滄州個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

摘要：2013年，滄州市城市居民可支配收入為2.2885萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入為0.8415萬(wàn)元，滄州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于增長(zhǎng)狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力也有了顯著提高，加之滄州市良好的地理位置及國(guó)家政策的大力支持，該地區(qū)個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景非常好。滄州市要抓住發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：滄州；個(gè)人消費(fèi)；服務(wù)業(yè)

一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)

（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

為推進(jìn)滄州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，河北省商務(wù)廳和滄州市商務(wù)局制訂了要在2015年實(shí)現(xiàn)全市消費(fèi)品零售額“超千億”及年均增長(zhǎng)15%的目標(biāo)，還為此成立了專(zhuān)門(mén)工作小組，針對(duì)城鄉(xiāng)的不同區(qū)域制訂了不同的發(fā)展規(guī)劃。一是中心城區(qū)抓壯大提升。滄州市城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r本來(lái)就比較好，為實(shí)現(xiàn)“壯大提升”，滄州市又積極推進(jìn)滄西物流區(qū)和滄東物流區(qū)建設(shè)，力圖打造立足滄州、面向華北的區(qū)域物流中心和商貿(mào)服務(wù)中心，同時(shí)又積極推進(jìn)榮盛國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)及樂(lè)購(gòu)購(gòu)物廣場(chǎng)等三家購(gòu)物廣場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步提升了滄州市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。二是縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓功能拓展。滄州市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)功能拓展。首先，在城鎮(zhèn)逐步建立連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新興商業(yè)形式及直營(yíng)店、便利店和折扣店等新型商店，力圖建成幾家城鎮(zhèn)型的商貿(mào)中心；其次，在鄉(xiāng)村以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)的建設(shè)，尤其注重對(duì)滄縣紅棗和青縣蔬菜等專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)。三是社區(qū)農(nóng)村抓網(wǎng)絡(luò)延伸。滄州市政府積極支持菜市場(chǎng)、美發(fā)店、家政公司等社區(qū)基本服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極打造便民生活服務(wù)圈；實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程，到2015年再新建或改建500家農(nóng)家店，方便人們生活。四是重點(diǎn)區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)聚集。首先，推進(jìn)肅寧皮毛、鹽山管道等物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，借助該區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)向社會(huì)提供配送服務(wù)，培育壯大第三方物流企業(yè)；其次，通過(guò)滄州會(huì)展中心這一平臺(tái)，展示本市服裝、五金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；最后，利用環(huán)渤海、鄰京津的地理優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)金融、餐飲住宿等項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的推進(jìn)對(duì)策

1. 確立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念。近些年，人們的需求越來(lái)越個(gè)性化、差異化，傳統(tǒng)的商貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式已難以滿(mǎn)足人們多樣化的需求。因此，要樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，將消費(fèi)者分門(mén)別類(lèi)，針對(duì)不同的消費(fèi)者提供不同的服務(wù)，這樣才能滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需求。

2. 注重商業(yè)資源的優(yōu)化組合。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立綜合購(gòu)物廣場(chǎng)，將原來(lái)各自分離的餐飲產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等集中到某一綜合性的購(gòu)物中心，集中滿(mǎn)足人們多層次、多類(lèi)別的消費(fèi)需求。

3. 積極發(fā)展餐飲、文化、休閑、家政等產(chǎn)業(yè)。做好滄州市融資投資工作，為滄州本地融資投資平臺(tái)（滄州銀行、滄州建設(shè)投資公司等）提供政策和資金上的支持；引導(dǎo)小額貸款公司、農(nóng)村信合等小型金融機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，以開(kāi)闊的胸懷支持、引導(dǎo)全國(guó)各地各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐滄州。

4.注重品牌建設(shè)，以品牌吸引某一顧客群。針對(duì)某一特定消費(fèi)群體，實(shí)施以品牌為依托的陳列經(jīng)營(yíng)模式。陳列經(jīng)營(yíng)形式在一些發(fā)達(dá)的城市很普遍。以某品牌為例，該品牌香水很受歡迎，因此便把該品牌的皮包和香水陳列在一起，由于它們是同一品牌，因而能夠滿(mǎn)足對(duì)該品牌感興趣的顧客群體的需求，這也是“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念的體現(xiàn)。

二、房地產(chǎn)業(yè)

（一）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年度滄州市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速下降：2012年1～11月滄州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)共完成投資139.6億元，比去年同期下降3.9%，其中住宅完成投資180.1億元，比去年同期下降5.8%。同時(shí)，施工面積和本年新開(kāi)工面積均處于低位：2012年新開(kāi)工面積為411.33萬(wàn)平方米，同比下降44.7%；銷(xiāo)售面積為318.62平方米，比去年同期下降30.5%，降幅明顯。在房?jī)r(jià)方面，由于國(guó)家政策調(diào)整及市民的觀望態(tài)度，滄州市房?jī)r(jià)增速開(kāi)始放緩。目前，位于城市北端的恒大城均價(jià)在5800元/平方米左右，西邊的天成明月洲均價(jià)在5500元/平方米左右，位于市中心的泛海時(shí)代均價(jià)在4600元/平方米左右，西北角的萬(wàn)泰麗景均價(jià)在4700元/平方米左右。

