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    集體經(jīng)濟(jì):實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的有效途徑

    2014-04-29 00:00:00王金勇劉玲
    中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2014年5期

    摘要:山東省招遠(yuǎn)市九曲蔣家村通過(guò)村企合一多元經(jīng)營(yíng)、注重科技和人才應(yīng)用、優(yōu)化分配方式、建設(shè)精神文明等措施建立和壯大了集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了全村的共同富裕。文章通過(guò)這一案例詮釋走集體經(jīng)濟(jì)之路對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的普遍意義。

    關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟(jì);共同富裕;收入分配;精神文明

    黨的十八大報(bào)告把“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”作為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八項(xiàng)基本要求之一,強(qiáng)調(diào)“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則”。然而如何實(shí)現(xiàn)共同富裕,九曲蔣家村通過(guò)走集體經(jīng)濟(jì)的道路實(shí)現(xiàn)共同富裕。

    一、九曲蔣家村概況

    九曲蔣家村位于山東省招遠(yuǎn)市東北部,群山環(huán)繞,距離縣城20公里,要進(jìn)到村里,需要經(jīng)過(guò)九道山澗、十八道彎,當(dāng)?shù)厝朔Q為“九曲十八彎”。全村280戶,800人口,山巒4600畝,耕地200畝,屬于典型的人多地少的村莊。21世紀(jì)前,九曲蔣家人始終過(guò)著食不果腹、衣不遮體的貧苦日子。21世紀(jì)以來(lái),通過(guò)開(kāi)辦村集體企業(yè),走集體經(jīng)濟(jì)的道路,該村也先后被授予“全國(guó)文明村”、“中國(guó)黃金第一村”、“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范單位”、“全國(guó)十大名村(居)”等榮譽(yù)稱號(hào),成為全國(guó)農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡牡浞?。

    二、壯大集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕之路

    九曲蔣家村的共同富裕源于該村集體經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),該村創(chuàng)辦的村辦企業(yè)“春雨集團(tuán)有限公司”已發(fā)展成為一個(gè)下轄15個(gè)分公司,擁有5100個(gè)員工,集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)35億元,經(jīng)濟(jì)總收入超過(guò)24億元的國(guó)家級(jí)民營(yíng)企業(yè)。

    (一)村企合一、多元經(jīng)營(yíng),拓寬共同富裕之路

    2001年,九曲蔣家村將全村被個(gè)人承包的黃金礦產(chǎn)資源都收歸集體所有,實(shí)行集體統(tǒng)一管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),這一舉措,為壯大集體經(jīng)濟(jì)、走共同富裕之路奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為使集體經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展壯大,該村制定了“以金興村、二次創(chuàng)業(yè)、以金興企、多元并舉”的戰(zhàn)略目標(biāo),先后建立了春雨食品有限公司、家紡公司、建筑公司、物資公司等子公司,斥巨資建立了融休閑娛樂(lè)會(huì)議為一體的“春雨濱海度假村”。截至2012年,春雨集團(tuán)已發(fā)展成為一家擁有15家子公司的多元化集團(tuán)公司。

    為了真正讓集體企業(yè)惠及每位村民,春雨集團(tuán)并未單設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,而是走了黨政企三位一體、政企合一的路子。在管理體制上,該村村企合一,統(tǒng)分結(jié)合。村黨組織“一把手”和村委“一把手”一人兼任。在村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)和企業(yè)分工負(fù)責(zé)制,“三馬共拉一套車(chē)”;資金的管理與支配,實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)配,分灶吃飯,獨(dú)立核算”;對(duì)干部的管理與使用,實(shí)行統(tǒng)一考察,統(tǒng)一調(diào)配,分條塊管理與使用。在分配制度上,打破過(guò)去的“吃大鍋飯”的模式,堅(jiān)持“多勞多得,少勞少得,‘下保底、上不封頂’”的分配原則,從機(jī)制和體制上為走共同富裕之路提供了保障,也為有能力的村民提供了施展才能的平臺(tái),有效地調(diào)動(dòng)了干部群眾的工作積極性。

    (二)注重科技和人才應(yīng)用,加快共同富裕步伐

    1. 注重科技應(yīng)用

    把私人礦井收歸集體所有以后,該村聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所屬礦區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的勘察和測(cè)量,在專(zhuān)家的協(xié)助下對(duì)采礦進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,制訂了科學(xué)的開(kāi)采方案。

