俄羅斯難稱贏家

在克里米亞進(jìn)行公投以96.7%的高支持率贊成加入俄羅斯后，克里姆林宮以迅雷不及掩耳之勢(shì)在兩天之內(nèi)先后承認(rèn)了公投的合法性并與克里米亞和塞瓦斯托波爾代表正式簽署入俄?xiàng)l約，這讓很多預(yù)測(cè)俄羅斯會(huì)拿克里米亞公投結(jié)果與歐洲和美國做一番討價(jià)還價(jià)的人意外。

對(duì)克里姆林宮的主人來說，趁烏克蘭新政權(quán)立足未穩(wěn)之際取得克里米亞的主權(quán)是不容錯(cuò)過的機(jī)會(huì)：先前在烏克蘭首都基輔獨(dú)立廣場(chǎng)輸給歐美的顏面可在克里米亞奪回。

3月18日，普京在接納克里米亞后的演講中動(dòng)情地說道：“在1991年（蘇聯(lián)解體）時(shí)，克里米亞人像一袋土豆一樣被踢來踢去……當(dāng)時(shí)的俄羅斯只能低下頭，逆來順受，將委屈吞下去。我們國家當(dāng)時(shí)處在一個(gè)沉重的狀態(tài)，完全不能保護(hù)自己的利益。”言下之意即是，俄羅斯當(dāng)今的利益已經(jīng)不容忽視，曾經(jīng)的那個(gè)俄羅斯帝國回來了。

之后俄羅斯將克里米亞納入版圖的腳步不曾停歇。3月20日，俄羅斯開始向克里米亞居民發(fā)放俄羅斯護(hù)照；同一天，普京許諾克里米亞居民的工資和養(yǎng)老金水平翻倍；24日，俄羅斯盧布正式成為克里米亞地區(qū)官方貨幣； 31日，總理梅德韋杰夫率領(lǐng)內(nèi)閣成員造訪克里米亞，并許諾在該地區(qū)成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)；4月1日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）表示將鋪設(shè)專門向克里米亞輸送天然氣的管道。

截至目前，歐盟與美國已經(jīng)在事實(shí)上接受了克里米亞地位的改變，俄羅斯的繼續(xù)擴(kuò)張是各方正在竭力防止的。為進(jìn)一步向?yàn)蹩颂m及其背后的歐盟成員國施壓，俄羅斯在烏克蘭以及克里米亞邊境地區(qū)集結(jié)了大量兵力，相關(guān)軍事物資被源源不斷地運(yùn)送至前線，美國情報(bào)部門對(duì)此發(fā)出警告：“俄對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)突襲的可能性正快速增加?！?/p>

不成功的國家

俄羅斯從來沒有將克里米亞看成是“其他國家的一部分”。烏克蘭政局正在混亂，普京算準(zhǔn)歐美不會(huì)進(jìn)行軍事干預(yù)，因此不損一兵一卒就可獲得黑海的戰(zhàn)略要沖，換得的經(jīng)濟(jì)利益包括：每年無需再支付給烏克蘭9000萬美元的黑海艦隊(duì)基地租賃費(fèi)；對(duì)黑海艦隊(duì)部署的調(diào)整無需再通過烏克蘭當(dāng)局認(rèn)可；隨著克里米亞地位的轉(zhuǎn)變，在建的將俄羅斯天然氣送到歐洲的“南溪管線”也有可能直接穿過克里米亞，從而大大降低鋪設(shè)成本。

除了現(xiàn)實(shí)利益，俄羅斯也要免除后患。俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心高級(jí)研究員瓦西里·卡申對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析，現(xiàn)在烏克蘭境內(nèi)極端反俄的班杰拉民族主義分子非常活躍，一旦在克里米亞半島生活的俄羅斯人以及俄羅斯的黑海利益面臨威脅，俄羅斯勢(shì)必要?jiǎng)佑密娛铝α亢葱l(wèi)在那里的利益，將來還可能要面對(duì)從克里米亞撤出駐軍的要求?！艾F(xiàn)在將克里米亞納入俄羅斯聯(lián)邦，可以避免使這些問題變得更復(fù)雜?！?/p>

但俄羅斯的舉動(dòng)不僅僅關(guān)乎克里米亞?！敖窈?，（烏克蘭的）主權(quán)將不存在。這個(gè)國家進(jìn)入了外部直接管理模式，基輔每走出重要一步都要與華盛頓和布魯塞爾對(duì)表?！倍砹_斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)的帕維爾·德米特里耶夫如是說。

