普通高校腐敗案例拾零及對高職院校的儆戒

吳慧明　姚啟耀

摘 要 普通高校腐敗案例嚴(yán)重影響教育系統(tǒng)的公共形象，損害了社會公眾的教育利益。高職院校應(yīng)以此為戒，并采取措施，積極反腐，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的校園廉潔文化。

關(guān)鍵詞 高校 腐敗案例 拾零 啟示

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著黨中央反腐敗力度的不斷加大和我國民主法制建設(shè)步伐的逐步加快，一些地區(qū)、部門和行業(yè)的腐敗分子紛紛落網(wǎng)。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，普通高校腐敗問題也相當(dāng)嚴(yán)重。有一個不完全統(tǒng)計(jì)：黨的18大以來全國已經(jīng)有幾十名高校領(lǐng)導(dǎo)受到查處。隨著反腐敗運(yùn)動的深入，還會蕩滌出更多的高校腐敗分子?，F(xiàn)采擷幾則普通高校腐敗案例，結(jié)合當(dāng)下高職院校的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行淺思考。

1高校腐敗案例拾零與碎思

高校腐敗多發(fā)生在基建、采購、招生、科研等領(lǐng)域。這是因?yàn)樵诟母镄蝿菹?，高校許多工作逐步向市場機(jī)制轉(zhuǎn)變，在管理、監(jiān)督方面跟不上新機(jī)制的步伐，從而形成監(jiān)督上的“空白地帶”和管理上的漏洞，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻發(fā)且有滋生蔓延態(tài)勢。

以高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，近年來興起大規(guī)模建設(shè)“大學(xué)城、新校區(qū)”工程，高校投資額劇增，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部借工程承發(fā)包大發(fā)橫財(cái)，不按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)，而是搞暗箱操作，發(fā)“人情標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”、“金錢標(biāo)”，導(dǎo)致“工程上馬、干部落馬”的悲劇在高校愈演愈烈。如：四川大學(xué)原副校長安小予；四川理工學(xué)院院長曾黃麟；成都中醫(yī)藥大學(xué)原黨委書記張忠元、校長范昕??；南昌大學(xué)原校長周文斌；武漢大學(xué)常務(wù)副校長陳昭方和常務(wù)副書記龍小樂；長春大學(xué)原副校長門樹廷；湛江師范大學(xué)原院長郭澤深；南京財(cái)經(jīng)大學(xué)原副校長劉代寧；解放軍信息工程大學(xué)原副政委、紀(jì)委書記、女少將高小燕；解放軍南京政治學(xué)院副院長兼上海分院院長戴維民少將等，都是利用職務(wù)便利收受賄賂，受到嚴(yán)肅查處。

在高校，教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研所需的儀器設(shè)備、物資數(shù)量較大，采購中收受“回扣”等腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而采購權(quán)主要控制在部分黨政干部的手里，因此，黨政干部成為高校腐敗的“主力軍”，而在很多領(lǐng)域普通的教師則沒有腐敗的機(jī)會和可能。如：浙江大學(xué)水環(huán)境與資源學(xué)院原常務(wù)副院長陳英旭授意其博士生陸續(xù)開具虛假發(fā)票，編造虛假合同、編制虛假賬目等手段貪污科研經(jīng)費(fèi)上千萬；北京航空航天大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院黨政辦主任孟江濤貪污237萬巨額公款；同濟(jì)大學(xué)原常務(wù)副校長吳世明；陜西教育學(xué)院原院長高安民；四川省西南科技大學(xué)、電子科技大學(xué)、電子科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、西南民族大學(xué)的教材采購案；廣東商學(xué)院原設(shè)備科科長黎明芳等，都是在這方面大肆收受“回扣”等好處費(fèi)受到查處。

招生也是高校最容易發(fā)生權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)之一，一些高校負(fù)責(zé)招生的干部，不僅借招生之機(jī)謀取錢財(cái)，甚至還向?qū)W生家長提出過分的要求。據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)2002年2月8日報(bào)道，湖北省紀(jì)委查處的湖北美術(shù)學(xué)院黨委委員、副院長李澤霖、雷維寧夫婦受賄案，就是一個典型的案例。他們非法收受考生家長賄金和禮金40多萬元，被群眾稱為“吃黑院長”。李澤霖還利用考生家長求其錄取考生之機(jī)，與考生家長發(fā)生兩性關(guān)系；中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因招生問題，涉案金額數(shù)億元；北京航空航天大學(xué)龐宏冰、劉天平、高峰三人招生索賄55萬元；廣東某高校體育部副主任、第九屆全運(yùn)會比賽副總裁判長李X森在招收體育特長生時，非法收受賄賂款224000元，等。對這些人除了沒收贓款、處罰金外，并移交司法機(jī)關(guān)處理。還有南昌航空大學(xué)黨委書記王國炎，多個問題集一身。在工程建設(shè)、人事任用、考生招錄等方面濫用職權(quán)、收受賄賂，保養(yǎng)情婦等。

高校腐敗案例已舉不勝舉，以筆者寡陋，上述這些案例都引發(fā)我們的思考：多行不義必自斃，這是有史以來的天經(jīng)地義。高校在人們心中原本應(yīng)該是一片圣潔之地，擔(dān)當(dāng)著“傳道、授業(yè)、解惑”職責(zé)的教育工作者也應(yīng)該是品德高尚、甘于奉獻(xiàn)的楷模。然而，這些案例如同籠罩在這片“圣壇”上的陰影，令人心頭沉重。權(quán)利是柄雙刃劍，可使人高尚，也可使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。若用之為民，可以善始善終；若為己攫取，必會陷入欲望的泥潭，丟棄最起碼的做人底線，終于自滅。

