臺灣社會衰敗的三個表象

臺灣，曾創(chuàng)造出諸多“奇跡”：經(jīng)濟高速發(fā)展造就了“經(jīng)濟奇跡”，與韓國、香港、新加坡并稱為亞洲“四小龍”；在結(jié)束政治戒嚴(yán)體制后平穩(wěn)渡過政治轉(zhuǎn)型危機，先后實現(xiàn)了“立法院”、直轄市首長與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人全面直選，創(chuàng)造了“政治奇跡”；臺灣還有引以為榮的“食品安全奇跡”，“MIT”（臺灣制造）就是食品安全的保證。然而，當(dāng)今的臺灣，一個個奇跡紛紛崩坍：經(jīng)濟衰敗、政治內(nèi)斗、薪資停滯，社會對抗……2013年，臺灣選出的年度漢字是“假”，隨后是“黑、毒、亂、謊、悶”，均足以體現(xiàn)臺灣社會之衰敗程度。

薪資停滯，民眾焦慮

臺灣是戰(zhàn)后新興經(jīng)濟體發(fā)展的典型代表，經(jīng)濟高速增長長達30年之久，其首創(chuàng)的加工出口區(qū)發(fā)展模式，成為臺灣經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ)。臺灣曾是全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，位居全球半導(dǎo)體代工生產(chǎn)龍頭地位。在以液晶顯示屏為代表的光電產(chǎn)業(yè)方面也與韓國并駕齊驅(qū)，處于世界領(lǐng)先地位。而如今，“高增長、低通脹、低物價”的時代早已過去，臺灣經(jīng)濟步入低速增長甚至停滯時代。2013年經(jīng)濟增長率再次跌破2%，經(jīng)濟建設(shè)嚴(yán)重滯后，陷入“悶經(jīng)濟”的泥潭：物價漲而工資不漲，民眾怨氣不斷。

據(jù)臺灣“主計處”統(tǒng)計，2013年上半年，臺灣人均月薪48000多元（新臺幣，1人民幣=4.9116新臺幣，下同），創(chuàng)近四年來新低；扣除物價因素后的實質(zhì)平均月薪為47500元，退回到16年前的水平。從2002年到2012年11年間，臺灣平均薪資有6年出現(xiàn)負(fù)增長，尤其是大學(xué)畢業(yè)生的起薪持續(xù)下降。據(jù)調(diào)查，臺灣的大學(xué)畢業(yè)生平均起薪從2000年的28000元降為2011年的26000多元。薪資停滯或“低薪化”成為當(dāng)今臺灣面臨的一大經(jīng)濟社會問題，也是民眾不滿意與焦慮的重要原因之一。

臺灣總體經(jīng)濟形勢逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟增長放慢，是薪資增長停滯的最重要背景。臺灣經(jīng)濟大環(huán)境逆轉(zhuǎn)，從企業(yè)層次上講就是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，競爭力相對下降。企業(yè)要維持正常運作與發(fā)展，只能壓縮成本，而降低勞動力價格就成為重要選擇，尤其是在失業(yè)率上升或勞動力變得相對充足與便宜的情況下，勞工失去與資方或企業(yè)談判的籌碼，只能接受較低的工資。

臺灣的低薪化現(xiàn)象還與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。當(dāng)今，臺灣經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主，占GDP總量的70%，而服務(wù)業(yè)除金融與運輸?shù)壬贁?shù)行業(yè)外，大多是中小企業(yè)，規(guī)模偏小，競爭力不足。尤其是上世紀(jì)80～90年代，臺灣逐漸形成以電子代工為主的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，而擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)不多，代工模式發(fā)展的重要特征之一就是只能取得較低的代工費，大部分利潤被跨國公司壟斷，代工企業(yè)只能靠降低成本維持競爭力，因而阻礙了工資上漲。

產(chǎn)業(yè)外移，大量引進廉價外勞，這些客觀上都減少了對島內(nèi)勞動力的需求，使得島內(nèi)勞動力過剩，大大壓縮了島內(nèi)工資上漲的空間。