這正是俄羅斯所擔(dān)憂的。

獨(dú)立20多年來，烏克蘭一直沒有找到國家發(fā)展的目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的方式。在俄羅斯外交和國防政策委員會(huì)主席菲奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫看來，烏克蘭一直沒能建立起有行為能力的國家機(jī)構(gòu)，而是“各種正式或非正式群體、利益集團(tuán)的總和”。烏克蘭的政治精英將國家民族建設(shè)的課題偷換成必須做出跟隨俄羅斯還是跟隨歐洲的選擇——直到今天烏克蘭政壇所討論的議題與1992年剛獨(dú)立時(shí)并無二致。

亞努科維奇于2月22日被解除總統(tǒng)職務(wù)后，由烏克蘭新議長圖爾奇諾夫暫時(shí)代理總統(tǒng)職務(wù)。在執(zhí)行權(quán)力的第一天，圖爾奇諾夫就表示：“烏克蘭應(yīng)重返與歐洲一體化道路?！痹诨o掌權(quán)的人想在“新的、真正平等和睦鄰，并承認(rèn)和考慮烏克蘭選擇歐洲的基礎(chǔ)上”與俄建立關(guān)系。同日，烏克蘭議會(huì)廢除俄語在烏近半數(shù)行政區(qū)域的地區(qū)官方語言地位。

雖然目前還沒有證據(jù)顯示俄羅斯在烏克蘭的利益受到了實(shí)質(zhì)性損害，面對(duì)臨時(shí)政府重返歐洲的言語，以及烏克蘭一部分地區(qū)的反俄情緒，俄羅斯仍需要將可能的風(fēng)險(xiǎn)最小化。

“烏克蘭從前的國家和政治體制實(shí)質(zhì)上已經(jīng)瓦解，俄羅斯需要烏克蘭在組建新的國家架構(gòu)時(shí)，考慮俄的利益和意見?！北R基揚(yáng)諾夫?qū)τ诙砹_斯當(dāng)前的態(tài)度毫不掩飾。

不完整的帝國

在俄羅斯外長拉夫羅夫看來，造成今天烏克蘭悲劇的根本原因是俄羅斯與歐盟在中間地帶所進(jìn)行的“幼稚的拔河”，并將責(zé)任歸咎于雙方都缺乏明晰長遠(yuǎn)的歐亞大陸發(fā)展規(guī)劃。俄羅斯主張未來打造從里斯本到符拉迪沃斯托克的共同經(jīng)濟(jì)和人文空間，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示贊成這一理念，但在與鄰國發(fā)展關(guān)系時(shí)，堅(jiān)持這些國家需和布魯塞爾政策靠攏。在俄羅斯看來，歐盟需要承擔(dān)的責(zé)任更多一些，因?yàn)闅W盟“奉行簡單的敵友分明的原則，而不考慮行動(dòng)的長期后果”。

普京曾將1991年的蘇聯(lián)解體形容為“20世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難”，他對(duì)蘇聯(lián)帝國的情結(jié)也表現(xiàn)在“誰不懷念蘇聯(lián)，誰就沒有良心”的著名語錄中，克里米亞被納入俄羅斯版圖之后，不會(huì)有人再懷疑他的這一情結(jié)。

在看完普京接納克里米亞的演講后，美國前國家安全顧問布熱津斯基說，普京講話的部分細(xì)節(jié)，例如烏克蘭與俄羅斯同屬一個(gè)民族、烏克蘭意圖加入北約如何讓俄羅斯痛心等等，讓人隱約感覺到普京有建立一個(gè)包括俄羅斯和烏克蘭在內(nèi)的國家的企圖。布熱津斯基曾經(jīng)說過：若沒有烏克蘭，俄羅斯將永遠(yuǎn)無法成為帝國。

莫斯科自從2000年以后一直試圖通過以歐亞主義為綱要的內(nèi)政和外交政策，走出一條非歐洲發(fā)展道路，并通過打造以自己為核心的歐亞聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)。

2011年10月，普京拋出了歐亞聯(lián)盟的政策構(gòu)想，這是一個(gè)由白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等東歐中亞國家為加深經(jīng)濟(jì)、政治合作與融合而計(jì)劃組建的超國家聯(lián)盟。該組織是此前俄白哈關(guān)稅同盟的升級(jí)版，計(jì)劃建立以歐盟委員會(huì)為藍(lán)本的歐亞委員會(huì)和歐亞自貿(mào)區(qū)。烏克蘭、格魯吉亞、亞美尼亞都是俄羅斯極力爭取入盟的對(duì)象。這一構(gòu)想也被視為“后蘇聯(lián)空間一體化宣言”。

