我國經(jīng)濟潛在增長率的變化及應(yīng)對

陳麗茵

[摘 要]據(jù)統(tǒng)計我國經(jīng)濟增長的速度波動起伏，隨著2000年逐步上升至2007年的最高值14.2%，隨后在2008年又出現(xiàn)了迅速的下降，而經(jīng)濟增長率下降至9.6%。從其增長趨勢可見在隨后的幾年內(nèi)我國的經(jīng)濟增長為振蕩波動徘徊的發(fā)展態(tài)勢，而在2013年的第三季度經(jīng)濟增速迅速降至7.4%，也對我國的經(jīng)濟全面發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙因素，對我國未來的宏觀經(jīng)濟政策取向和未來經(jīng)濟發(fā)展都存在一定的影響。因此，必須認真而全面的探討當前我國經(jīng)濟增長率的增減情況、現(xiàn)狀及發(fā)生變化的一系列原因，努力從多角度對我國經(jīng)濟存在的潛在增長率變化進行深入的研究。

[關(guān)鍵詞]我國經(jīng)濟；潛在增長率；應(yīng)對措施

[中圖分類號]F124 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）16-0017-03

一般意義上的經(jīng)濟潛在增長率是針對該國的綜合評定做出的經(jīng)濟走勢推測，而當經(jīng)濟潛在增長率出現(xiàn)了下降的趨勢時，則說明該國或者該地區(qū)在一定的時期內(nèi)（既定相應(yīng)的技術(shù)條件和資源基礎(chǔ)條件之下，在該國可以充分就業(yè)并不出現(xiàn)較為嚴重的通貨膨脹的經(jīng)濟情況下），所有資源所能達到最優(yōu)和最大化充分配置的最高狀態(tài)。所以說，該國的經(jīng)濟潛在增長率的影響因素主要包括：勞動、資本等其他要素的生產(chǎn)率，而其中的任何一種因素發(fā)生了變化，都會導(dǎo)致經(jīng)濟潛在增長率發(fā)生趨勢性變化的結(jié)果。而發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展也較為曲折，其如果需要達到長時間經(jīng)濟的高速增長就需要全面提升勞動和資本的進步。并且，根據(jù)發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律可見國家的經(jīng)濟發(fā)展達到最高增長率時必然會呈現(xiàn)有臺階式的下降趨勢。

1 我國經(jīng)濟潛在增長率的現(xiàn)狀

自“十一五”期間，我國的市場經(jīng)濟改革導(dǎo)致我國的經(jīng)濟逐步處于高增長階段，再加上“十二五”時期我國經(jīng)濟的逐步轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了我國的經(jīng)濟自1985年發(fā)展至2007年達到最高的發(fā)展水平。我國的潛在增長率在2007年后則開始發(fā)生小幅度的增長放緩，并逐步由最高的增長率降低回落至9%左右。在我國特色的經(jīng)濟潛在增長率上來看2007年是我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。2007年后隨著我國加大了經(jīng)濟的體制改革、技術(shù)水平的進步、行政管理的企業(yè)改善等則使我國的經(jīng)濟水平的潛在增長率平均按照1個百分點的勻速增長速度下降。隨著我國經(jīng)濟潛在的增長率不斷下降，也導(dǎo)致了我國高流動性的收益產(chǎn)業(yè)面臨巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，使我國企業(yè)第一次面臨著競爭較為激烈的市場化改革和調(diào)整。我國經(jīng)濟潛在增長率也就是在我國不斷的推進改革開放和技術(shù)層面創(chuàng)新而進一步發(fā)生了波動性的變化趨勢，其也嚴格影響了經(jīng)濟潛在增長率的良性變化趨勢。

根據(jù)以往我國的GDP增長情況進行了較為全面的統(tǒng)計，表1為2007—2017年10年內(nèi)我國潛在的經(jīng)濟增長率的變化情況：

2 我國經(jīng)濟潛在增長率變化的主要原因

2.1 人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩

總結(jié)十幾年來我國的經(jīng)濟發(fā)展，雖然直至2007年已經(jīng)達到最高經(jīng)濟發(fā)展增長率，而且由某些條件因素可見我國的經(jīng)濟潛在發(fā)展率也有下降的趨勢。而對于我國特色的經(jīng)濟發(fā)展主要是受勞動力的發(fā)展影響，人口結(jié)構(gòu)的變化甚至導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”和“招工難”的尷尬景象，由于勞動力供給的增長速度逐步放緩，而影響我國經(jīng)濟潛在增長率的增長速度。據(jù)預(yù)測，在2016年我國的勞動年齡人口總量將為9.98億人，將會達到峰值。在2016年之后勞動年齡人口的數(shù)量逐漸下降，預(yù)測將在2020年下降至9.84億人，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的人口結(jié)構(gòu)也同時發(fā)生了巨大的變化，而不能彌補農(nóng)村勞動力整體實力和勞動人口下降的同時，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面的影響。

2.2 儲蓄率降低影響了經(jīng)濟的潛在增長率

總而言之，隨著我國的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，世界貿(mào)易的不斷沖擊，以及嚴重影響了我國的勞動力供給，其影響深遠的就是進一步降低了我國的儲蓄率。據(jù)推算在2011—2020年，我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的一系列變化會促使我國的儲蓄率最終下降2.9個百分點，這也將會對我國的貿(mào)易產(chǎn)生較大沖擊。而儲蓄率的降低造成了全國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，影響我國出口經(jīng)濟的發(fā)展，也同時會影響我國的經(jīng)濟潛在增長率，造成了我國經(jīng)濟潛在增長率的波動性變化。