此外，由于政治環(huán)境的改變，公務(wù)員工資調(diào)漲減少，這也抵制了企業(yè)工資增加。民進黨執(zhí)政后，陳水扁當(dāng)局為打壓政治傾向較支持國民黨的公務(wù)人員，制造公務(wù)員與勞工的階層矛盾，很少調(diào)漲公務(wù)員工資，這導(dǎo)致了企業(yè)不去提高勞工工資，使得調(diào)薪機制失靈。馬英九上臺后，在社會繼續(xù)普遍對公務(wù)員待遇不滿的情況下，加上財政困難等因素，僅對公務(wù)員工資進行了小幅調(diào)漲。雖然連續(xù)三次調(diào)高勞工基本工資，但在企業(yè)經(jīng)營困難與壓力下，調(diào)漲幅度不大，如日前，臺當(dāng)局宣布2014年1月1日起時薪僅增加6元（只相當(dāng)一個雞蛋錢），2014年7月1日起月薪增加226元，這些對促進工資上漲作用有限，低薪現(xiàn)象難以在短期內(nèi)改變。

可以說，在上述種種復(fù)雜的經(jīng)濟社會背景下，臺灣出現(xiàn)了“低薪化”現(xiàn)象或“薪資停滯”現(xiàn)象，而物價卻在持續(xù)上漲，這成為當(dāng)前臺灣面臨的一個重大經(jīng)濟社會挑戰(zhàn)，也是民眾對臺當(dāng)局施政或經(jīng)濟改革“無感”與不滿的重要原因。

民主、法制精神蕩然無存

民主，是臺灣民眾至今仍引以為豪的“政治成就”。然而，如今臺灣民主政治的成就只剩下形式上的選舉與投票，已沒有了民主的基本價值與信仰，民主失靈，民粹當(dāng)?shù)?，“多?shù)尊重少數(shù)，少數(shù)服從多數(shù)”的基本民主規(guī)則與價值被顛覆。即使在代議政治的“立法院”，也不再遵守民主體制下數(shù)人頭的投票結(jié)果決定議事的規(guī)則，而是靠拳頭，靠耍橫，議事場變?yōu)楦偧紙?、拳擊臺，議會選舉的多數(shù)黨決定制變?yōu)槊厥覅f(xié)商，變?yōu)樯贁?shù)黨勒索多數(shù)黨。臺灣民主已徹底異化與扭曲，民主成為政治斗爭的工具，反對黨打著民主旗號反民主，其結(jié)果是，民主與政治成為臺灣經(jīng)濟走向衰落的最重要的非經(jīng)濟因素。

民主與法制是一個整體。沒有法制的民主，就是無政府主義，就變?yōu)槊翊?；沒有民主的法制就是專制?？梢哉f，法制是民主政治的重要制度基礎(chǔ)。民主制度本身也是由一套完整的法律制度而組成，諸如選舉法、政治獻金法等。但今天的臺灣，名義上的司法獨立已被嚴(yán)重扭曲，司法受到藍綠政治與民粹主義的嚴(yán)重干擾與影響，有法不依，甚至“違憲違法”已常態(tài)化。

民進黨制定的“臺獨黨綱”的核心就是要建立“臺灣共和國”，就是要推翻“中華民國”，這應(yīng)該是嚴(yán)重的“違憲黨綱”，民進黨也是一個“違憲”政黨，但是民進黨在臺灣不僅能夠存在，卻還一度上臺執(zhí)政。民進黨強調(diào)，“臺灣是一個主權(quán)獨立的國家”、兩岸“一邊一國”，這與“中華民國憲法”規(guī)定的“中華民國固有疆域”完全相違背。

在臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁涉嫌貪污、濫用職權(quán)的重大弊案中，不同的法官居然會做出截然不同的判決，其中，藍綠顏色與政治因素成為判決標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。

如今，臺灣的司法處處受政治因素的嚴(yán)重干擾。“司法關(guān)稅”在臺灣更是司空見慣，甚至習(xí)以為常。王金平的“司法關(guān)稅案”因案外案被發(fā)現(xiàn)，并不足為奇。受政治因素影響最典型的司法判決案件莫過于民進黨的吳乃仁、洪其昌涉及的“臺糖案”。在法院判決倆人違法后，民進黨人士公開為吳、洪倆人叫屈，臺南市長賴清德更以政治生命為賭注認(rèn)定吳、洪兩人無罪。結(jié)果，已經(jīng)三審定案的司法判決被推翻，讓臺灣法制精神受到重創(chuàng)。