目前，滄州市房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)格局可分為西部新城、中心城區(qū)、南部和東部四大板塊。滄州市城區(qū)主要是中端物業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，小高層產(chǎn)品受追捧，高品質(zhì)的洋房產(chǎn)品因供應(yīng)有限及價(jià)格因素需求得到遏制。各板塊客戶(hù)圈層類(lèi)似，核心客戶(hù)主要是考慮工作和居住便捷的各板塊內(nèi)企事業(yè)單位職工，重要客戶(hù)主要是關(guān)注區(qū)域資源和環(huán)境的原板塊內(nèi)居住者或自由企業(yè)主。邊緣客戶(hù)主要是考慮孩子教育等問(wèn)題的郊縣客戶(hù)及養(yǎng)老等邊緣需求客群。西部新城板塊的三室相對(duì)快銷(xiāo)，中心城區(qū)的兩房產(chǎn)品受追捧，偏緊湊型戶(hù)型在中心城區(qū)的銷(xiāo)售壓力相對(duì)較小。從未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，中心城區(qū)未來(lái)供應(yīng)量少，主要競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自整體項(xiàng)目品質(zhì)較高的西部城區(qū)。因此，為強(qiáng)化滄州市房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新上市項(xiàng)目應(yīng)該適當(dāng)提高自身定位及項(xiàng)目品質(zhì)。

（二）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

滄州作為環(huán)繞北京周邊的重要城市，已經(jīng)納入了大北京城市圈的范疇，有非常大的規(guī)劃前景。滄州有多條橫縱交通通道，鐵路、高速、高鐵等交通設(shè)施齊備，有著連接南北、溝通東西的便利交通；另外，滄州作為沿海城市，黃驊大港的建成也是滄州發(fā)展的有利條件，這些都是滄州的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)未來(lái)滄州房產(chǎn)的發(fā)展都會(huì)起到積極的作用。

針對(duì)滄州市目前房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，要保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)”的方針，強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用，既要防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模過(guò)大，又要保持合理開(kāi)發(fā)規(guī)模。二是要進(jìn)一步改善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的地區(qū)的不同需求進(jìn)行不同檔次和戶(hù)型的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品房，發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型的普通商品房，以保證普通住房供求的基本平衡，做好普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的合理布局。三是要加大土地調(diào)控力度，促進(jìn)存量土地的合理利用，降低土地開(kāi)發(fā)成本，進(jìn)一步盤(pán)活存量建設(shè)用地和老城區(qū)改造用地，提高商品住房的供應(yīng)能力。

三、特色產(chǎn)業(yè)——文化旅游產(chǎn)業(yè)

（一）滄州市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1. 突出民俗特色，培育優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目

滄州市有深厚的文化積淀，古老的歷史為滄州市留下了諸多寶貴文化寶藏：武術(shù)文化使滄州武術(shù)聞名全國(guó)，滄州是著名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”，滄州武術(shù)是全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；雜技文化使滄州市吳橋縣的雜技藝術(shù)名揚(yáng)國(guó)內(nèi)外，成為著名的“雜技之鄉(xiāng)”，也是全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；滄州市千童鎮(zhèn)是徐福東渡的招募地，是華夏第一僑鄉(xiāng)，“千童文化”資源豐厚，有待挖掘。

滄州市政府通過(guò)多種途徑支持、引導(dǎo)這些特色文化的發(fā)展，以這些特色文化為基礎(chǔ)，培育、開(kāi)發(fā)了多種優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。至今為止，滄州市成功舉辦14屆“中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)”，吸引了國(guó)內(nèi)外大批游客，以雜技為主題建立雜技旅游公園，現(xiàn)在旅游業(yè)收入是吳橋縣經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分；同時(shí)，滄州市以“滄州武術(shù)”為基礎(chǔ)，成功舉辦了8屆“滄州武術(shù)節(jié)”，吸引了海內(nèi)外大批游客來(lái)滄州旅游、習(xí)武。

