場(chǎng)占有率，有效地提高了農(nóng)民的現(xiàn)金收入水平。合作社的發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生了積極的倍增效應(yīng)。

所以政府部門必須重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要成立農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，實(shí)施典型帶動(dòng)、重點(diǎn)推動(dòng)戰(zhàn)略，采取邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的工作措施，突出典型示范抓帶動(dòng)、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)戶采取以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資方式，入股設(shè)立農(nóng)民土地專業(yè)合作社，推動(dòng)土地適度流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要抓好合作社組織機(jī)構(gòu)、章程制度、會(huì)計(jì)核算、成員賬戶、合作關(guān)系等制度建設(shè)。市縣兩級(jí)應(yīng)把合作社納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，對(duì)合作社申請(qǐng)辦理基地認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、建設(shè)用地手續(xù)，政府部門應(yīng)免費(fèi)提供相關(guān)服務(wù)；對(duì)合作社進(jìn)城定點(diǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的，其運(yùn)輸車輛由交警部門核發(fā)進(jìn)城通行證；稅務(wù)部門應(yīng)按照多予、少取、放活的原則，認(rèn)真落實(shí)稅收減免政策，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，是強(qiáng)化社務(wù)管理，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。今后，我們應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民大膽探索和開(kāi)拓創(chuàng)新，積極扶持農(nóng)民合作社發(fā)展，按照“邊發(fā)展、邊引導(dǎo)、邊規(guī)范”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理和引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務(wù)模式，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

（作者單位：陜西省渭南市大荔縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)站）