    在春雨集團(tuán)進(jìn)軍粉絲產(chǎn)業(yè)之前,招遠(yuǎn)粉絲就已遠(yuǎn)近聞名,生產(chǎn)技術(shù)也已經(jīng)相當(dāng)成熟,各家生產(chǎn)質(zhì)量相差無(wú)幾。但春雨集團(tuán)投產(chǎn)粉絲生產(chǎn)時(shí)堅(jiān)持高水準(zhǔn)、高起點(diǎn),花巨資引進(jìn)了現(xiàn)代化的粉絲生產(chǎn)流水線和冷凍烘干成型流水線,利用優(yōu)質(zhì)原材料,經(jīng)現(xiàn)代科學(xué)生產(chǎn)工藝加工,最終生產(chǎn)出在色澤、外形、口感上均為上乘的“金雨”粉絲。投產(chǎn)僅10個(gè)月便通過(guò)國(guó)際食品安全管理體系認(rèn)證,在招遠(yuǎn)60多家粉絲行業(yè)中脫穎而出,年銷(xiāo)售收入560萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯60多萬(wàn)美元。公司產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,獲得了國(guó)際食品監(jiān)督檢查權(quán)威機(jī)構(gòu)和中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合頒發(fā)的《食品質(zhì)量合格證》,這是國(guó)內(nèi)食品行業(yè)第三個(gè)獲此殊榮的單位。

    在國(guó)內(nèi)家紡業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,春雨家紡能在國(guó)內(nèi)迅速開(kāi)拓杭州、威海等市場(chǎng),在投產(chǎn)后短短一年多的時(shí)間就跨出國(guó)門(mén)遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外,其主要的原因是引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備:瑞士蘇拉機(jī)6臺(tái),日本平岡機(jī)6臺(tái)。高檔次的設(shè)備再加上高素質(zhì)技術(shù)人員對(duì)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)工藝的快速吸收,使其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)同類(lèi)廠家。

    春雨電力電子有限公司雖然只是一個(gè)為集團(tuán)提供服務(wù)為主的小型公司,但公司自2006年成立之初,就確立了“科技興廠,以質(zhì)求勝”的發(fā)展思路。該公司在短短半年的時(shí)間內(nèi)開(kāi)發(fā)新品5種,改造升級(jí)舊產(chǎn)品6種。其中在黃金礦業(yè)公司建設(shè)3000噸選礦廠時(shí),該公司研發(fā)制作的圓磨軟啟動(dòng)器及稀油站連鎖控制系統(tǒng),為縮短選礦廠的工期做出了巨大貢獻(xiàn),為公司節(jié)省了大量資金。

    春雨集團(tuán)依靠科技謀發(fā)展的例子舉不勝舉,注重科技進(jìn)步的思想滲透在集團(tuán)發(fā)展的方方面面。這正是春雨集團(tuán)在迅速成長(zhǎng)的過(guò)程中仍能保持健康有序發(fā)展的奧秘之一。

    2. 注重人才使用

    國(guó)以人興,政以才治。人才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源,是決定一個(gè)國(guó)家興衰存亡的關(guān)鍵。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng),從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng),要想在未來(lái)的世界競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得主動(dòng),贏得優(yōu)勢(shì),就必須培養(yǎng)、吸收和使用好人才。近年來(lái),春雨集團(tuán)為謀求集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大求賢若渴,他們集思廣益,在培養(yǎng)、吸納、使用人才方面大做文章。

    其一,吸納人才。為了適應(yīng)集團(tuán)快速發(fā)展的步伐,集團(tuán)必須借用外腦,招納賢才。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)按照一貫事前有準(zhǔn)備,行事有安排的干事作風(fēng),首先對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,掌握了人才分布情況,發(fā)現(xiàn)人才閑置的薄弱環(huán)節(jié),在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展了筑巢引鳳、招才納賢的工作。其一是招聘青年職工。在招聘方式方面,他們按照青年人的喜好方式,采用網(wǎng)上招聘和廣告招聘相結(jié)合的方式。在宣傳內(nèi)容上則抓住了年輕人為謀求自我發(fā)展往往看重公司的價(jià)值和發(fā)展前景的心理,詳細(xì)介紹了公司的現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃,著力宣傳了九曲蔣家村人在建設(shè)新農(nóng)村做出的貢獻(xiàn),各級(jí)黨和政府給予的榮譽(yù)。最終引來(lái)了省內(nèi)外大批有志青年前來(lái)應(yīng)聘,其中有剛畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生,也有志向遠(yuǎn)大的社會(huì)青年。其次,聘請(qǐng)高級(jí)技術(shù)和管理人員。該集團(tuán)充分利用了退休人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通熟練的優(yōu)勢(shì),先后聘請(qǐng)了各界退休、內(nèi)退人員100多名,其中有浙江溫州的工程技術(shù)人員,省內(nèi)高級(jí)工程師、經(jīng)濟(jì)師、專(zhuān)家、教師等。

