《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

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外企應(yīng)警惕在華業(yè)務(wù)中可能的失檢行為

賦理：路透Breakingviews專欄作家

肯德基母公司百勝和麥當(dāng)勞在中國(guó)被爆使用過期肉，這些肉來自看上去管控嚴(yán)格的美國(guó)供應(yīng)商OSI。

不過沒有跡象說明，百勝或麥當(dāng)勞知道中國(guó)電視臺(tái)記者在OSI上海子公司揭露出來的那些不法行為，也不知道其他工廠受到了影響。對(duì)百勝來說尤其尷尬：就在兩年前，這家公司剛剛經(jīng)歷過抗生素超標(biāo)雞肉丑聞，它的警戒線本應(yīng)該提上去了才是。

過去的成功讓現(xiàn)在的危機(jī)變得更加糟糕。大型外國(guó)公司很容易成為政治性目標(biāo)，盡管把它們趕出中國(guó)對(duì)成千上萬的中國(guó)雇員不是件好事。同時(shí)顧客的期望也破滅了，他們認(rèn)為外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品更加安全，所以讓這些企業(yè)得以收取溢價(jià)，這從萬洲國(guó)際收購美國(guó)豬肉生產(chǎn)商史密斯菲爾德一案就能看出來。

但外國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)也可能意味著沒能把控住失檢行為。英國(guó)制造巨頭葛蘭素史克陷入了一場(chǎng)訴訟深淵，中國(guó)檢察官指控其部分雇員行賄，但公司稱行賄發(fā)生在其體系和管控之外?？紤]到解碼中國(guó)復(fù)雜的官僚主義的難度，身在國(guó)外總部的老板很容易錯(cuò)過警示信號(hào)。其他高調(diào)的外企也應(yīng)該當(dāng)心。

以摩根大通為例，美國(guó)正在調(diào)查這家銀行是否為了獲得業(yè)務(wù)，“不恰當(dāng)”地雇傭了中國(guó)官員的后代。結(jié)局可能是跟美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成和解，但這可能把這家銀行置于中國(guó)當(dāng)局更嚴(yán)密的審查之下。就連沒出現(xiàn)過問題的成功公司也應(yīng)提高警惕。中國(guó)政府似乎有意挑戰(zhàn)一些長(zhǎng)期存在的問題，比如產(chǎn)品安全。而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在放緩，正好是企業(yè)抄近路的時(shí)候。沒有人這樣公開講，但對(duì)有些企業(yè)來說，現(xiàn)在也許是考慮瘦身的好時(shí)機(jī)。

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》博客

上海居住證申請(qǐng)率為什么低

傅蔚岡：上海金融與法律研究院研究員

8月初，上海市公安部門統(tǒng)計(jì)，上海全市現(xiàn)有非當(dāng)?shù)貞艏丝?100.09萬人。其中辦理《上海市居住證》107.14萬人，辦理臨時(shí)居住證456.02萬人，未辦證者達(dá)到536.93萬人。

按照《上海市居住證管理辦法》，申辦居住證并不難，只要在上海有“合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)”就可以申領(lǐng)。為何到目前為止未辦證者達(dá)到536.93萬人，換句話說，為何有超過一半以上的人沒有申請(qǐng)臨時(shí)居住證，也沒有申領(lǐng)居住證？

一個(gè)可能的原因是這部分人群沒有“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”。來自工商部門的數(shù)據(jù)顯示，來滬人員中從事無照經(jīng)營(yíng)的共有5.5萬余戶，假設(shè)每個(gè)無照經(jīng)營(yíng)戶能容納3人就業(yè)，那么無“合法穩(wěn)定就業(yè)”人群就有近18萬人。

另外，很多非當(dāng)?shù)貞艏丝诒旧砭吞幵诜蔷蜆I(yè)階段。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，在上海的非當(dāng)?shù)貞艏丝谥校?9歲以下年齡段占14.9%，這意味著將近164萬非就業(yè)人口本來就不需要辦理居住證。