在王金平長期主導(dǎo)的“立法院”，民進黨議員經(jīng)常不遵守法律與議事規(guī)則，采取霸占主席臺、甚至暴力攻擊的方式使議事程序無法進行，“立法院院長”王金平本可依法動用警察權(quán)，制止暴力事件，以維護議會程序，但他卻以“護民主”為由一直不愿依法行使警察權(quán)，讓民進黨得以在“立法院”胡作非為，這是臺灣另一種有法不依的典型案例，也是對臺灣民主與法制精神的最大破壞。在王金平“司法關(guān)稅案”曝光后，涉案的王金平不但沒有受到法律制裁，依法辦案的馬英九與“特偵組”卻成為一些別有用心者批評與攻擊的對象。種種事例充分證明，當(dāng)前臺灣是民粹主義盛行，是非不分，法情不分，法制精神蕩然無存。

同時，臺灣引以為榮的“人權(quán)神話”也在崩坍之中。人權(quán)問題，一直是臺灣抗衡大陸的另一重要籌碼。然而，仔細(xì)觀察，臺灣在人權(quán)問題上則呈現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。目前，臺灣對陸配、陸生、陸資等相關(guān)制度與規(guī)定，均存在嚴(yán)重的歧視性待遇，甚至侵犯大陸同胞的基本人權(quán)。而在斯諾登將美國政府非法監(jiān)聽事件曝光后，臺灣社會，不論藍綠，對此都極力回避，對斯諾登遭到美國政府在全球的“追殺”無動于衷，完全失聲。由此可見，臺灣社會塑造的人權(quán)神話已徹底崩坍，政治正確才是真的，意識形態(tài)才是判斷的關(guān)鍵所在。

食品安全事件接連爆發(fā)

臺灣一度建立了較為完善的食品安全制度，臺灣食品意味著安全、可靠與信任。然而近年來，臺灣重大食品安全事件接二連三發(fā)生，從塑化劑風(fēng)波到“毒淀粉”、“毒醬油”事件，從糕點、糖果含鋁事件到“胖達人”面包使用人工香料、再到以進口越南米充當(dāng)臺灣高檔米出售，從“不銹鋼便當(dāng)”錳超標(biāo)到一系假油事件，臺灣爆發(fā)的食品安全事件已不下數(shù)十起，查不勝查，好像回到了工業(yè)化的初期階段。

特別是在“胖達人”面包事件還未平息之時，臺灣又爆發(fā)了影響更大的“黑心油事件”。食用油知名大企業(yè)大統(tǒng)長基食品公司大量銷售不含花生的“花生油”，虛假標(biāo)示、銷售進口特級橄欖油、葡萄籽油成分，甚至在食用油中混合對身體有害的棉籽油，短短時間內(nèi)，島內(nèi)出現(xiàn)了食用油恐慌，人們談油色變。

臺灣幾十年打造的“食品安全奇跡”迅速崩塌，讓人感嘆不已。食品安全事故的頻繁發(fā)生，是經(jīng)濟形勢惡化的必然結(jié)果。企業(yè)在經(jīng)濟形勢不好的背景下，為了節(jié)省成本，就會鋌而走險、以次充好、以假亂真。

另外，臺灣法制不健全，對食品安全管理存在諸多漏洞，也是造成食品安全事故發(fā)生的重要原因。如對禁止使用棉籽油沒有法律規(guī)定，特別是對違規(guī)廠商處罰過輕，不足以發(fā)揮法律的震懾作用。在島內(nèi)引發(fā)巨大恐慌的塑化劑風(fēng)暴中，消費者基金會代表568位消費者向昱伸、賓漢等37家相關(guān)企業(yè)求償78億元新臺幣的賠款（后來降到24億元），不料，新北市法院判決廠商僅需賠償120萬元，相差過于懸殊。如此輕的判罰，當(dāng)然不足以起到震懾作用。

臺灣社會之衰敗病如果不加以解決，將成為臺灣面臨的一個長期而重大的經(jīng)濟、社會問題。

（作者為中國社科院臺灣研究所研究員）