經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期社會保險(xiǎn)需求分析

張麗

［摘要］ 隨著我國社會保障制度的不斷發(fā)展及完善，社會保險(xiǎn)在提升人民生活水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，社會保險(xiǎn)需求有了較大提升，本文圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期社會保險(xiǎn)需求介紹了推動社會保險(xiǎn)需求發(fā)展的各種因素。

［關(guān)鍵詞］ 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；社會保險(xiǎn)；需求

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 13. 049

［中圖分類號］F840.61［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2014）13- 0080- 01

1社會保險(xiǎn)概述

社會保險(xiǎn)指的是將勞動者作為社會保障的對象，強(qiáng)制性實(shí)施的以醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)以及生育等作為主要內(nèi)容，并通過社會化的管理及組織，有效幫助勞動者在暫時或者是永久性失去勞動能力的時候保障其基本的生活需求的保險(xiǎn)制度。

社會保險(xiǎn)是生產(chǎn)現(xiàn)代化的產(chǎn)物，也是社會文明的標(biāo)志，健全完善的社會保險(xiǎn)制度可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。社會保障制度是保障我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家長治久安的必要條件，社會保險(xiǎn)是我國社會保障制度的重要內(nèi)容，社會保險(xiǎn)水平?jīng)Q定著社會保障水平的高低。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國社會保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)入全新時期，科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期社會保險(xiǎn)需求，以此推動社會保險(xiǎn)制度健全完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展和我國人民生活水平的進(jìn)一步提升，人民群眾對于社會保險(xiǎn)的需求越來越大。通過對比國內(nèi)外社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)我國社會保險(xiǎn)仍舊處于發(fā)展的初級階段，因此，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景，科學(xué)分析我國社會保險(xiǎn)需求的推動因素，積極拓展保險(xiǎn)需求，對于提升社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康有序發(fā)展是十分必要的。

2市場發(fā)展不均衡導(dǎo)致的社會保險(xiǎn)需求差異化分析

總的來講，我國社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展深度較淺，社會保險(xiǎn)深度及保險(xiǎn)密度存在著明顯的地域差別，從區(qū)域來看，東部地區(qū)社會保險(xiǎn)密度普遍要高于西部地區(qū)，但就社會保險(xiǎn)深度而言，東部地區(qū)的社會保險(xiǎn)密度與其保險(xiǎn)深度并不完全匹配。

養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在地域之間的差別也很大，發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)在同一險(xiǎn)種的投保率上存在著不小的差異，如，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)險(xiǎn)種，發(fā)達(dá)地區(qū)的投保率都明顯高于全國平均水平，我國各個地區(qū)的投保率、保險(xiǎn)深度以及保險(xiǎn)密度等各個方面的差異都表明，我國社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)模等在地域之間都存在著明顯的區(qū)別。

地域之間發(fā)展的不平衡往往會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯形轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，發(fā)展較好的地域在成熟之后，會將要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)相對落后的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)依次發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯形轉(zhuǎn)移對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的地區(qū)來講，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在這一背景之下，社會保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注相對落后地區(qū)的保險(xiǎn)需求，有效推動整個社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

3農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程擴(kuò)展的社會保險(xiǎn)新需求空間分析

農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠有效擴(kuò)展社會保險(xiǎn)需求，通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以明顯增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載能力，有序地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，提升土地集約利用率。通過城鎮(zhèn)化不僅能夠提升信息化、工業(yè)化水平，更能夠提高人民對于社會保險(xiǎn)的需求。

通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)村人口在經(jīng)濟(jì)生活、文化素質(zhì)、公共服務(wù)等各方面的水平，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移蘊(yùn)含著巨大的需求增長點(diǎn)，這里面就包含了對于社會保險(xiǎn)的需求。農(nóng)村人口對醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會保障制度的需求越來越大，伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，社會保險(xiǎn)的全面覆蓋也是大勢所趨，這有助于進(jìn)一步將保險(xiǎn)機(jī)制納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)之中，因此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程能夠顯著擴(kuò)展對于社會保險(xiǎn)的需求空間。

我國社會保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)展，覆蓋程度也越來越大，覆蓋程度決定實(shí)施程度，覆蓋面越大我國社會保險(xiǎn)的實(shí)施程度也就越大，人們也就越能夠享受到社會福利保障。現(xiàn)有的社會保險(xiǎn)體系已經(jīng)基本上覆蓋了全社會居民，在此基礎(chǔ)上人們還可以依據(jù)不同的職業(yè)以及年齡選擇不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另外伴隨著城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的結(jié)束、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國范圍之內(nèi)的實(shí)施和我國新型社會養(yǎng)老體系的建立，到２０２０年在全國范圍內(nèi)推廣農(nóng)村養(yǎng)老制度，這對于改善城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)制度的分隔局面具有重要意義。

4國家新政所蘊(yùn)含的保險(xiǎn)需求的新機(jī)遇分析

在２０１３年，我國出臺了相關(guān)政策推動國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)揮社會保險(xiǎn)事業(yè)對于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級的支持。新的國家政策對于推動養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)險(xiǎn)種發(fā)展都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

國家強(qiáng)化了政府在社會保險(xiǎn)體系中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。近年來，政府一直在強(qiáng)化自身在整個社會養(yǎng)老體系中的責(zé)任，并逐步加大對于社會保險(xiǎn)資金的財(cái)政支持力度，對于每一位參保農(nóng)民都會提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對農(nóng)村的新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)給予了較大的財(cái)政資金支持。

總的來講，經(jīng)濟(jì)增長與社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展之間存在著顯著的良性循環(huán)關(guān)系以及雙向因果關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了我國社會保險(xiǎn)的發(fā)展，社會保險(xiǎn)的發(fā)展又會反過來進(jìn)一步推動我國的經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，積極研究分析我國社會保險(xiǎn)需求狀況，建立和完善一整套符合我國國情的社會保險(xiǎn)體系，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要條件。

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