    其二,培養(yǎng)人才。春雨集團(tuán)不但重視人才的引進(jìn),而且重視對(duì)自有人才的培養(yǎng)。在人才的培養(yǎng)方面,他們采取了“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的策略。走出去——將公司中有文化有潛力的青年骨干送出去進(jìn)修學(xué)習(xí)。他們同清華大學(xué)、東北大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高等院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,選送村兩委及集團(tuán)高中層干部和青年骨干到各大院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。請(qǐng)進(jìn)來(lái)——將專(zhuān)家教授請(qǐng)進(jìn)來(lái)對(duì)全體職工進(jìn)行培訓(xùn)。按照企業(yè)管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)拔高的要求,每年3~5次邀請(qǐng)山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、魯東大學(xué)、上海復(fù)旦大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)的專(zhuān)家教授到工廠開(kāi)展知識(shí)講座。定期舉辦培訓(xùn)班,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。

    其三,使用人才。該村集體不僅會(huì)招攬人才而且會(huì)用人。在對(duì)各類(lèi)人才進(jìn)行詳細(xì)了解的前提下,根據(jù)其特長(zhǎng),安排相應(yīng)的位子、給予相應(yīng)的職務(wù),對(duì)其發(fā)揮才能提供各種配套和支持。對(duì)于愛(ài)崗敬業(yè),貢獻(xiàn)較大的人員,則給予少則幾千元多則幾十萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村和集團(tuán)公司有重大特殊貢獻(xiàn)人員,戶口可遷入九曲蔣家村,與本村村民享受同等待遇。這一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施使各類(lèi)人才在各自的崗位上各顯其能,建功立業(yè),調(diào)動(dòng)了各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造熱情,為集團(tuán)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

    (三)按勞分配加福利供給,兼顧效率與公平

    按勞分配加福利供給的分配制度是九曲蔣家村的一個(gè)顯著特征。按勞分配體現(xiàn)在:集團(tuán)公司依據(jù)村民職工所從事的崗位和工種不同,分別按月發(fā)放不同數(shù)額的貨幣工資。為了避免等級(jí)差別和工種歧視,集團(tuán)所設(shè)的最高工資一般不超過(guò)最低工資的十倍,且同一級(jí)別中向從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工種傾斜。為了充分體現(xiàn)多勞多得,少勞少得的社會(huì)主義分配原則,集團(tuán)內(nèi)部制定了的《崗位責(zé)任制》并配套了詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度。少做、不做者扣發(fā)工資獎(jiǎng)金乃至福利分紅;多做、做優(yōu)者給予獎(jiǎng)金和榮譽(yù)鼓勵(lì);對(duì)集團(tuán)公司有特殊貢獻(xiàn)的,根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予一次性特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。福利供給體現(xiàn)在:九曲蔣家村的村民不僅看病免費(fèi)、上學(xué)免費(fèi)、旅游免費(fèi)、老有所養(yǎng),并且?guī)缀跛械纳钣闷范加杉w統(tǒng)一供給和承擔(dān)。

    (四)加強(qiáng)精神文明建設(shè),為共同富裕提供精神動(dòng)力

    九曲蔣家村集體經(jīng)濟(jì)的壯大為精神文明建設(shè)提供了物質(zhì)條件,但它不能代替精神文明建設(shè)。他們?cè)谖镔|(zhì)富裕起來(lái)后將“左手抓經(jīng)濟(jì),右手抓穩(wěn)定”的發(fā)展方針適時(shí)地調(diào)整為“左手抓素質(zhì),右手抓經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略方針,再一次發(fā)揮集體的力量帶領(lǐng)大家走進(jìn)精神富裕的殿堂。

    在提高村民綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)方面,他們構(gòu)建“一個(gè)框架”,形成“兩個(gè)機(jī)制”,做到“三化”、“五落實(shí)”?!耙粋€(gè)框架”是村民少幼有所育,中、青有所教、老年有所學(xué)的終身教育制度?!皟蓚€(gè)機(jī)制”是教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制和村民教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制?!叭笔墙逃嘤?xùn)內(nèi)容系列化、教材鄉(xiāng)土化、教育培訓(xùn)形式多樣化?!拔迓鋵?shí)”是教育培訓(xùn)組織落實(shí),教育培訓(xùn)教材落實(shí),教育培訓(xùn)制度落實(shí),教育培訓(xùn)人員落實(shí),教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在實(shí)際工作中實(shí)行“兩條腿走路”、“四輪驅(qū)動(dòng)”的辦法?!皟蓷l腿走路”:一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓全員教育培訓(xùn);二是立足當(dāng)前,抓人才招聘?!八妮嗱?qū)動(dòng)”:教育培訓(xùn)村干部率先帶動(dòng);二是黨政青工婦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);三是與高等院校合作互動(dòng);四是考試考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤利益促動(dòng)。