除去164萬處于非就業(yè)階段的人口和18萬“灰色就業(yè)”人口，還有超過350萬人口沒有辦理居住證。既然持有居住證者可以通過積分享受和本市居民相當(dāng)?shù)墓卜?wù)，也可以在適當(dāng)時(shí)候居轉(zhuǎn)戶，為什么這部分人群還是不愿意辦理居住證或者臨時(shí)居住證？

原因可能有兩個(gè)。第一，在目前的居住證辦理辦法下，他們無法辦到居住證。盡管《管理辦法》規(guī)定只需要“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”就可以申領(lǐng)居住證，但在《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》中，“合法穩(wěn)定居住”需要提交擬在本市居住六個(gè)月以上的住所證明?！熬幼≡谧赓U住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件?！?這個(gè)規(guī)定看起來并不過分，但在實(shí)際運(yùn)作過程中房東往往不愿配合租客進(jìn)行房屋租賃登記備案。于是這部分群體盡管有“合法穩(wěn)定居住”，也無法獲得住所證明。

第二，很多居住在上海的群體對(duì)居住證和積分落戶制度表示失望，因此不愿意申領(lǐng)居住證和臨時(shí)居住證。積分制度本意是鼓勵(lì)非當(dāng)?shù)貞艏丝谵k理居住證，但目前的積分辦法太側(cè)重于持證人的學(xué)歷背景。按照《上海市居住證積分管理試行辦法》你會(huì)發(fā)現(xiàn)，那些初中畢業(yè)群體即便在上海居住20年都無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值。

目前來滬人員的文化程度以初中為主，初中及以下學(xué)歷占來滬人員總數(shù)的四分之三，大專及以上學(xué)歷僅為10%左右。如果這個(gè)數(shù)據(jù)是真的，那么這部分群體即便申領(lǐng)了居住證，要達(dá)到120分的標(biāo)準(zhǔn)分值，估計(jì)在上海工作一輩子也實(shí)現(xiàn)不了。

但問題在于，這部分群體不辦理居住證就意味著他們不在上海居住和生活嗎？因此，讓居住證辦理程序更簡(jiǎn)便，讓他們能看到希望，恐怕是相關(guān)職能部門在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)所需要考慮的因素。

假如今后各地政府對(duì)居住證制度也設(shè)置如此高的門檻，那就意味著這個(gè)居住證對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)流動(dòng)人口來說只是一個(gè)口惠而實(shí)不至的擺設(shè)，所謂的創(chuàng)新人口管理也就成了一句空話。這當(dāng)引起其他城市的警戒。

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》消息中國(guó)新增貸款創(chuàng)新低

7月新增貸款及社會(huì)融資均呈現(xiàn)大幅下滑的態(tài)勢(shì)。央行8月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月社會(huì)融資規(guī)模為2731億元，分別比6月和去年同期少1.69萬億元和5460億元。其中，7月人民幣貸款增加3852億元，同比少增3145億元。從絕對(duì)增量來看，環(huán)比少增近7000億元，創(chuàng)2010年以來單月新增貸款絕對(duì)額的最低值。

營(yíng)改增試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)容

日前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》提出，盡快將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。

隨著營(yíng)改增的擴(kuò)容，地方主體稅種漸失的問題引起財(cái)稅業(yè)內(nèi)專家的關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，推進(jìn)營(yíng)改增拓展到全行業(yè)以減輕企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，必須考慮為地方培育穩(wěn)定的、可持續(xù)的稅源，而消費(fèi)稅或?qū)⒊蔀榈胤秸€(wěn)定的收入來源。

中國(guó)出口大幅反彈

海關(guān)總署8月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月出口同比增長(zhǎng)14.5%，增速為去年4月以來最高；進(jìn)口同比下降1.6%；7月當(dāng)月貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大至473億美元，創(chuàng)歷史高位。

分析人士認(rèn)為，7月出口增速遠(yuǎn)超預(yù)期有其偶然因素，難以持續(xù)。但總體看外貿(mào)形勢(shì)已趨于穩(wěn)定，預(yù)計(jì)今年全年出口增速約在7%左右。

上期本刊高關(guān)注度報(bào)道

（《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》上期本刊高關(guān)注度報(bào)道）

8月4日-8月17日

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