劉躍東
【摘 要】中國改革開放后,我國經(jīng)濟隨改革的深入其發(fā)展速度穩(wěn)定且快速,勞動生產(chǎn)率以及勞動者的薪酬不斷提高,但勞動者的薪酬依然處于低水平階段。因而,工資問題一直被國家領(lǐng)導(dǎo)人以及政府所關(guān)注。在新的一年我國依然將工資問題列為工作重點,并在報告中提出“城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”。而若想促進(jìn)經(jīng)濟增長,實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變就必須擴大內(nèi)需。同時,收入水平是郭明消費的主要影響因素。因此,政府自2008年起就將擴大內(nèi)需列為工作重點,不僅在相關(guān)報告中提出“把擴大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟增長的長期戰(zhàn)略方針和根本著力點,增加有效需求,加強薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費需求拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用”,還指出“堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,調(diào)整投資和消費關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。我國因為人口基數(shù)大,人口總體素質(zhì)處于低水平階段且就業(yè)觀念陳舊,導(dǎo)致我國普遍存在從業(yè)工資低下,勞動力廉價等情況。同時,我國城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距,而就業(yè)環(huán)境又因為不同省市自治區(qū)的政策和條件各不相同,加之我國應(yīng)畢業(yè)大學(xué)生群體巨大,使得我國各個行業(yè)、地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間的工資水平差距巨大,這種情況也側(cè)面體現(xiàn)出我國日益增大的貧富差距。就業(yè)工資水平的差異化問題已經(jīng)成為了我國政府重點關(guān)注的問題。同時,研究我國就業(yè)人員工資水平對研究我國經(jīng)濟社會大有裨益,對我國教育政策、就業(yè)政策以及社會保障政策的決策也有重大影響。
【關(guān)鍵詞】就業(yè)人員;工資水平;統(tǒng)計分析
一、引言
胡錦濤總書記在《十八大報告中》曾經(jīng)提出“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010年翻一番”;政府在2012年又將工資問題例如工作報告,并提出“深化收入分配制度改革……努力提高居民收入在國民收入分配中比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度,建立工資正常增長機制,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。
我國自20世紀(jì)90年代起便不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),完善市場經(jīng)濟體制,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。與之同時,工作人員的薪酬也得到了改善。然而,薪酬水平因為我國企業(yè)較低的經(jīng)濟效益,其總體依然低于正常水平。而且,我國不同行業(yè)和不同部門的就業(yè)人員薪酬也存在較大差異性,其主要原因為我國分配制度有待完善,我國從業(yè)人員總體素質(zhì)水平偏低。此外,我國經(jīng)濟發(fā)展具有區(qū)域性,東部省份地區(qū)占據(jù)了地理優(yōu)勢,且人員和技術(shù)充足,城市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為雄厚,因此這些地區(qū)經(jīng)濟都比較繁榮,從業(yè)人員的工資水平也較高。而我國中部地區(qū)以及西北部地區(qū)因為經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,在人才、技術(shù)以及地理方面都處于劣勢,從而經(jīng)濟發(fā)展水平較低,使得從業(yè)人們工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海各經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)的工資水平。而且,這一差距會隨著經(jīng)濟發(fā)展而日益增大。