    三、集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同富裕之有效途徑

    集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證,是家庭經(jīng)營(yíng)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展的制度保障。

    (一)集體經(jīng)濟(jì)是公有制的形式之一

    生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定了我國(guó)現(xiàn)階段執(zhí)行的是以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的所有制結(jié)構(gòu)。集體所有制是生產(chǎn)資料歸某一集體的勞動(dòng)者所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是由勞動(dòng)者自愿結(jié)合而成的,勞動(dòng)者在集體內(nèi)部是平等的。集體所有制是公有制的另一種形式。

    (二)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求

    生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)行的以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的狀況,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,從而極大的解放了生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。農(nóng)村改革經(jīng)歷30多年的發(fā)展,生產(chǎn)力的發(fā)展已達(dá)到一個(gè)新的水平,現(xiàn)有的一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)已不適應(yīng)現(xiàn)有的生產(chǎn)力,已成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。我國(guó)“三農(nóng)問(wèn)題”始終找不到解決的有效途徑,反而越陷越深,其根本原因就在于現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系不能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。在市場(chǎng)化浪潮下,確實(shí)有少數(shù)農(nóng)民靠自己的才能和努力富裕起來(lái)了,但對(duì)于大部分的農(nóng)民來(lái)說(shuō),是不可能依靠自己的力量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下站穩(wěn)腳步的。與孤立無(wú)助的小農(nóng)相比,在資金、技術(shù)等方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的力量則強(qiáng)大得多。早在20世紀(jì)80年代鄧小平同志就已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,多次明確指出,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

    (三)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)精神文明的建設(shè)與發(fā)展

    共同富裕是一個(gè)內(nèi)涵豐富的范疇,它不單指物質(zhì)生活的提高,而是物質(zhì)生活和精神生活的雙富裕,是以物質(zhì)的共同富裕為基礎(chǔ)的物質(zhì)文明與精神文明的統(tǒng)一。因此,我們所追求的共同富裕是物質(zhì)文明與精神文明的統(tǒng)一體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。但精神文明的建設(shè),尤其是農(nóng)村精神文明的建設(shè)不能完全依靠思想道德教育。千百年來(lái),由于歷史原因,形成了農(nóng)民的勞動(dòng)生活分散、組織紀(jì)律渙散的習(xí)慣,特別是在追求利潤(rùn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,如果對(duì)農(nóng)民的思想教育放松,農(nóng)民的國(guó)家觀念、集體觀念和道德責(zé)任感就會(huì)淡化,創(chuàng)業(yè)精神和傳統(tǒng)美德就會(huì)減少。要培養(yǎng)造就新型的農(nóng)民隊(duì)伍,關(guān)鍵的問(wèn)題是組織農(nóng)民。然而有效的組織只能依靠集體的力量,集體對(duì)農(nóng)民的凝聚力和組織力的大小則直接取決于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了,帶領(lǐng)農(nóng)民致富了,集體才會(huì)對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生凝聚力,才能在農(nóng)村精神文明建設(shè)中起到有效的組織作用。九曲蔣家村在精神文明建設(shè)中能夠取得良好的效果,其根本在于強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民的組織力和凝聚力。

    (四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的分配方式能夠兼顧效率與公平

    “集體經(jīng)濟(jì)”是指勞動(dòng)者自愿結(jié)合、自籌資金、共同占有生產(chǎn)資料、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)形式。集體所有制企業(yè)有明晰的產(chǎn)權(quán)邊界,其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)限定在該集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)群眾范圍內(nèi)。這種產(chǎn)權(quán)屬性使集體企業(yè)職工具有所有者與勞動(dòng)者的雙重身份。勞動(dòng)群眾不僅是勞動(dòng)力的所有者,有按勞取酬的權(quán)利,也是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的共有者,有分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的權(quán)利。相對(duì)非公有制的經(jīng)濟(jì)形式,集體經(jīng)濟(jì)的分配體現(xiàn)了效率與公平的統(tǒng)一、勞動(dòng)與資本的共享,是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)群眾共同富裕的有效途徑。

    參考文獻(xiàn):

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    (作者簡(jiǎn)介:王金勇,山東省招遠(yuǎn)市九曲蔣家村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任,春雨集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng);劉玲,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。劉玲系本文通訊作者)

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