2教育領(lǐng)域腐敗案例對職業(yè)院校的儆誡

中央反腐力度空前并堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，而且“反腐敗根本不管你是誰的兒子”的觀點(diǎn)得到普及，形成了對腐敗的高壓態(tài)勢?！笆帜欤焓直乇蛔健?。這個警戒在今天依然振聾發(fā)聵。高校這些活生生的案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，應(yīng)該引起職業(yè)院校的高度重視并拿出措施和辦法，積極反腐，還高校一片純凈。

（1）加強(qiáng)教育，筑牢思想道德防線。人的思想是會隨著環(huán)境的變化而變化的，教育要根據(jù)形勢的需要，環(huán)境的變化，不斷跟進(jìn)和加強(qiáng)。很多腐敗分子在悔過書中都這樣寫道：“我走到今天這個地步的主要原因是放松了學(xué)習(xí)，跟不上時代的發(fā)展，放松世界觀改造。”思想是行動的指南，世界觀、人生觀、價值觀是思想的根基。腐敗分子之所以發(fā)生違紀(jì)違法問題，歸根結(jié)底還是思想上出了問題，還是世界觀、人生觀、價值觀出了問題，還是理想信念出了問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的天平一旦傾斜，其手握的權(quán)利就必然沾染上銅臭。分析蔡榮生等蛻變的過程不難發(fā)現(xiàn)，放棄思想改造、人生信仰偏離、榮辱觀錯位是其自毀前程的主觀根源。前車之覆，后車之鑒。要在黨員干部中繼續(xù)深入開展反腐倡廉教育。創(chuàng)造條件，搭建警示平臺，有針對性地組織學(xué)習(xí)典型案例剖析材料，參觀監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法，常打“預(yù)防針”，做到廉政教育警鐘長鳴。要著力加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展十八屆四中全會精神集中培訓(xùn)，深化黨員干部對全面推進(jìn)依法治國的理解，曾強(qiáng)帶頭遵守法律、帶頭依法辦事的自覺性。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，建立領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深化“四風(fēng)”整治的長效機(jī)制，規(guī)范從政行為，正確運(yùn)用職權(quán)，全心全意為人民服務(wù)。

（2）預(yù)防接種，切實(shí)增強(qiáng)對腐敗的免疫力?！懊庖摺北緛硎且粋€醫(yī)學(xué)用語，指的是由于具有抵抗力而不患某種傳染病。免疫力分先天性與獲得性兩種。對腐敗這種具有很強(qiáng)傳染性、危害性的“細(xì)菌”和“病毒”，每一位黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都不具有先天性，而只能具有獲得性。從本質(zhì)上說，腐敗總和權(quán)力、利益密切相關(guān)。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，往往是掌權(quán)者沒有更加謹(jǐn)慎的對待手中權(quán)力，而是背棄了共產(chǎn)黨員的理想信念，由思想上的蛻化變質(zhì)，導(dǎo)致價值觀、利益觀扭曲和行為上腐敗墮落的結(jié)果。同時黨員干部也不是生活在真空里，而是面臨著復(fù)雜的社會關(guān)系和社會環(huán)境。特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，拜金主義、享樂主義等腐朽落后思想仍然有一定市場，并對黨員干部產(chǎn)生不良影響；一些別有用心的人也會用金錢、物品、美色等做釣餌，誘惑手握權(quán)力的黨員干部進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易。在這種情況下，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，一個重要環(huán)節(jié)就是培育和增強(qiáng)廣大黨員干部對腐敗的免疫力。作為黨員干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，給“貪心”和“私欲”加把鎖，每日三省吾身，時時自掃灰塵，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)，不能因?yàn)閮?nèi)心貪欲的萌動而“松開”，更不能因外在的誘惑而被“撬開”，始終使自己處在心態(tài)平和之中，富而不淫，坐懷不亂。切實(shí)增強(qiáng)對腐敗的免疫力，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（3）扎緊“籠子”，從根本上預(yù)防和杜絕腐敗的期望?！盎\子”是民間用竹篾、木條、樹枝或鐵絲等制成的器具（或較大的箱子），用來養(yǎng)蟲鳥或裝東西，而且籠子的鑰匙由主人保管。引用到黨內(nèi)反腐敗斗爭中，就是“圍繞權(quán)力運(yùn)行扎緊織密制度籠子?！边@個籠子的用材應(yīng)是“銅墻鐵壁”，使之成為民主決策的籠子，法治的籠子和民主監(jiān)督的籠子。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了三個機(jī)制：“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！边@就為“籠子”打造了三個層面的剛性之墻，彰顯出源頭反腐的理念。一要按照黨十八大報(bào)告的要求，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，發(fā)揮思想庫作用，加強(qiáng)決策的論證、聽證，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，特別是要建立健全決策問責(zé)和糾錯制，凡是涉及教職工切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害教職工利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。二要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。要按照黨的十八大要求，大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事制度公開，完善權(quán)力公開的機(jī)制，明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，明確公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。學(xué)校行政服務(wù)部門要圍繞改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、簡化辦事流程、提高服務(wù)效能，著力完善便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度規(guī)定。三要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)系、部監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對中層干部、人才物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。還要加強(qiáng)民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。真正讓權(quán)力的運(yùn)行變得更加透明，監(jiān)管更加有力，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的校園廉潔文化。