對(duì)于志在2015年正式啟動(dòng)歐亞聯(lián)盟的普京來說，與俄羅斯和白俄羅斯同屬東斯拉夫民族的烏克蘭是不可或缺的，而歐亞聯(lián)盟中如果沒有烏克蘭這個(gè)前蘇聯(lián)最大、最重要的加盟共和國，這個(gè)聯(lián)盟無論取任何名字都是沒有意義的。

雄心能走多遠(yuǎn)

同樣對(duì)俄羅斯的舉動(dòng)表示擔(dān)憂的還有波蘭和波羅的海三國，美國雖表示不會(huì)向?yàn)蹩颂m派兵，但正在籌劃幫助上述各國增加防衛(wèi)力量，以應(yīng)對(duì)“冷戰(zhàn)結(jié)束以來對(duì)歐洲安全與穩(wěn)定的最嚴(yán)重威脅”。

4月1日，北約成員國外長舉行了克里米亞公投后首次會(huì)議，討論是否在烏克蘭周邊國家舉行更多軍演或者增派常駐軍事力量，波蘭等國敦促北約的行動(dòng)“還可以再快些”。

多米諾骨牌效應(yīng)似乎開始顯現(xiàn)。3月18日，普京與克里米亞領(lǐng)導(dǎo)人簽署入俄?xiàng)l約的當(dāng)天，烏克蘭鄰國摩爾多瓦的德涅斯特河沿岸地區(qū)就表示該地區(qū)當(dāng)局“已向俄羅斯聯(lián)邦申請(qǐng)修法，以授予俄族裔公民身份，以及批準(zhǔn)加入俄羅斯”。

不過，考慮到鄰國與俄羅斯的歷史積怨，以及2008年俄羅斯與格魯吉亞軍事沖突導(dǎo)致南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立的記憶，普京接納克里米亞的做法也可能進(jìn)一步破壞了他所致力打造的前蘇聯(lián)地區(qū)國家的政治經(jīng)濟(jì)一體化空間。

對(duì)于夾在俄羅斯和歐盟之間的國家來說，除了俄羅斯建立歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想，它們還有另一個(gè)選擇——?dú)W盟的東部伙伴計(jì)劃。兩個(gè)機(jī)制的候選名單高度重合。俄羅斯幾乎所有南部和西部的鄰國都“一心向西”，出現(xiàn)了強(qiáng)大的“反俄”勢(shì)力，格魯吉亞和摩爾多瓦與歐盟簽署了聯(lián)系國協(xié)定。白俄羅斯和亞美尼亞已選擇了關(guān)稅同盟，阿塞拜疆仍在觀望。

美國新澤西州拉特格斯大學(xué)烏克蘭問題專家亞歷山大·莫季爾對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，“俄羅斯接手克里米亞的舉動(dòng)相當(dāng)于宣告俄羅斯有權(quán)吞并前蘇聯(lián)范圍內(nèi)所有俄羅斯族聚居的區(qū)域，這將對(duì)俄羅斯的非俄羅斯族鄰居們?cè)斐刹涣加∠??！?/p>

此外，俄羅斯是否有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐起“普京帝國”是個(gè)未知數(shù)——它或許過高估計(jì)了俄羅斯的石油和天然氣對(duì)歐洲的制約作用，同時(shí)低估了其經(jīng)濟(jì)對(duì)歐洲的依賴。

俄羅斯與歐洲之間的貿(mào)易額占俄羅斯外貿(mào)總額的50%以上，而這其中約四分之三是石油和天然氣。在2006年和2009年俄羅斯兩度切斷對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)后，歐洲如今已經(jīng)能夠用液化天然氣以及來自挪威的天然氣和頁巖氣部分替代俄的能源供給。

對(duì)于俄羅斯來說，能源繁榮期幾近結(jié)束。高盛集團(tuán)在3月13日發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，2014年可能有1300億美元資本離開俄羅斯，是2013年的2倍，由于西方可能的制裁，高盛將俄羅斯2014年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從3%下調(diào)至1%；俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長謝爾蓋·別利亞科夫近日承認(rèn)，俄經(jīng)濟(jì)正陷入困境。

部分俄羅斯觀察者更擔(dān)憂地表示，此次烏克蘭危機(jī)顯示：俄羅斯展示出強(qiáng)大的軍事動(dòng)員能力和強(qiáng)硬的戰(zhàn)略意志，但尚未成為一個(gè)在開放的、全球化的世界具備競爭力和吸引力的國家。