• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      府院動(dòng)向

      2014-04-29 00:00:00
      財(cái)經(jīng) 2014年29期

      煤炭資源稅即將從價(jià)計(jì)征

      本刊記者 鄭猛/文

      延宕多年的煤炭資源稅費(fèi)改革終于有了明確時(shí)間表,今年12月1日起,煤炭資源稅將由目前的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金。

      財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾撰文表示,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考察,資源稅從量計(jì)征極易造成稅負(fù)水平偏低,難以發(fā)揮促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用,改革迫在眉睫。重點(diǎn)是推進(jìn)煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價(jià)計(jì)征改革,清理相關(guān)收費(fèi)基金;適當(dāng)提高其他仍實(shí)行從量計(jì)征的資源品目稅額標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。

      今年9月底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自2014年12月1日起實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。隨后財(cái)政部和國(guó)稅總局發(fā)布通知,煤炭資源稅將實(shí)行從價(jià)定率計(jì)征,應(yīng)稅煤炭包括原煤和以未稅原煤加工的洗選煤。稅率幅度為2%-10%,具體適用稅率由省級(jí)財(cái)稅部門在該幅度內(nèi),根據(jù)本地區(qū)清理收費(fèi)基金、企業(yè)承受能力、煤炭資源條件等因素提出建議,報(bào)省級(jí)人民政府?dāng)M定。

      按照規(guī)定,省級(jí)人民政府要充分考慮企業(yè)承受能力,與煤炭行業(yè)脫困相結(jié)合,合理擬定適用稅率,報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審批后執(zhí)行。

      在洗選煤銷售環(huán)節(jié)征稅,是此次改革非常重要的一點(diǎn),相對(duì)于在原煤移送使用環(huán)節(jié)征稅,在該環(huán)節(jié)征稅對(duì)納稅人更有利,也更合理。

      對(duì)此,財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,目前越來越多的煤炭開采企業(yè)直接銷售以原煤加工成的洗選煤,全國(guó)原煤的洗選率已達(dá)60%左右。隨著國(guó)家節(jié)能環(huán)保力度的加大,這一比例還將繼續(xù)上升。為便利征納雙方,此次改革對(duì)征稅范圍進(jìn)行了調(diào)整,即將用于洗選的自采原煤,由按原煤征稅調(diào)整為按未稅原煤加工的洗選煤征稅。同時(shí),對(duì)納稅人開采銷售原煤的,以原煤銷售額為計(jì)稅依據(jù);對(duì)納稅人以自采原煤加工為洗選煤銷售的,按洗選煤銷售額乘以折算率作為計(jì)稅依據(jù)計(jì)征資源稅。

      從上世紀(jì)80年代起,中國(guó)開始對(duì)自然資源征收資源稅,征收模式都是從量計(jì)征,即按照應(yīng)納稅資源產(chǎn)品的銷售數(shù)量,乘以規(guī)定的單位稅額計(jì)算納稅。

      1994年的分稅制改革,對(duì)資源稅政策進(jìn)行了較大調(diào)整,擴(kuò)大了征收范圍,調(diào)整了稅收負(fù)擔(dān),但依舊保持了原來的從量計(jì)征方法。在資源產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期管制、價(jià)格波動(dòng)不大的情況下,從量計(jì)征有其合理性和相對(duì)穩(wěn)定性。

      近十多年來,資源產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)明顯的單邊向上趨勢(shì),從量計(jì)價(jià)的方法,很難使資源稅收隨著資源產(chǎn)品價(jià)格和資源企業(yè)收益的增長(zhǎng)而增加,從而喪失了“促進(jìn)資源合理開發(fā)”的稅收調(diào)節(jié)意義。特別是在很多資源產(chǎn)品價(jià)格已較大幅度提升的情況下,資源稅在這類產(chǎn)品價(jià)格中所占比重過低,資源稅從價(jià)計(jì)征既凸顯了前者,也在各地稅收收入減少的情況下顯現(xiàn)了增加財(cái)政收入的功能。

      2010年以來,新一輪資源稅改革啟動(dòng)。2010年6月1日,新疆率先進(jìn)行了原油、天然氣的資源稅改革試點(diǎn),對(duì)油氣以銷售額為計(jì)稅依據(jù),從價(jià)計(jì)征資源稅。同年12月,這項(xiàng)改革推廣到西部12個(gè)省區(qū)。2011年11月,油氣從價(jià)計(jì)征資源稅的改革推廣到全國(guó)。

      長(zhǎng)期以來,煤炭在中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比例占到70%左右。相對(duì)于油氣資源,煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征的改革涉及面更寬,影響更大,改革也更為復(fù)雜。

      因此,煤炭資源稅改革并未隨油氣資源稅改革同時(shí)推出,而是被擱置了下來。油氣資源之后,煤炭從價(jià)征稅的改革就成為最難啃的“一根骨頭”。

      煤炭從價(jià)計(jì)征資源稅的改革一再推遲,原因之一是現(xiàn)行各項(xiàng)收費(fèi)制度將何去何從。清理收費(fèi)基金,是此次資源稅費(fèi)改革的前提,也是改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

      按照規(guī)定,此次將清理涉煤收費(fèi)基金,將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停止針對(duì)煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取消山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等,取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金。

      據(jù)了解,各省、自治區(qū)、直轄市要對(duì)本地區(qū)出臺(tái)的涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金進(jìn)行全面清理,取消不合法、不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目,要經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并納入涉企收費(fèi)目錄清單,向社會(huì)公布。今后除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得設(shè)立新的涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金項(xiàng)目。

      資源稅改革將促進(jìn)資源稅收大增。2013年,資源大省陜西省資源稅收入23.5億元,煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收后,該省每年將增收資源稅70億元,增長(zhǎng)近兩倍。

      泰顺县| 鄂州市| 张家口市| 秭归县| 仁寿县| 汉中市| 南涧| 贵定县| 稷山县| 桂阳县| 丰台区| 甘泉县| 长泰县| 梨树县| 澜沧| 孟连| 弋阳县| 容城县| 阿坝县| 吉林省| 铜陵市| 澄迈县| 泗洪县| 商南县| 涞源县| 凯里市| 峨山| 宁晋县| 高台县| 蓬安县| 宣武区| 齐河县| 普安县| 新干县| 噶尔县| 山西省| 安岳县| 宝坻区| 砚山县| 丹棱县| 张家港市|