2.3 市場改革、社會資源配置提高

隨著我國的低土地和低能源成本的經(jīng)濟發(fā)展時代成為過去，我國的本土特色的經(jīng)濟發(fā)展也逐步被現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展模式取代，自此我國的經(jīng)濟依靠土地、能源的低成本效應(yīng)消失。這對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大的挑戰(zhàn)，而市場改革對我國經(jīng)濟潛在增長率的發(fā)展發(fā)生了較大的影響。當時的我國經(jīng)濟發(fā)展在短時期內(nèi)很難在技術(shù)層面上產(chǎn)生較大的突破，也對社會資源配置提出了更高的要求，對于我國發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，也導(dǎo)致我國的經(jīng)濟潛在增長率受到了下降的影響。表2就是針對部分我國的實物指標統(tǒng)計出的平均經(jīng)濟增長率情況。

3 針對我國經(jīng)濟潛在增長率變化的應(yīng)對

3.1 合理調(diào)整宏觀經(jīng)濟模式

面對我國經(jīng)濟潛在增長率下降的趨勢，必須要及早應(yīng)對，采取正確的經(jīng)濟發(fā)展方式及時轉(zhuǎn)變，合理突破。通過調(diào)整我國的經(jīng)濟增長預(yù)期時間，合理改善我國的宏觀經(jīng)濟模式，可以有效地排除各項導(dǎo)致我國經(jīng)濟潛在增長率下降的原因，并增加增長率的發(fā)展模式，達到多元化的發(fā)展。當我國經(jīng)濟潛在增長率產(chǎn)生下降的趨勢時，可以采取擴張性的宏觀經(jīng)濟政策拉高我國的經(jīng)濟增長速度，提升我國的經(jīng)濟發(fā)展地位，將我國經(jīng)濟拉出波動起伏的危險困境。

3.2 提高我國重點領(lǐng)域的全要素生產(chǎn)率

通過加快我國的市場化改革，提高我國重點企業(yè)的全要素生產(chǎn)率，并減少企業(yè)多余的行政性資源配置，由此打破企業(yè)或者行業(yè)的壟斷。比如可以深化國有企業(yè)的全面改革，優(yōu)化我國資源的合理配置，由此可以促進我國競爭企業(yè)的全面發(fā)展，以適時的推進銀行利率和全要素的價格改革。另外可以加強我國企業(yè)的收入水平，加快全民的收入分配制度，這樣就可以提高社會的中低收入群體的工資水平，以全面提高社會居民的整體消費能力，這樣可以在保障居民生活能力的同時，減少社會居民的經(jīng)濟困難擔(dān)憂，穩(wěn)固我國經(jīng)濟潛在增長率的穩(wěn)步增長。

3.3 加快我國的勞動力供給

由城鄉(xiāng)勞動力的供給情況來看，當前我國的城鄉(xiāng)人員差距較大，嚴重影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的綜合發(fā)展。所以要做到加快城鄉(xiāng)的勞動力供給，改革勞動力供給制度，積極的推動農(nóng)民工的戶籍制度，以正確的引導(dǎo)我國城鄉(xiāng)之間勞動力的合理搭配和流動系數(shù)。通過針對當前的人員分布情況合理的完善我國的人口管理制度。本著提高我國的農(nóng)民工就業(yè)機會和生活水平，完善當前階段農(nóng)村的土地改革制度。做到提高農(nóng)村農(nóng)民的收入、加大農(nóng)村投入，加大農(nóng)村在職勞動力的培訓(xùn)和基礎(chǔ)職業(yè)教育工作以穩(wěn)定農(nóng)村的經(jīng)濟全面發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

3.4 堅持我國經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動

經(jīng)濟改革創(chuàng)新，提高我國科技的貢獻率，注重基礎(chǔ)科技研究對經(jīng)濟發(fā)展投入，以逐步縮小我國與發(fā)達國家之間存在的差距。通過創(chuàng)新加快我國的人才建設(shè)，完善我國的創(chuàng)新體系，推動我國的自主創(chuàng)新意識，激發(fā)企業(yè)間的創(chuàng)新潮流。在各大企業(yè)調(diào)整管理模式、經(jīng)濟改革不斷積累出經(jīng)濟發(fā)展新經(jīng)驗的同時，承擔(dān)各項經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險，從而可以不斷加快我國經(jīng)濟的迅速轉(zhuǎn)型并促進我國經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)進步。

4 結(jié) 論

對此我國必須要有針對性的改革和合理改善，讓我國經(jīng)濟潛在增長率呈現(xiàn)穩(wěn)定而高效的增長。對于當前階段我國的經(jīng)濟發(fā)展特點，進一步提高我國經(jīng)濟潛在增長率需要做到全面改善我國中小型企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，夯實我國社會發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)和增長空間。在全面放寬市場準入條件的同時，要做到改善我國民間存在的大部分有益的資本投資環(huán)境，可以系統(tǒng)化民間的投資活力和投資規(guī)則，推動我國服務(wù)業(yè)的稅務(wù)改革，以減少其因為重復(fù)征稅而帶來的較大的生產(chǎn)困難，以減輕我國中小型企業(yè)的稅務(wù)財政負擔(dān)。穩(wěn)固我國的潛在經(jīng)濟增長率就要加快金融的體制改革以更加服務(wù)于社會的整體建設(shè)，提升我國的經(jīng)濟增長就要從全面抓起，根據(jù)我國經(jīng)濟的特殊性，以便健康而科學(xué)的提高我國經(jīng)濟增長率。

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