國際工程EPC項目設(shè)備采購風(fēng)險的控制

張亞庫

[摘 要] 自20世紀(jì)80年代我國實行改革開放以來，我國對外承包工程業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。特別是近十幾年來，我國政府積極推動實施“走出去”戰(zhàn)略，更多的企業(yè)踴躍走向國際市場，在國際工程承包市場上一展身手，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷增加，市場格局不斷擴(kuò)大。國際工程項目的設(shè)備采購在國際工程總承包項目中處于舉足輕重的地位。本文以EPC工程項目設(shè)備采購生命周期為主線，根據(jù)該項目的工程項目經(jīng)驗，對國際工程總承包項目設(shè)備采購不同階段的風(fēng)險及應(yīng)對措施進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞] EPC；設(shè)備采購；風(fēng)險

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 10. 039

[中圖分類號] F272.35 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）10- 0057- 02

在國際工程總承包項目中，設(shè)備采購管理處于舉足輕重的地位。整個工程的工期、質(zhì)量和成本都受設(shè)備采購管理的直接影響。設(shè)備采購是項目實施的核心環(huán)節(jié)之一，既是整個工程進(jìn)度的支撐，也是工程質(zhì)量的重要保證。設(shè)備采購在大多數(shù)工程項目中占總合同額的比例很高，需要采購的設(shè)備種類繁多，品質(zhì)和價格各異，所以采購工作的好壞不但會影響整個工程質(zhì)量和進(jìn)度，更甚者會造成承包商的嚴(yán)重虧損和信譽(yù)危機(jī)。因此，一個項目的設(shè)備采購管理的好壞直接影響到項目能否順利實施和實現(xiàn)工程設(shè)計的意圖。

1 不同階段存在的風(fēng)險分析

（1）材料設(shè)備價格上漲風(fēng)險：由于絕大多數(shù)EPC工程合同都是總價合同，所以合同價格不隨物價波動而變化。而設(shè)備采購從工程投標(biāo)、商務(wù)談判、中標(biāo)、合同簽訂到具體實施，一般需要經(jīng)歷較長的時間過程，而且材料設(shè)備價格受各國政治、經(jīng)濟(jì)、國際市場需求變動及貨幣市場匯率波動等眾多因素影響較大，因此投標(biāo)時的報價與實際進(jìn)行采購工作時的價格之間會產(chǎn)生較大的差異。因此，材料設(shè)備價格上漲是承包商必須考慮和面對的一個主要風(fēng)險。

（2）在合同形成階段：如果承包商在投標(biāo)時期所做的設(shè)備詢價工作不夠充分，沒有準(zhǔn)確掌握主要設(shè)備材料的采購地、采購渠道以及市場價格變化趨勢等信息，在合同談判時沒有及時對有關(guān)條款進(jìn)行修訂，對價格比較敏感的材料設(shè)備未獲得較寬松的合同要求，或者在供貨合同中對供貨商又不具有較強(qiáng)的約束力，都會造成實際采購價格高于總承包合同價中的報價。

2 采購工作的設(shè)計管理風(fēng)險

設(shè)計工作的好壞，對采購的質(zhì)量，成本以及進(jìn)度起著決定性的作用，良好的采購設(shè)計管理則是順利實施后續(xù)具體采購工作的前提保障，一般設(shè)計風(fēng)險來源于以下幾個方面：

（1）EPC承包商的設(shè)計人員對合同文件的理解與業(yè)主工程師的設(shè)計理念可能存在差異，這種差異會延長設(shè)計文件編制、業(yè)主工程師審核和最終批準(zhǔn)的時間，這樣將會影響后續(xù)的采購乃至廠家的投料生產(chǎn)和現(xiàn)場的施工安裝工作，對項目工期和成本造成一定程度的影響。

（2）材料選型和設(shè)備設(shè)計時，采購的貨物標(biāo)準(zhǔn)過高或者設(shè)計余量過大，將會導(dǎo)致實際采購價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工程概算和預(yù)算價格；相反，如果標(biāo)準(zhǔn)過低或者設(shè)計余量不足，同樣會影響工程質(zhì)量和工期，形成較大的風(fēng)險。業(yè)主要求的變化或者前期設(shè)計錯誤而造成的重大設(shè)計變更，同樣會引起整個材料設(shè)備采購計劃的變更，并使采購成本發(fā)生大幅度增加。

3 供貨商供貨風(fēng)險

（1）EPC工程項目材料設(shè)備規(guī)格品種繁多，供貨商數(shù)量眾多，供貨周期相對較長，在這個過程中出現(xiàn)供貨風(fēng)險的概率較高，且風(fēng)險較大，會對采購環(huán)節(jié)，甚至整個項目的工期、成本及承包商信譽(yù)造成巨大影響。主要包括：供貨不及時，產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷，出廠檢驗不細(xì)，包裝質(zhì)量不合格，材料設(shè)備不能及時運(yùn)輸集港，不能及時提供備品備件，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)不到位、不及時，交貨資料未能滿足業(yè)主支付要求等方面。

