從高校后勤管理角度談節(jié)約型校園建設

陳子夜

[摘 要] 高校后勤工作是高校工作的重要組成部分。后勤工作直接影響到學校教學、科研和師資隊伍建設，并與高校的穩(wěn)定和發(fā)展息息相關。高校后勤的投入和支出占整個高校投入和支出的比例較大，抓好后勤管理，是建設節(jié)約型校園的關鍵。筆者結(jié)合工作實際，從基建維修工程管理、房產(chǎn)管理、水電管理和飲食管理等方面談建設節(jié)約型校園。

[關鍵詞] 高校后勤；管理；節(jié)約型；校園建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 086

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）17- 0142- 01

高校后勤的投入和支出占整個高校投入和支出的比例較大，加強后勤管理是建設節(jié)約型校園的關鍵。

1 基建維修工程管理

高?；ňS修工程包括新建、改建、擴建工程及修繕、裝飾、綠化等工程，這類工程項目類型繁多，分布零散，點多，線長，面廣，管理難度大。同時基建工程往往前期論證不充分，設計不盡合理，維修工程無正規(guī)專業(yè)設計圖紙，施工隨意性強。此外，絕大部分高校利用暑期時間突擊施工和搶修，工程管理存在較大漏洞。

2 房產(chǎn)管理

房產(chǎn)管理是高校后勤管理工作中的一項重要任務，直接影響到學校的教學、科研、辦公和教職工生活。從房產(chǎn)服務角度分類，高校的房產(chǎn)大致可以劃分為4類，即學生的教學和生活用房；院系教學科研和黨政機關辦公房；教工住房；后勤和產(chǎn)業(yè)用房。高校的房產(chǎn)是高校最大的固定資產(chǎn)，加強對房產(chǎn)的科學管理，不僅可以使房產(chǎn)保值增值，延長其使用年限，為高校節(jié)約少則幾千萬元多則上億元的資金，而且可以動態(tài)掌握房產(chǎn)，及時為學校的教學、科研及生活提供服務。

3 水電管理

目前，高校對水電管理大多采取承包管理制和目標管理制兩種方式。承包管理，就是水電管理部對全校的水電進行全額經(jīng)濟承包，超支部分學校不補，結(jié)余部分留用。目標管理是指學校對水電管理部門制定水電費支出和回收目標，完成目標按一定的比例提成或給予獎勵，未完成目標給予勞務費及獎金扣減處罰。兩種體制各有利弊，但承包管理比目標管理的風險、壓力大，更有利于水電費的增收和節(jié)支。具體節(jié)約措施如下：

（1）深化高校水電管理改革，實現(xiàn)全校范圍裝表計量。

（2）根據(jù)地方政府對學校下達的用水用電限額，對學校內(nèi)各部門水電使用進行指標再分配，實行限額使用、超額加價的措施。

（3）凡與教學及科研有直接關系、需學校支付水電費用的部門，指標內(nèi)的費用由學校財務返回，超額部分由各部門自理。學生宿舍用水用電實行定量管理，指標額度外的用水用電一律按居民用水用電價格收取。

（4）對公共區(qū)域用電實行節(jié)能措施。如路燈可向太陽能方向過渡，花草澆灌利用循環(huán)水等，逐步減少公共部分的水電費用支出。條件成熟地區(qū)，將部分水電管理實行社會化管理。水電管理是高校后勤管理中的重要組成部分，水電支出額度在全校的經(jīng)費支出中占有相當?shù)谋壤Ｒ虼思訌娝姽芾?，?jié)約水電開支是建設節(jié)約型校園的重要步驟。

4 飲食管理

4.1 主要現(xiàn)狀

高校飲食的社會化改革是后勤社會化改革的重點之一。飲食的社會化改革起步較早，積累了許多經(jīng)驗和教訓，也為高校其他方面社會化改革提供了可借鑒的經(jīng)驗。經(jīng)過幾年努力，食堂人均就餐面積、裝修標準及硬件配套等得到提高，服務態(tài)度和服務質(zhì)量達到一個新水平，食品衛(wèi)生及安全得到相應保障，學校的負擔也減輕許多。然而，學生對飲食的意見卻從未停止，且一直是敏感話題。問題歸納起來主要為飯菜品種單一、價格過高及質(zhì)量不穩(wěn)定。此外高校飲食的觀念落后、人員素質(zhì)低下、管理成本高、缺乏競爭機制及存在各種浪費現(xiàn)象等仍是后勤管理者必須面對的問題。

4.2 節(jié)約型措施

（1）按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立科學完善的管理機制和運行機制，在產(chǎn)權清晰、責權明確基礎上，實行校企分開，逐漸減輕學校在飲食投入方面的壓力，為高校節(jié)約更多的辦學資金。在企業(yè)機制下，加快用人制度改革，實行全員合同聘用制度和科學的分配制度，縮減管理人員編制，加大員工素質(zhì)培訓力度，建立良性的用人機制；按照企業(yè)制度，強化管理和核算，實行飲食物資的公開招標和集中采購，與糧食、蔬菜等物資生產(chǎn)基地建立協(xié)作關系，減少中間流通環(huán)節(jié)；實行目標管理和成本控制，建立節(jié)約型飲食。

（2）引入競爭機制，采取“請進來，走出去”的方式。飲食的社會化改革是面向市場的，如高校飲食工作墨守成規(guī)，常年是千篇一律的飯萊，必然使高校飲食失去活力和競爭力，最終失去客源。一方面，在學校的適當區(qū)域?qū)⑸鐣嫌行抛u有實力的餐飲部門引進學校為師生服務，作為師生的基本飲食補充；另一方面，在高校的食堂之間及窗口之間創(chuàng)造條件，開展有序的競爭。通過競爭，建立起一支適合高校飲食發(fā)展的優(yōu)秀隊伍，通過競爭，平抑飲食價格，使飲食價格的“微利保本”真正落實；通過競爭，提高烹飪技術水平，樹立“以師生為本，師生永遠第一”的經(jīng)營理念。在管理人才的“請進來，走出去”方面大膽嘗試，促進管理水平的提高。最終解決高校飲食飯菜品種單一、飯菜價格過高及飯菜質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。

（3）提倡節(jié)約，反對浪費。一方面，加強對師生的宣傳和教育，杜絕亂倒飯菜和“燈常明，水常流”等現(xiàn)象；另一方面，加大管理力度，實行全成本核算，節(jié)約管理成本，獎懲分明，使提倡節(jié)約和反對浪費深入人心并落到實處。

（4）保證基本飲食供應，擴大服務功能。在辦好高校飲食基礎上，大力發(fā)展多種經(jīng)營，穩(wěn)定校內(nèi)市場，開辟校外市場，走自我滾動發(fā)展道路。如食品加工、半成品及成品的加工等不僅可以滿足自身的供給，而且可以面向社會。通過多種經(jīng)營和發(fā)展，高校飲食部門不僅可以壯大自身的實力，而且可以提高自身競爭力和服務水平，更好地為師生服務。

主要參考文獻

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