創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)成立五周年的慶典在即,一場(chǎng)關(guān)于創(chuàng)業(yè)板制度變革的討論已醞釀半年有余。如何讓更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用境內(nèi)資本市場(chǎng)獲得資金支持,是這場(chǎng)討論的核心議題。國(guó)慶節(jié)前阿里巴巴集團(tuán)遠(yuǎn)赴美國(guó)上市形成的熱潮,更令這場(chǎng)討論具有制度變革的緊迫性。
自2009年10月30日首批28家公司掛牌上市以來(lái),已有近400家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)掛牌,總市值接近2萬(wàn)億元,公司涵蓋了新能源、環(huán)保、醫(yī)療、文化等諸多新興產(chǎn)業(yè),從規(guī)模上蔚為壯觀。
市場(chǎng)基本共識(shí)是,創(chuàng)業(yè)板作為定位于服務(wù)高科技、高成長(zhǎng)型中小企業(yè)的板塊,并未完全實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)時(shí)的初衷。近年來(lái),包括阿里巴巴、京東、新浪微博、去哪兒、途牛網(wǎng)等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遠(yuǎn)赴海外上市,并通過(guò)資本市場(chǎng)融資取得快速發(fā)展。特別是阿里巴巴赴美上市,對(duì)監(jiān)管層抑或市場(chǎng)各方觸動(dòng)非常大。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者多方了解,鑒于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的制度安排仍難滿足中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境內(nèi)上市的需求,國(guó)務(wù)院在年初要求證監(jiān)會(huì)同交易所研究互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境內(nèi)上市的改革方案。
近日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于支持深圳資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的15條意見,其中備受矚目的一條為:將積極研究制定方案,推動(dòng)在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門的層次,允許符合一定條件尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè),在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌滿12個(gè)月后,到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
9月底,基于此前的一系列調(diào)研,深交所再次組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、投資銀行等相關(guān)各方召開研討會(huì),就尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)的上市問(wèn)題咨詢各方意見。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者從接近深交所的人士處了解,會(huì)議討論了虧損網(wǎng)企上市、VIE(可變利益實(shí)體,即通常所說(shuō)的“協(xié)議控制”)架構(gòu)企業(yè)回歸、對(duì)賭協(xié)議合法化,支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市,并提出盡快打造獨(dú)立板塊,形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聚集效應(yīng)等。
“最終是直接出原則性規(guī)定,還是出臺(tái)征求意見稿尚未明確,亦沒有時(shí)間表”上述接近深交所的人士告知《財(cái)經(jīng)》記者,“這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽一發(fā)動(dòng)全身?!?/p>
10月17日,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示,正在進(jìn)一步研究論證專門層次的相關(guān)規(guī)則,這需要統(tǒng)籌考慮全盤謀劃,與證券法修改、注冊(cè)制改革有機(jī)銜接起來(lái)。
一直以來(lái),定位于科技和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資的創(chuàng)業(yè)板,實(shí)際上迎接的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)寥寥可數(shù)。
其主要障礙在于準(zhǔn)入門檻太高。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定,創(chuàng)業(yè)板上市盈利條件雖然低于主板,但是兩年連續(xù)盈利,并且累計(jì)盈利超過(guò)1000萬(wàn)元的門檻對(duì)于眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言確實(shí)太高。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前期以積累用戶和口碑為主,盈利平衡點(diǎn)滯后,在盈利之前,又是企業(yè)最需要資金的時(shí)候。市場(chǎng)和利潤(rùn)在初期很難同時(shí)兼得。
此前選擇在國(guó)內(nèi)上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),大多不得不削足適履。比如正準(zhǔn)備在國(guó)內(nèi)上市的酒仙網(wǎng),為了符合國(guó)內(nèi)的門檻,公司策略上只能提前盈利,但實(shí)際上,如果不考慮盈利問(wèn)題,原本規(guī)模能夠更大。
此外,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)變化非???,上市時(shí)間的不確定性常常讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)耗不起。以中搜網(wǎng)絡(luò)為例,10年前曾是中國(guó)最大的搜索引擎技術(shù)提供商,在謀求海外上市失利后,又頗費(fèi)周折轉(zhuǎn)戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)板,但終因排不起隊(duì)不得不先在新三板掛牌。