（2）材料設(shè)備報關(guān)、商檢、海運(yùn)和清關(guān)風(fēng)險：EPC工程項目材料設(shè)備種類繁多，如果報關(guān)及商檢所需材料準(zhǔn)備不及時或不齊全，都會給報關(guān)和商檢速度帶來一定的影響；租船訂艙工作是否做得好，將會直接影響到材料設(shè)備能否按時運(yùn)輸?shù)闹匾疤岜Ｕ?；另外選擇合適的貨運(yùn)代理，訂立完善、明確和切實可行的運(yùn)輸條款，將會大大規(guī)避以上風(fēng)險。

4 采購工作的設(shè)計管理風(fēng)險的應(yīng)對措施

在采購設(shè)計中，承包商的設(shè)計團(tuán)隊?wèi)?yīng)該認(rèn)真審查合同要求，正確理解業(yè)主意圖，積極與業(yè)主工程師進(jìn)行溝通，爭取縮短業(yè)主審批設(shè)計文件的時間，避免由于文件不合格造成的反復(fù)修訂。優(yōu)化采購設(shè)計組織，規(guī)范設(shè)計人員行為，不得隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計余量，加強(qiáng)設(shè)計審核工作，在材料設(shè)備的采購招標(biāo)評審過程中，采用科學(xué)合理的評審法。對于重大設(shè)計變更，應(yīng)事先向業(yè)主提出澄清或者向業(yè)主聲明，得到業(yè)主批復(fù)后再進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計工作，并及時保留與索賠相關(guān)的依據(jù)。

項目合同執(zhí)行過程中，主要受業(yè)主工程師的設(shè)計審批速度，材料設(shè)備的采購周期、產(chǎn)品質(zhì)量、資金融通、進(jìn)度及運(yùn)輸?shù)葪l件的影響。 解決方法：一方面，加強(qiáng)承包商設(shè)計人員與業(yè)主工程師的溝通與交流，爭取承包商的設(shè)計理念和方法盡快得到業(yè)主工程師的同意和批復(fù)，縮短設(shè)計審批時間，爭取材料設(shè)備盡早投產(chǎn)；另一方面，建立有效的合同管理和風(fēng)險防范措施，保證前方所需設(shè)備物資按時保質(zhì)保量到達(dá)項目現(xiàn)場，保證施工進(jìn)度按計劃進(jìn)行。對于工程采購設(shè)備質(zhì)量問題，解決辦法：在設(shè)備詢價、報價匯總、選定制造商、確定采購合同等每一步都嚴(yán)格履行相關(guān)的審批程序，保證設(shè)備質(zhì)量和采購經(jīng)濟(jì)效益兼顧，要求供貨商提供履約保函，從源頭上把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。配備高水平的駐廠監(jiān)造人員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對不合格的產(chǎn)品不允許出廠，同時設(shè)計、施工等相關(guān)部門密切配合，在設(shè)備出廠驗收過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到全面質(zhì)量管理，從而保證到場設(shè)備的質(zhì)量，為工地設(shè)備安裝和調(diào)試以及工程項目的完工打下良好基礎(chǔ)。

5 結(jié) 語

本文就國際EPC工程項目采購過程的各種主要風(fēng)險進(jìn)行了粗略的分析，從中分析并提出了相應(yīng)的注意事項和應(yīng)對措施，但在如何加強(qiáng)材料設(shè)備采購管理和降低采購風(fēng)險，仍有很多需要我們?nèi)ヌ接?、總結(jié)和規(guī)范的地方。對于承包商來說，不斷總結(jié)項目材料設(shè)備管理，努力提高管理的規(guī)范化和科學(xué)化，不斷提高管理水平，深化風(fēng)險意識，加強(qiáng)風(fēng)險防控，建立完善的風(fēng)險管理體系，積累經(jīng)驗，不斷提升判斷力，減少采購風(fēng)險，培養(yǎng)一支具備熟悉國際貿(mào)易的人才隊伍，適應(yīng)復(fù)雜多變的國際貿(mào)易市場將會是提高國際工程總承包管理水平的主要工作，也是永恒的主題。

主要參考文獻(xiàn)

[1]金英，李嗣勤.國際工程總承包商的風(fēng)險管理[J]，國際經(jīng)濟(jì)與合作，2002（3）.

[2]程書萍，許婷.大型工程物資采購創(chuàng)新管理研究[J].中國物流與采購，2009（3）.