本論文具有改善我國工資現(xiàn)狀,促進(jìn)政府為勞動生產(chǎn)率的提高采取有效措施的現(xiàn)實意義。就業(yè)工資水平的提升會促進(jìn)勞動群體提高其消費水平;而消費需求的增長則促進(jìn)企業(yè)為優(yōu)化企業(yè)結(jié)、提升其市場占有率而加大技術(shù)的研發(fā)力度以及管理機制的完善;對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式意義重大。同時,本文的研究能夠為分析中國在工資水平方面落后其他發(fā)達(dá)國家的情況提供我國勞動產(chǎn)率以及工資水平的數(shù)據(jù),對我國政府了解工資水平取決于國家的勞動生產(chǎn)率,制定相應(yīng)政策有一定的意義。
二、中國就業(yè)人員工資水平數(shù)據(jù)分析
1、資料采集
我們采集了12個具有代表性的省市的就業(yè)人員的工資水平進(jìn)行對比分析,根據(jù)工資大致水平以及省市整體發(fā)達(dá)程度,我們大致上分為三個大的區(qū)域,分別是先富起來的沿海發(fā)達(dá)區(qū)域以及逐步發(fā)展的內(nèi)陸發(fā)展中區(qū)域以及正迎頭趕上的邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。
在調(diào)查數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上我們把這三個大的地區(qū)的職工的平均薪酬按照省市劃分為五大類別加以區(qū)分,方便我們進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析為保證調(diào)查統(tǒng)計分析質(zhì)量,我們還注重政府和企業(yè)在工資分配上的不同和共同點,嚴(yán)格把關(guān)各個分析流程,保證統(tǒng)計分析的價值。同時,還運用稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),進(jìn)一步的核實數(shù)據(jù)的真實性提高工作的效度。
2、兩城市工資增長率分析
從云南省以及上海市的工資增長率我們可以看出,區(qū)域差異還是比較明顯的,在上海有很多高端人才以及高級技工以及有完整的配套體系。所以,工資調(diào)查也對后發(fā)展省份有一定的指導(dǎo)作用,比如云南等省的政府應(yīng)大力支持不同高校、科研機構(gòu)和海外求學(xué)群體,優(yōu)先給予經(jīng)濟支持,從國外聘請高級教師來華授課;免費培訓(xùn)農(nóng)民工人員,健全其醫(yī)療體系,在民工就業(yè)較多的地區(qū)設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)和權(quán)益保障部門,讓民工的思想水平、身體狀況和勞動技能都能得到提高。人力資本積累水平的提高有利于留著人才。進(jìn)一步完善自身配套設(shè)施,事實人才輪動機制力促全面發(fā)展。針對以上調(diào)查內(nèi)容,筆者提出以下幾點舉措
三、以工資水平結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)對未來中國就業(yè)人員工資制度提出的建議
1、鼓勵創(chuàng)新,提高技術(shù)水平
政府以及企業(yè)若想提高科技水平,必須加大科研技術(shù)的開發(fā)力度,發(fā)展創(chuàng)新教育,鼓勵創(chuàng)新,設(shè)立多項用于科研的資金,促進(jìn)科研項目的增多。同時,為保證科研項目工作的質(zhì)量,政府和企業(yè)在監(jiān)督管理中應(yīng)將市場機制運用于工作中,嚴(yán)格監(jiān)督各項科研項目,保證科研項目得出具有價值的成果。同時,國家還需支持企業(yè)及單位引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),提高工作人員的協(xié)調(diào)性以及對先進(jìn)技術(shù)的利用,同時在工作生產(chǎn)中有效運用新技術(shù),讓其能夠充分發(fā)揮科學(xué)價值;政府還要重視對專利的保護,保證發(fā)明者的權(quán)益得到保護及產(chǎn)權(quán)保護意識的提高,激發(fā)人們使用新技術(shù)或發(fā)明的熱情。
現(xiàn)階段,我國制造業(yè)所使用的技術(shù)缺乏先進(jìn)性,多數(shù)企業(yè)主要以組裝初級產(chǎn)品為主,其利潤微薄且阻礙提高勞動者的工資水平。因此,政府應(yīng)該大力扶持高科技產(chǎn)業(yè),同時對缺乏先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)采取相應(yīng)措施,通過技術(shù)支持、企業(yè)合并等方式,促進(jìn)市場經(jīng)濟價值,讓企業(yè)在市場競爭中加快轉(zhuǎn)型進(jìn)度,使得高科技產(chǎn)業(yè)逐漸成為市場的主體。
2、完善分配制度,提高工資水平
根據(jù)本文的研究可得出勞動需求主要取決于勞動生產(chǎn)率,從實證模型中也可提現(xiàn)出勞動生產(chǎn)率能夠直接影響工資水平,可見勞動生產(chǎn)率的提高對經(jīng)濟發(fā)展以及工資水平的提高具有重要作用。政府和企業(yè)若想提高勞動生產(chǎn)率就必須采取不同的策略從提高技術(shù)水平、增加人均資本以及提高人力資本方面入手,不但要提高優(yōu)秀勞動者和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,更要確保中小型企業(yè)和農(nóng)民工的生產(chǎn)效率得到提高,加大培訓(xùn)農(nóng)民工的力度,提高其生活水平并支持發(fā)展中小型企業(yè),同時還要注意保護勞動者的權(quán)利,能夠及時發(fā)放農(nóng)民工工資、保險和福利,降低流動勞動成本。