今年5月,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》和《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》,取消盈利持續(xù)增長(zhǎng)的要求,并不再局限于九大行業(yè)。
這是很大的改進(jìn),但仍無(wú)法適合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特征。一般而言,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會(huì)先謀求更大的市場(chǎng)占有率、營(yíng)收規(guī)模,而后才是盈利,所以造成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展前期多數(shù)處于虧損。
8月1日,證監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的會(huì)議提出,為了完善創(chuàng)業(yè)板制度,在創(chuàng)業(yè)板建立單獨(dú)層次,支持尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌一年后到創(chuàng)業(yè)板上市。
從制度層面消除了尚未盈利互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市的障礙,但單獨(dú)層次的準(zhǔn)入細(xì)則并未明確。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,9月,深交所對(duì)一些創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以及所投的互聯(lián)網(wǎng)公司深入廣泛調(diào)研。據(jù)接近深交所的人士告知,監(jiān)管部門準(zhǔn)備制定一個(gè)指引,針對(duì)一些發(fā)展前景好,急需資金,符合互聯(lián)網(wǎng)公司特征的企業(yè),制定單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉,可能的三條標(biāo)準(zhǔn)是:營(yíng)收規(guī)模達(dá)到1億元、研發(fā)投入占營(yíng)收一定比例,及須在新三板掛牌滿一年。
對(duì)于前兩條,就記者采訪的多家互聯(lián)網(wǎng)公司來(lái)說(shuō),較為認(rèn)可。但是最后一條,“必須在新三板掛牌滿一年”,爭(zhēng)議最大。如果加上這條,目前幾乎沒有幾家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)符合這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
著手準(zhǔn)備在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市的暴風(fēng)影音副總裁王剛告訴《財(cái)經(jīng)》記者,作為一家很本土的企業(yè),對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更為熟悉,在A股上市后,本身就能起到一定的廣告效應(yīng),吸引國(guó)內(nèi)用戶,而且國(guó)內(nèi)A股估值更高,流動(dòng)性也好。
深創(chuàng)投華北大區(qū)總經(jīng)理劉綱說(shuō),單獨(dú)板塊的推出,需全面考慮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)真正去理解,而不能以原來(lái)對(duì)制造業(yè)的理解來(lái)套新經(jīng)濟(jì)的模式。
事實(shí)上,除了為符合條件的“尚未盈利”企業(yè)設(shè)立單獨(dú)層次的通行證,相關(guān)的配套政策同樣十分重要,譬如明確對(duì)賭協(xié)議法律效力和解決VIE企業(yè)回歸障礙等。
互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新型企業(yè)在IPO前,受制于規(guī)模、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及輕資產(chǎn)屬性等因素,多通過(guò)創(chuàng)投等風(fēng)險(xiǎn)資本解決。而為彌補(bǔ)信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致的投資估值不當(dāng),創(chuàng)投等風(fēng)險(xiǎn)資本一般會(huì)與企業(yè)或其原股東簽訂對(duì)賭協(xié)議,保障自身權(quán)益。
近年來(lái),有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)資本與企業(yè)因?qū)€協(xié)議引發(fā)的爭(zhēng)議和官司層出不窮。為此,監(jiān)管層明確在IPO前必須清理對(duì)賭協(xié)議。在深創(chuàng)投劉綱看來(lái),對(duì)賭協(xié)議是風(fēng)險(xiǎn)資本重要的風(fēng)控措施,“一刀切”的做法確打擊了風(fēng)投的積極性,不利于資本市場(chǎng)支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
據(jù)接近監(jiān)管層的人士告知,或?qū)⑼苿?dòng)對(duì)賭協(xié)議司法解釋的出臺(tái),明確其法律依據(jù)。讓風(fēng)險(xiǎn)資本和創(chuàng)業(yè)企業(yè)在未來(lái)的投融資行為中有章可循。
如何處理VIE架構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的問(wèn)題,也被提上議程?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)采用VIE架構(gòu)由來(lái)已久。早期的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),因其商業(yè)模式、技術(shù)等方面的新穎性,獲得的創(chuàng)業(yè)資金大都來(lái)自海外,同時(shí)受制于中國(guó)ICP(網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商)對(duì)外資準(zhǔn)入、境外返程投資等方面的限制,一般采用VIE架構(gòu),其實(shí)質(zhì)是“協(xié)議控制”,便于讓創(chuàng)始人及管理團(tuán)隊(duì)更能掌控企業(yè)的利潤(rùn)分配、實(shí)際經(jīng)營(yíng)和控制權(quán)。
