低收入國家如何實(shí)現(xiàn)更快的增長?IMF的低收入戰(zhàn)略研究部發(fā)現(xiàn),尋求出口多元化是通往經(jīng)濟(jì)體高增長很好的方式,而且實(shí)證分析表明,無論種類還是質(zhì)量,一個國家生產(chǎn)的商品對經(jīng)濟(jì)增長都有直接影響。
研究發(fā)現(xiàn),低收入國家在歷史上一般依賴少數(shù)幾種初級產(chǎn)品的出口來賺取利潤。
但是,出口多樣化會讓單位資本的人均收入提高,而且生產(chǎn)的波動性較小,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性也更高。
IMF的研究人員收集了1962-2010年178個國家出口多樣化和產(chǎn)品質(zhì)量的數(shù)據(jù),研究表明,有兩種方法可以透析出口多樣化對經(jīng)濟(jì)增長的影響,其中一項(xiàng)是看新的產(chǎn)品線,另外一個是現(xiàn)有產(chǎn)品發(fā)展的均衡程度。
最后的結(jié)果表明,低收入國家出口多樣化確實(shí)是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力之一。
自從20世紀(jì)90年代中期以來,低收入國家出口多樣化的趨勢顯著增加,特別是在南亞地區(qū),當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)迅速從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)生產(chǎn)。
例如,在不到20年的時間里,越南成功地從低端的農(nóng)業(yè)出口國轉(zhuǎn)變?yōu)橹袡n制造業(yè)出口國。
在撒哈拉以南的非洲國家,出現(xiàn)了更多不同的多元化經(jīng)驗(yàn)。例如,在過去20多年,坦桑尼亞、烏干達(dá)和肯尼亞進(jìn)行了顯著的出口多樣化改變,但該地區(qū)的許多其他國家則未做任何變革。
東亞和南亞的多樣化非常典型,農(nóng)業(yè)出口比例從1965-1970年的40%下降到2006-2010年的15%;相應(yīng)地,隨著制造業(yè)的穩(wěn)步增長,制造業(yè)占出口的比例則從17%增加到66%。但在非洲,只有少數(shù)國家是通過制造業(yè)來填補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品出口下降的份額。非洲所有地區(qū)在出口的多樣化方面已經(jīng)取得顯著進(jìn)展,包括撒哈拉以南的非洲地區(qū)。在這一趨勢與全球化的背景下,非洲低收入國家和其他國家的貿(mào)易差距日漸縮小。
新產(chǎn)品和貿(mào)易伙伴以及現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)都有助于提升收入。低收入國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本的潛力小,因此,引入新產(chǎn)品的成本會很高,因此,指望現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量的提升比多元化更管用。
為了量化質(zhì)量升級而帶來的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,IMF測算了相關(guān)國家851種產(chǎn)品的質(zhì)量。
新的數(shù)據(jù)顯示,自1980年代中期以來,發(fā)展中國家的出口質(zhì)量整體穩(wěn)步上升,特別是東亞和太平洋地區(qū),主要來源于制造業(yè)的升級。另一方面,撒哈拉以南非洲地區(qū)的出口產(chǎn)品質(zhì)量則穩(wěn)步下降,由于質(zhì)量提升有限,加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著下降,出口難以提升。
IMF發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的早期,產(chǎn)品質(zhì)量升級非???,并且高增長也讓制造業(yè)顯得強(qiáng)勁。而低收入國家的農(nóng)業(yè)有著質(zhì)量提升的充分機(jī)會,因?yàn)?,低收入國家的農(nóng)業(yè)人口仍然占非常大的比例。
然而,這反倒給了人們忽視農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展和提升質(zhì)量的借口。事實(shí)上,低收入國家會發(fā)現(xiàn),當(dāng)其對農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)代化改造后,工作效率和質(zhì)量都會得到可觀的提升。例如,農(nóng)業(yè)多樣化可以支持新產(chǎn)品的誕生,并加速從自給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到市場農(nóng)業(yè)的過渡。
IMF建議,低收入國家應(yīng)考慮將多樣化和質(zhì)量提升作為發(fā)展戰(zhàn)略的基本組成部分,因?yàn)槠湓谔岣呓?jīng)濟(jì)增速、創(chuàng)新新產(chǎn)品中起著重要作用。
而且,經(jīng)濟(jì)基本面及政策都與各個方面的多樣化有關(guān),如人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施、體制、金融深化、效率提高、深度和金融體系等。經(jīng)濟(jì)政策也可以鼓勵多樣化和品質(zhì)升級,例如,增加穩(wěn)定性。20世紀(jì)80年代后期,越南致力于降低通貨膨脹率;而坦桑尼亞國家分配制度的解體、改革農(nóng)業(yè)和銀行業(yè)等措施都有助于促進(jìn)多樣化。