3、加大教育投入,提高人力資本積累水平
所謂人力資本是指勞動者身上能夠帶來經(jīng)濟效益的技能和知識。而積累人力資本能夠極大地促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高,因此,政府及企業(yè)應(yīng)加大對人力資本積累水平的提高力度。但是,若想提高人力資本就必須關(guān)注勞動者的知識和技能,而這兩者都建立在教育基礎(chǔ)上。對于教育,政府可從教育水平和勞動者技能方面進(jìn)行切入。一方面,政府通過改革教育制度,加大教育投資以及對勞動者的培訓(xùn)力度等提高教育水平。同時,政府關(guān)注教育的公平性,保證教育落后地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施健全,并對這些地區(qū)施行透明化、公開化的教育投資。另一方面,對所有勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高其職業(yè)技能。特別是缺乏專業(yè)人才的行業(yè),每級政府都應(yīng)給予相應(yīng)的支持經(jīng)費,同時嚴(yán)格監(jiān)控不同職業(yè)的資格考核,確??己诉^程中的公平性。目前,我國出現(xiàn)短缺相應(yīng)人才的現(xiàn)象,急需高端人才和文化較低的勞動者。所以,我國必須加大對高端人才的培養(yǎng)力度和對農(nóng)民工權(quán)利保護和培訓(xùn)力度。為此,政府應(yīng)大力支持不同高校、科研機構(gòu)和海外求學(xué)群體,優(yōu)先給予經(jīng)濟支持,從國外聘請高級教師來華授課;免費培訓(xùn)農(nóng)民工人員,健全其醫(yī)療體系,在民工就業(yè)較多的地區(qū)設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)和權(quán)益保障部門,讓民工的思想水平、身體狀況和勞動技能都能得到提高。人力資本積累水平的提高有利于留著人才。薩繆爾在勞動供給問題的討論中提出,移民不利于國家勞動力供給。目前,我國人才較為匱乏,而人才外流更是讓我國人才匱乏的情況雪上加霜,阻礙提升勞動者的總體水平。為將人才留在國內(nèi),我國必須晚上國內(nèi)人才任用制度,提高高層人才的薪酬,讓其充分發(fā)揮價值,降低不同類型的勞動力交易成本。
4、保護民間投資,提高人均可利用資本
提高勞動生產(chǎn)率的一項重要渠道就是提高人均資本量,若想提高人均資本量政府就必須增大資本投資,通過完善金融制度,選用合理的財政和貨幣策略確保總投資水平,進(jìn)而讓不同規(guī)模的企業(yè)都獲得足夠的投入資本,如此才能讓經(jīng)濟平衡發(fā)展并避免過度“斷層”現(xiàn)象。不過,投資越多并不代表能夠促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,所以投資應(yīng)該保持一定的水平,否則會出現(xiàn)匯率失衡、通貨膨脹等情況。相關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示,人均資本浮動在特定范圍內(nèi)有利于提高勞動生產(chǎn)效率,然而若人均資本的超出值達(dá)到一定水平時將不利于提高勞動生產(chǎn)效率,所以投資水平的提高需在合理范圍之內(nèi)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劇錦文.國企高管薪酬怎樣才能更合理?[J].中國經(jīng)濟周刊,2012(21).
[2]熊志軍.國企薪酬制度改革的難點與解決思路[J].中國黨政干部論壇,2012(05).
[3]石云.關(guān)于我國工資集體協(xié)商制度轉(zhuǎn)型的思考[J].工會理論研究(上海工會管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報),2012(02).
[4]楊維芝.我國上市公司高管薪酬激勵問題研究[J].經(jīng)濟縱橫,2012(02).
[5]苗麗靜.企業(yè)工資集體協(xié)商中的問題及對策思考——僅以大連市為例[J].勞動保障世界(理論版),2012(02).
[6]劉輝,劉靜.國有企業(yè)工資水平比較研究:壟斷與非壟斷——以浙江省為例[J]. 經(jīng)濟與管理,2011(08).
[7]黃浦區(qū)總工會調(diào)研課題組,徐少伯,杜琴.關(guān)于黃浦區(qū)企業(yè)一線職工工資增長機制和協(xié)商機制的調(diào)研[J].工會理論研究(上海工會管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報),2011(04).
[8]王忠,李彩燕.中國行業(yè)間工資差距變化及趨勢研究——基于微觀數(shù)據(jù)的分析視角[J].財經(jīng)問題研究,2011(08).