目前,VIE架構(gòu)下企業(yè)回歸相對(duì)麻煩。一方面受制于經(jīng)營(yíng)時(shí)間和業(yè)績(jī)的連續(xù)計(jì)算問(wèn)題,另一方面,在VIE架構(gòu)下,境內(nèi)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)體將其大部分利潤(rùn)以服務(wù)費(fèi)用等方式轉(zhuǎn)移至境外上市主體,而獲取利潤(rùn)的外商投資企業(yè)并不直接擁有實(shí)際運(yùn)營(yíng)的各要素,難以滿足現(xiàn)行上市相關(guān)要求。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)解除VIE架構(gòu)后,至少需要運(yùn)營(yíng)2年-3年以上才有可能上市。此前,二六三公司于2006年解除VIE架構(gòu),直到2010年下半年才實(shí)現(xiàn)A股上市。曾計(jì)劃赴美上市的視頻企業(yè)暴風(fēng)影音,為了能夠在國(guó)內(nèi)上市,不惜頗費(fèi)周折對(duì)原有的VIE架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。如今,公司還在創(chuàng)業(yè)板上市排隊(duì)中。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,監(jiān)管部門正在積極研究解決VIE架構(gòu)企業(yè)回歸A股上市中存在的主要障礙,包括允許連續(xù)計(jì)算VIE架構(gòu)存續(xù)期間的經(jīng)營(yíng)時(shí)間(或者取消三年持續(xù)經(jīng)營(yíng)的條款),合并計(jì)算VIE架構(gòu)下相關(guān)主體的業(yè)績(jī)等。
“VIE結(jié)構(gòu)的調(diào)整很復(fù)雜,除了法律問(wèn)題,還有投資人的問(wèn)題。因?yàn)椴捎肰IE結(jié)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引入的多是海外投資人,受制于外商投資電信增值業(yè)務(wù)的限制。海外投資人很難在境內(nèi)持牌公司中直接持股。如果這一掣肘不能解除,VIE架構(gòu)企業(yè)回歸依然很難?!本吐伤匣锶擞嘤缽?qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
此前,證監(jiān)會(huì)國(guó)際部曾聯(lián)合商務(wù)部召集專家、律師專門為此開過(guò)研討會(huì)。
事實(shí)上,外資基金更早期的理解并投資了互聯(lián)網(wǎng),選擇美國(guó)市場(chǎng)上市是出于其自身的利益考慮。如果相關(guān)配套改革措施順利出臺(tái),將為境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供另外一種選擇,一位投行人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
在上述投行人士看來(lái), 人民幣基金對(duì)美元基金在互聯(lián)網(wǎng)投資領(lǐng)域加速補(bǔ)位,將有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)完成上市,從而逐步化解VIE架構(gòu)難題。
通過(guò)制度改革滿足互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境內(nèi)上市的需求顯然不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。自5月19日證監(jiān)會(huì)公布互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市新規(guī)后,引來(lái)業(yè)界不小爭(zhēng)議。
前述華南投行人士說(shuō),如果虧損的互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)可以上,那盈利的是不是反而不能去了?現(xiàn)在已經(jīng)有近600家企業(yè)在排隊(duì),盈利企業(yè)都沒上市,憑什么虧損的可以?
眾多優(yōu)秀企業(yè)海外上市已不僅僅是因?yàn)樯鲜虚T檻的問(wèn)題,這是綜合因素造成的。
“要改,就應(yīng)該大改?!北本┐髮W(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐直言。
上述接近深交所的人士稱,此問(wèn)題有監(jiān)管的原因,有投資者成熟度的原因,有制度層面的原因,等等。這就要綜合來(lái)解決。但由于涉及利益主體、法律法規(guī)眾多,醞釀過(guò)程難免有分歧和爭(zhēng)議,甚至可能會(huì)犯錯(cuò)。不僅需要監(jiān)管者有試錯(cuò)的勇氣,亦需要市場(chǎng)有包容的態(tài)度,缺一不可。
目前中國(guó)A股市場(chǎng)的發(fā)審制度與IPO標(biāo)準(zhǔn),基本上是比照工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,其體系架構(gòu)和制度設(shè)計(jì)更多地考慮了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。往往只看“歷史”,而不會(huì)看“未來(lái)”。單一強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)指標(biāo)考核,這使得許多“輕資產(chǎn)”甚至虧損的創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)、新業(yè)態(tài)企業(yè)根本無(wú)法達(dá)標(biāo)。這顯然跟不上時(shí)代的步伐。武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
在董登新看來(lái),注冊(cè)制作為整體的一個(gè)方向,創(chuàng)業(yè)板作為其中關(guān)鍵的一部分,如何協(xié)同發(fā)展甚為關(guān)鍵?,F(xiàn)在監(jiān)管層試圖改變制度,從這個(gè)領(lǐng)域開始類注冊(cè)制的嘗試,相信對(duì)資本市場(chǎng)是不錯(cuò)的選擇。
不過(guò),一旦這些虧損互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)真的在A股上市,投資者是否真的做好了準(zhǔn)備亦是個(gè)問(wèn)題。
有悲觀的市場(chǎng)評(píng)論人士擔(dān)心,該項(xiàng)政策會(huì)加劇創(chuàng)業(yè)板的圈錢效應(yīng),加速創(chuàng)業(yè)板走向垃圾化。畢竟在大批優(yōu)秀網(wǎng)企已經(jīng)外流的情況下,未上市的網(wǎng)企優(yōu)秀企業(yè)已很有限。最怕的是互聯(lián)網(wǎng)板塊設(shè)立了,但基本都不是公認(rèn)的好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),劣幣驅(qū)逐良幣,那板塊就比較失敗。
接受虧損企業(yè)上市,美國(guó)市場(chǎng)有較為完善的配套制度。比如嚴(yán)厲的市場(chǎng)監(jiān)管制度、嚴(yán)格的退市制度、切實(shí)有效的投資者保護(hù)機(jī)制(如集體訴訟)。相比之下,A股市場(chǎng)在制度建設(shè)上的差距是明顯的。