應(yīng)用系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理

譚瀟

[摘 要] 系統(tǒng)思想作為一種科學(xué)理論已被廣泛地應(yīng)用于各種社會活動的管理工作中。應(yīng)用系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的必然選擇。本文基于系統(tǒng)思想，從固定資產(chǎn)投資管理流程體系建設(shè)、信息化建設(shè)和管理隊(duì)伍建設(shè)等方面提出建議，以期提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理水平和效率。

[關(guān)鍵詞] 系統(tǒng)；系統(tǒng)思想；固定資產(chǎn)投資；項(xiàng)目管理

[中圖分類號] F830.59 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）15- 0072- 02

1 系統(tǒng)的定義及其特性

自然界和人類社會由多種多樣的、有形無形的系統(tǒng)組成。系統(tǒng)一詞來源于人類長期以來的社會實(shí)踐，按照現(xiàn)代系統(tǒng)研究開創(chuàng)者馮·貝塔菲的定義，系統(tǒng)是“相互作用的多元素的復(fù)合體”。我國著名科學(xué)家錢學(xué)森定義系統(tǒng)為：由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)的含義包括了簡單的事物、描述結(jié)構(gòu)、顯示過程、確定屬性、區(qū)分功能，以及描述縱橫關(guān)系、層次關(guān)系等。

系統(tǒng)具有如下特性。

整體性：具有獨(dú)立功能的系統(tǒng)，元素與元素間的相互關(guān)系協(xié)調(diào)存在于系統(tǒng)整體之中，兩者要服從系統(tǒng)整體的功能和要求，在整體功能的基礎(chǔ)上展開各元素及其相互之間的活動，這類活動的總和即形成了系統(tǒng)整體的有機(jī)行為。整體功能大于各部分功能之和。固定資產(chǎn)投資活動按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式分為行政審批，建設(shè)用地獲取，建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置等單元活動，各單元具有統(tǒng)一的目標(biāo)，任何單元活動相互關(guān)聯(lián)，只有協(xié)調(diào)開展工作才能達(dá)到預(yù)定的系統(tǒng)目標(biāo)。

目的性：系統(tǒng)都具有既定的目的，為達(dá)到這一目的，它都具有一定的功能，這正是區(qū)別不同系統(tǒng)的標(biāo)志。系統(tǒng)目的由更為具體的目標(biāo)體現(xiàn)，系統(tǒng)的目標(biāo)通過一系列的指標(biāo)來體現(xiàn)。

層次性：一個系統(tǒng)可以分解為一系列子系統(tǒng)，子系統(tǒng)之間存在一定的層次結(jié)構(gòu)。而它本身又是其上一級更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。各層次之間有著包含與被包含的關(guān)系，或者領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，例如固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中的行政管理系統(tǒng)。

相關(guān)性：系統(tǒng)的各元素是相互作用、相互關(guān)聯(lián)的，這些聯(lián)系間的特定關(guān)系與演變規(guī)律體現(xiàn)了系統(tǒng)的相關(guān)性。如城市基礎(chǔ)性固定資產(chǎn)投資活動，其包括能源系統(tǒng)、市政系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)和郵電通信系統(tǒng)等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間相互影響、相互制約、相互作用。

環(huán)境適應(yīng)性：任何一個系統(tǒng)均存在于一定范圍內(nèi)的自然和社會環(huán)境中，其必然受環(huán)境影響，只有能與外界環(huán)境保持最優(yōu)適應(yīng)的系統(tǒng)，才是理想系統(tǒng)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資活動受社會、自然環(huán)境影響較大。

2 系統(tǒng)思想

馬克思、恩格斯辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)世界是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物和過程所形成的統(tǒng)一整體，其體現(xiàn)的物質(zhì)世界普遍聯(lián)系及其整體性的思想即是系統(tǒng)思想。錢學(xué)森認(rèn)為系統(tǒng)思想是進(jìn)行分析和綜合的辯證思維工具，系統(tǒng)思想經(jīng)歷了從經(jīng)驗(yàn)到哲學(xué)又到科學(xué)的發(fā)展過程，作為一種科學(xué)理論已被廣泛地應(yīng)用于各種社會活動的管理工作中。用系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，即將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目作為一類特殊系統(tǒng)，根據(jù)項(xiàng)目的系統(tǒng)特征，從項(xiàng)目規(guī)劃到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、從項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收到項(xiàng)目運(yùn)行，從項(xiàng)目系統(tǒng)整體出發(fā)，著眼于項(xiàng)目系統(tǒng)的整體與部分、部分與部分、系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用，將項(xiàng)目作為多方面聯(lián)系的動態(tài)整體來加以集成管理，以期獲得最優(yōu)的、科學(xué)的管理思維方式。

3 固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴(kuò)建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。按投資主體分類，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可分為：政府投資項(xiàng)目、企事業(yè)單位投資項(xiàng)目、個人投資項(xiàng)目。無論哪類項(xiàng)目我國均有相應(yīng)的法律法規(guī)要求，同時一般還有涉及領(lǐng)域廣、受社會環(huán)境影響、投資大、周期長，環(huán)節(jié)多、參與單位多、技術(shù)復(fù)雜、信息量大、組織管理難度高等特點(diǎn)。

應(yīng)用系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的必然選擇。

4 應(yīng)用系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理

以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理流程體系建設(shè)。固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理流程體系的建立應(yīng)嚴(yán)格按照國家在固定資產(chǎn)投資建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)、地方行政審批手續(xù)辦理要求和行業(yè)投資建設(shè)管理制度，并結(jié)合單位對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理機(jī)制和相關(guān)部門管理職能，以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的管理時序?yàn)橹骶€，系統(tǒng)地切實(shí)明確、規(guī)范和優(yōu)化固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理工作流程。

以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資信息化建設(shè)。利用信息化建設(shè)優(yōu)化固定資產(chǎn)投資過程的系統(tǒng)化和規(guī)范化管理，以提高管理水平和效率。

建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫：梳理歷史的、現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目，將零散的文件、數(shù)據(jù)、設(shè)備、供貨商、工程材料及造價(jià)、建設(shè)承包商等信息進(jìn)行集中的系統(tǒng)管理，形成數(shù)據(jù)庫。

管理制度格式化：將管理制度要求盡可能轉(zhuǎn)化為可行的表格，根據(jù)時間或邏輯關(guān)系進(jìn)行匯總后，最終形成報(bào)告。

應(yīng)用專業(yè)管理軟件，實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程控制的電子化和信息化管理，明晰過程，便于追溯，最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)化管理，提高管理水平和效率。

以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)參與固定資產(chǎn)投資相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)系統(tǒng)意識和全局意識，提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目參與者是其責(zé)任體系和組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的基本組成元素，參與者的素質(zhì)直接影響到項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對于一般參與者，需進(jìn)行國家、行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析，以及進(jìn)行單位相關(guān)制度和作業(yè)文件的講解和培訓(xùn)；對于專職參與者，除上述內(nèi)容外，應(yīng)鼓勵其進(jìn)行所從事專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的自學(xué)和深造，鼓勵其參與從事業(yè)務(wù)的相關(guān)資格認(rèn)證（如項(xiàng)目管理工程師、注冊造價(jià)師和招標(biāo)師等）。

主要參考文獻(xiàn)

[1]許國志.系統(tǒng)科學(xué)[M].上海：上?？萍冀逃霭嫔?，2009.

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