對云南省上市公司環(huán)境會計信息披露水平的探究

摘要：隨著人們對環(huán)境資源的保護和利用越來越重視，環(huán)境會計成為了會計界學(xué)者研究的重點，但我國環(huán)境會計仍處于探索階段，環(huán)境會計信息的披露也一直沒有達到理想的效果。本文以2012年云南省29家上市公司的環(huán)境會計信息披露情況為統(tǒng)計樣本，揭示云南省上市公司環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀并分析存在的問題，據(jù)此提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計；信息披露；云南?。簧鲜泄?/p>

一、引言

（一）環(huán)境會計簡介

環(huán)境會計是以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)建立的，其目的在于協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，改善社會環(huán)境資源狀況，提高社會總體效益。具體講就是以貨幣為主要計量尺度，以有關(guān)資源、生態(tài)環(huán)境及會計、稅務(wù)、審計等法律法規(guī)為依據(jù)，研究社會、經(jīng)濟、科學(xué)的發(fā)展同資源、生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。環(huán)境會計信息以可持續(xù)發(fā)展理論、社會責(zé)任理論、信息不對稱理論、代理成本理論、信號傳遞理論、利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)進行披露。

（二）云南省實施環(huán)境會計的必要性

云南省位于我國西南邊陲，地處低緯高原，地形地貌復(fù)雜，氣候類型多樣化，擁有豐富的自然資源，素有“有色金屬王國”和“植物王國”之稱，是一塊得天獨厚的資源寶地。隨著政府部門及媒體對可持續(xù)發(fā)展的大力倡導(dǎo)，人們的環(huán)保意識也在逐漸增強，上市公司作為優(yōu)秀的企業(yè)代表更應(yīng)該樹立良好的企業(yè)形象，公開、透明地傳遞企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護方面的信息，使得政府有關(guān)部門、投資者、債權(quán)人、社會公眾以及企業(yè)內(nèi)部管理層通過掌握的環(huán)境信息、數(shù)據(jù)，制定出更合理、正確的環(huán)境保護政策和企業(yè)投資經(jīng)營決策，從而協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，實現(xiàn)最佳的環(huán)境效益和社會經(jīng)濟效益。

二、現(xiàn)狀

（一）樣本選取

本文以2012年云南省29家上市公司作為研究樣本，對云南省上市公司環(huán)境會計信息披露水平進行探究，并對樣本進行了篩選。首先，ST和*ST公司是財務(wù)狀況或者其他方面出現(xiàn)了異常，需要特別處理的企業(yè)，所以本文剔除了*ST鋅電、*ST大地、ST景谷三家公司，另外，一心堂作為云南省剛上市的公司暫無數(shù)據(jù)，也予以剔除，實際剩余樣本25家。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，這25家上市公司可細分為10類：金屬非金屬家，石油化工4家，醫(yī)藥生物和機械設(shè)備各3家，房地產(chǎn)和旅游各2家，電力、零售業(yè)、信息技術(shù)、證券各1家。為方便讀者進行對比，本文將所選取的25家樣本進一步劃分為18家重污染行業(yè)和7家其他行業(yè)。

（二）披露現(xiàn)狀

1. 披露方式

目前我國上市公司環(huán)境會計信息主要通過三種形式進行披露。一是企業(yè)招股說明書、董事會報告或上市公告書。二是對現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)報表加以調(diào)整或利用報表附注、重要事項披露。三是編制獨立的環(huán)境報告書。通過對樣本的統(tǒng)計，2012年云南省上市公司在進行環(huán)境會計信息披露時，絕大部分企業(yè)都選擇在財務(wù)會計報告和董事會報告當(dāng)中披露，其次是在社會責(zé)任報告中，在重要事項及備查文件中披露的很少，而在獨立的環(huán)境報告這一塊仍然是空白。

2. 披露內(nèi)容

本文根據(jù)云南省上市公司的實際披露水平，將我國環(huán)境會計信息披露劃分為財務(wù)信息和非財務(wù)信息。不難發(fā)現(xiàn)，污染越嚴重的企業(yè)越傾向于披露環(huán)境會計信息，一方面重污染行業(yè)會出現(xiàn)一些排污費及處置廢棄物等會計問題，另一方面重污染行業(yè)又受到環(huán)境法規(guī)的制約。

三、云南省上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）企業(yè)缺乏足夠的認識

在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)尤其是重污染行業(yè)企業(yè)并沒有把環(huán)境會計信息的披露擺在與企業(yè)財務(wù)會計信息的披露同樣重要的位置上，這不僅與我國的環(huán)境會計理論不健全和政府的監(jiān)管不嚴有關(guān)，而且與企業(yè)的社會責(zé)任意識不夠有關(guān)。在對云南省25家上市公司年報的搜集和整理過程中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)在披露環(huán)境信息時只是輕描淡寫，不愿意全面詳細地披露與此相關(guān)的數(shù)據(jù)。