2. 做好配套軟硬件建設(shè)，大力優(yōu)化旅游環(huán)境

旅游業(yè)的良好發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。滄州市非常注重旅游環(huán)境的優(yōu)化，最大限度地將資金、交通等資源用于旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)。在市轄區(qū)內(nèi)的國(guó)道、省道和海防公路及京福、石黃兩條高速公路建設(shè)中，市政府在規(guī)劃、征地等方面給予配合和支持，旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通狀況都有了明顯改善。同時(shí)，滄州市也十分注意配套設(shè)施建設(shè)，使行、食、住、游、購(gòu)、娛六要素的綜合接待能力有了較大提高。滄州市現(xiàn)有星級(jí)飯店12家、旅游定點(diǎn)單位56家、旅行社25家、旅游汽車(chē)公司1家、旅游服務(wù)學(xué)校1處。在抓硬件建設(shè)的同時(shí)，還著力抓緊了軟件環(huán)境的建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)加強(qiáng)綜合治理，為旅客樹(shù)立“文明、整潔、安全、有序”的旅游良好形象。吳橋雜技大世界和白洋淀景區(qū)被評(píng)為全省“十佳景區(qū)”，東光鐵佛寺景區(qū)被評(píng)為全省“三星級(jí)文明窗口單位”。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)，旅游業(yè)必須在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得新的發(fā)展。從目前的整體情況看，滄州的旅游業(yè)還存在較大差距和不足：一是部分資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，潛力還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)；二是資金投入機(jī)制還不完善，力度還不大；三是旅游景點(diǎn)少規(guī)模小、產(chǎn)品粗放、布局分散、旅游設(shè)施缺乏等問(wèn)題依然突出。

隨著京福、石黃兩條高速公路的開(kāi)通和黃弊大港、朔黃鐵路的修建，滄州的旅游業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。滄州市要從全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，樹(shù)立大旅游的思路，培育大產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1. 要為滄州市旅游業(yè)的發(fā)展制訂明確的發(fā)展規(guī)劃

旅游業(yè)要想獲得發(fā)展，必須以正確的發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，因此滄州市應(yīng)該邀請(qǐng)旅游業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家為滄州旅游業(yè)制訂一個(gè)正確的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃的制訂應(yīng)以滄州市的特色民俗文化為基礎(chǔ)，同時(shí)還應(yīng)了解旅游市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極探索挖掘滄州市豐厚的文化保藏，既要有趣味性、觀賞性、娛樂(lè)性，還應(yīng)有文化底蘊(yùn)，使游客在游玩的同時(shí)能夠了解滄州的歷史文化狀況；發(fā)展規(guī)劃的制訂還必須是長(zhǎng)期的、全局性的，避免只顧眼前利益，做到合理布局，力爭(zhēng)將滄州市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。

2. 進(jìn)行文化體制改革

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以良好的體制機(jī)制為保障。滄州市應(yīng)進(jìn)行文化體制改革，處理好公益性文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使二者相互協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)展。將滄州市的雜技、武術(shù)資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)最大限度的開(kāi)發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效率和附加值，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而推進(jìn)雜技與武術(shù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

3. 在資金、政策等方面為滄州市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供支持

首先，政府應(yīng)重視滄州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其上升到法規(guī)、政策的高度，滄州市旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在政府的發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算中得到體現(xiàn)。對(duì)與滄州市旅游業(yè)開(kāi)發(fā)有關(guān)的項(xiàng)目，政府應(yīng)給予政策和資金等方面的優(yōu)惠和支持，同時(shí)在財(cái)政預(yù)算方面逐步加大對(duì)旅游業(yè)的投入。其次，鼓勵(lì)海內(nèi)外企事業(yè)單位、個(gè)人來(lái)滄州市投資，形成政府、企事業(yè)單位、個(gè)人等多元化的投資體制，為滄州市文化旅游業(yè)的發(fā)展籌集更多的資金。

4. 強(qiáng)化滄州旅游業(yè)的宣傳，吸引國(guó)內(nèi)外游客

滄州市旅游業(yè)發(fā)展，從國(guó)內(nèi)看，首先要搶占北京、天津、河北、山西、山東等周邊省市的客源，其次抓全國(guó)的客源；從國(guó)際看，首先應(yīng)搶占韓國(guó)、日本等東亞國(guó)家及泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國(guó)家；其次應(yīng)考慮到歐美市場(chǎng)的客源。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等越來(lái)越發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，同時(shí)利用報(bào)紙、書(shū)籍等傳統(tǒng)傳播媒介來(lái)加大對(duì)滄州市旅游業(yè)的宣傳。另外，現(xiàn)階段在高速公路兩旁設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳的手段已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，滄州市也可以通過(guò)公路旁的廣告牌來(lái)宣傳自己，提高自己的知名度。另外，每逢節(jié)假日，滄州市還可以推出各種旅游優(yōu)惠政策，一方面能夠吸引游客，一方面也宣傳了自己。

5. 堅(jiān)持依法治旅，搞好旅游環(huán)境的綜合治理

依據(jù)《河北省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》，要加強(qiáng)對(duì)旅游的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一管理，出臺(tái)一批行業(yè)的管理制度，加強(qiáng)旅游安全工作，完善食、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù)配套設(shè)施，大力推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的凈化、綠化、美化工程，徹底消滅臟、亂、差現(xiàn)象。積極開(kāi)展旅游人才的培訓(xùn)和崗位練兵，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。滄州要力爭(zhēng)加入到創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的行列中去，提高全社會(huì)的旅游意識(shí)，增強(qiáng)滄州古城的知名度和吸引力。

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[3]劉洋.河北省濱海旅游發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)研究[D].燕山大學(xué)，2009.

（作者單位：劉邦凡、連凱宇，燕山大學(xué)公共管理學(xué)院；李明達(dá)，秦皇島市衛(wèi)生學(xué)校）