（二）披露方式缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性

現(xiàn)階段，對我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露所制定的法規(guī)幾乎全都是原則性和概括性的表述，對象單一，可操作性較差，監(jiān)督不到位，執(zhí)行起來有一定的難度。從目前云南省上市公司環(huán)境會計信息披露的形式看，環(huán)境會計信息披露呈現(xiàn)出水平低、質(zhì)量差、不平衡等問題，主要是因為沒有完善的法律和法規(guī)來對我國環(huán)境會計信息披露的相關(guān)問題做明確的規(guī)定。

（三）環(huán)境會計信息披露缺乏理論指導(dǎo)

由于環(huán)境會計屬于新興學(xué)科，核算對象復(fù)雜，方法體系多元化，計量環(huán)節(jié)難以突破，使得當(dāng)前環(huán)境會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論體系，導(dǎo)致環(huán)境會計實務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。目前，許多企業(yè)的會計人員對于環(huán)境造成的影響即生態(tài)主體未進行計量，也沒有將環(huán)境要素考慮到成本核算體系中去，沒有對它所發(fā)生的長期效益加以說明，從而掩蓋了環(huán)保資產(chǎn)所產(chǎn)生的效益。

四、對策建議

（一）完善會計制度

企業(yè)要將環(huán)境會計核算貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，按照要求進行會計核算信息的披露。利用現(xiàn)行的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主要報表來披露環(huán)境會計信息，把因環(huán)境因素納入到現(xiàn)有會計報表之中予以披露，從而形成非獨立的環(huán)境會計信息報告。環(huán)境會計信息只有具備科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才能使企業(yè)有效的規(guī)避風(fēng)險，更好地履行社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制獨立的環(huán)境報告

獨立的環(huán)境報告不僅鼓勵全面地披露有用的環(huán)境信息，便于為信息使用者進行決策，而且規(guī)范披露方法，以貨幣計量或以實物指標(biāo)計量，使得披露的信息在指標(biāo)上具有可比性。既有財務(wù)信息，又有非財務(wù)信息，既有數(shù)據(jù)圖表，又有文字說明，而且還增加了第三方審計，其可信度大為增加，能夠幫助信息使用者較為直觀便捷地了解環(huán)境會計相關(guān)信息，全面而整體的把握公司環(huán)境保護責(zé)任的履行情況。

（三）加強各方監(jiān)督

1. 政府監(jiān)督。政府監(jiān)管是環(huán)境會計制度走向完善的重要保證，確定重污染行業(yè)的名錄，明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)披露的主要污染物的指標(biāo)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)。建立明晰的獎懲制度，對于積極披露環(huán)境會計信息的企業(yè)，可減免稅收、進行表彰等。加強環(huán)境資源立法和宣傳教育，加大執(zhí)法力度，增加環(huán)境信息披露的強制性。

2. 審計監(jiān)督。企業(yè)環(huán)境報告應(yīng)與財務(wù)報告一樣，要求獨立的第三方對企業(yè)環(huán)境報告和相關(guān)環(huán)境會計信息進行鑒證和評價，出具環(huán)境審計報告，推動企業(yè)環(huán)境會計穩(wěn)步發(fā)展。制定環(huán)境審查規(guī)范和企業(yè)環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)境審查的內(nèi)容、方法、程序和具體實施辦法等，保證環(huán)境會計信息的真實性、完整性和可靠性。

3. 公眾監(jiān)督。要發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境會計信息披露監(jiān)管更大更廣泛的作用，提升公民的環(huán)境保護意識很關(guān)鍵。建議有關(guān)部門定期或不定期地對上市公司環(huán)境信息披露進行公眾滿意度調(diào)查，充分借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立專門的環(huán)境會計信息發(fā)布平臺，將整理結(jié)果向社會公布并及時更新企業(yè)的環(huán)保信息，形成外部監(jiān)管壓力。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部治理。

1. 加強企業(yè)自身環(huán)境會計建設(shè)。企業(yè)可以通過環(huán)境信息披露環(huán)境適時地審視、改進自身行為，生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得更多的商機同時還可以得到來自政府的各項財政補助，以減輕企業(yè)環(huán)保成本帶來的壓力。加強管理層和會計人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)，使環(huán)境會計信息的披露質(zhì)量得以提高。

2. 加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。上市公司董事會應(yīng)建立直接向其報告的審計委員會，監(jiān)督、制衡企業(yè)管理者潛在的道德風(fēng)險和信息控制權(quán)。同時，企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急機制和環(huán)境信息風(fēng)險控制系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部強化管理者及員工的環(huán)保意識，明確責(zé)任和權(quán)力，把環(huán)境效益納入企業(yè)業(yè)績考核，提高環(huán)境信息披露的透明度。

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（作者單位：云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院）